应急救援人员休息区应急预案

应急救援人员休息区应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在应急救援过程中，针对应急救援人员因连续作业、长时间工作而导致的身心疲乏、疲乏累积等问题，为确保应急救援人员身心健康，提高应急救援效率，保障应急救援行动的顺利进行而设置的休息区。本预案适用于各类生产安全事故应急救援行动，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等紧急情况。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急救援人员休息区应急预案响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应适用于事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控事态的情况；二级响应适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位有本领部分掌控事态的情况；三级响应适用于事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位能够有效掌控事态的情况；四级响应适用于事故危害程度较小、影响范围较小、生产经营单位能够快速掌控事态的情况。（3）响应分级应依据事故发展态势和应急救援需要，实时调整。2分级响应内容：（1）一级响应：成立应急救援人员休息区专项工作组，全面负责休息区管理、保障和协调工作。确保休息区设施齐全、功能完善，供应充分的营养补给和心理支持。（2）二级响应：设立应急救援人员休息区，配备必需的休息设施和物资，确保应急救援人员得到及时休息和恢复。（3）三级响应：在事故现场相近设置临时休息区，保障应急救援人员基本休息需求。（4）四级响应：在事故发生初期，依据实际情况，在事故现场相近设置简易休息点，确保应急救援人员得到基本休息。本预案的实施，旨在保障应急救援人员身心健康，提高应急救援效率，确保应急救援行动的顺利进行。各级响应应依据实际情况敏捷调整，确保应急预案的实效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本应急预案采用指挥协调型应急组织形式，由生产经营单位应急指挥部统一领导和协调，下设应急救援人员休息区管理小组、后勤保障小组、信息沟通小组、心理支持小组等专项工作小组。2构成单位（部门）应急处理职责（1）生产经营单位应急指挥部负责应急救援人员休息区的全面领导和指挥。确保休息区建设符合国家标准和应急预案要求。定期组织检查和评估休息区运行情形，确保其有效运作。（2）应急救援人员休息区管理小组负责休息区的日常管理和维护。订立休息区管理制度，确保人员、物资、设施的有序运作。对休息区环境进行监测，确保空气质量和环境舒适度。（3）后勤保障小组负责休息区的物资供应，包含食品、饮用水、药品等。保障休息区清洁卫生，确保生活设施的正常运行。协调与相关部门的合作，确保救援人员的生活需求得到满足。（4）信息沟通小组负责休息区内部外的信息传递和沟通。建立信息报送制度，及时向上级指挥部报告休息区运行情况。对外部信息进行筛选和整合，为救援指挥供应决策支持。（5）心理支持小组供应心理疏导和心理咨询，缓解救援人员的心理压力。开展心理健康教育，提高救援人员心理素养。协调外部心理支持资源，为救援人员供应专业心理帮助。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急救援人员休息区管理小组构成：由休息区管理员、安全员、卫生员等构成。职责分工：管理员负责日常管理和协调；安全员负责安全巡查和隐患排查；卫生员负责环境卫生和消毒工作。行动任务：订立和实施休息区管理制度；确保休息区设施完好；监督休息区卫生条件；处理休息区内突发事件。2后勤保障小组构成：由后勤保障主管、采购员、物资管理员等构成。职责分工：后勤保障主管负责统筹协调；采购员负责物资采购；物资管理员负责物资储存和管理。行动任务：确保物资供应充分；维护休息区设施；处理物资调配问题。3信息沟通小组构成：由信息员、通信联络员等构成。职责分工：信息员负责收集和整理信息；通信联络员负责通讯设备和信息的维护。行动任务：及时报告休息区情形；确保信息畅通无阻；协调内部外部信息传递。4心理支持小组构成：由心理咨询师、心理辅导员等构成。职责分工：心理咨询师负责专业心理辅导；心理辅导员负责日常心理支持工作。行动任务：供应心理支持和辅导；组织心理健康教育活动；处理心理危机事件。本部分内容旨在明确应急组织机构及其职责，确保应急救援人员休息区在紧急情况下能够高效、有序地运行，为应急救援行动供应坚实的后勤保障和心理支持。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为（此处填写电话号码）。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理，确保信息畅通无阻。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、网络等方式接收事故信息。2事故信息接收责任人：应急值守人员负责接收事故信息，并立刻上报应急指挥部。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接到事故信息后，立刻启动应急预案，向应急指挥部报告，并由指挥部决议通报范围和方式。2通报方式：采用紧急会议、短信、电子邮件、内部广播等形式进行通报。3责任人：应急指挥部负责人负责内部通报的决策和组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故信息后，立刻进行初步推断，确定事故等级。依据事故等级，依照应急预案要求，及时向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、救援进展、所需支持等。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡情况、资产损失。应急救援人员、物资、设备的投入情况。事故现场的掌控情况及后续处理措施。3报告时限：事故发生后，立刻报告；重点及以上事故，应在1小时内报告；较大事故，应在2小时内报告；一般事故，应在4小时内报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告事故信息的第一责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等形式向相关部门或单位通报。重点及以上事故，需向地方政府、行业主管部门、安全生产监督管理部门等通报。2通报程序：应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议通报对象和内容。由应急指挥部负责人或指定专人负责通报工作。3责任人：应急指挥部负责人为通报事故信息的第一责任人。指定专人负责与相关部门或单位的沟通协调，确保信息传递准确及时。本部分内容旨在确保应急救援人员休息区应急预案中的信息接报流程清楚、责任明确，能够快速、有效地应对各类生产安全事故，保障信息传递的及时性和准确性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）实时监控：应急值守系统对事故信息进行实时监控，通过数据分析和预警模型，对潜在风险进行预判。（2）信息验证：应急值守人员对初步报告的事故信息进行核实，确保信息的准确性和完整性。（3）应急评估：应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行综合评估。（4）启动决策：应急领导小组依据评估结果，结合响应分级条件，作出启动响应的决策。（5）启动公告：通过内部广播、网络平台等方式，向全体应急救援人员发布响应启动公告。2响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应。（2）自动启动：应急预案中设定的事故信息触发条件自动满足时，系统可自动启动响应。（二）响应启动的决策与宣告1决策依据应急领导小组依据GB/T296392020标准，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，推断是否实现响应启动条件。2宣告方式（1）书面宣告：应急领导小组以书面形式宣告响应启动，并明确响应级别和具体措施。（2）口头宣告：通过紧急会议、广播等方式，由应急指挥部负责人口头宣告响应启动。（三）预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动决策，启动预警响应。2响应准备（1）应急资源调配：依据预警启动要求，调配应急救援人员、物资和设备。（2）应急演练：组织相关人员进行应急演练，提高应对本领。（3）信息收集与分析：实时跟踪事态发展，收集相关数据，进行分析研判。（四）响应级别调整与事态跟踪1响应级别调整（1）依据事态发展，应急指挥部可适时调整响应级别。（2）调整响应级别时，需充分考虑事故影响、救援进展和资源需求。2事态跟踪（1）应急指挥部定期召开会议，对事态进行跟踪分析。（2）通过实时监控系统，对事故现场进行远程监控，掌握救援进展。本部分内容旨在确保应急救援人员休息区应急预案在信息处理与研判环节的科学性和及时性，通过明确响应启动的程序和方式，以及预警启动和响应准备的措施，实现响应级别的合理调整，避开响应不足或过度响应，确保应急救援行动的顺利进行。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道多元化信息发布平台：利用企业内部网络、移动通讯设备、广播系统等多元化渠道发布预警信息。紧急通信系统：通过紧急通信系统，如卫星通信、无线电通信等，确保预警信息快速传递。2预警信息发布方式自动推送：在预警信息生成后，自动向相关人员推送预警通知。定期更新：通过滚动播报、短信提示等方式，定期更新预警信息。3预警信息发布内容事故预警级别：依据GB/T296392020标准，明确预警级别。事故概况：简要描述事故性质、可能影响范围和潜在风险。应急措施：提出初步的应急措施和建议，引导相关人员采取行动。（二）响应准备1队伍准备救援队伍集结：依据预警级别，快速集结应急救援队伍。专业培训：对救援人员进行专业知识和技能培训，提高应对本领。2物资准备供应储备：确保休息区物资储备充分，包含食品、饮水、医疗用品等。配送保障：订立物资配送计划，确保救援物资及时到位。3装备准备装备检查：对救援装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警级别，合理调配救援装备。4后勤准备餐饮保障：提前准备应急餐饮，确保救援人员饮食需求。宿舍布置：预留充分的休息空间，确保救援人员有良好的休息环境。5通信准备通信设备维护：确保通信设备正常运行，及时修复故障。通信联络计划：订立认真的通信联络计划，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控。应急措施得到有效实施，事故影响得到缓解。预警信息发布渠道确认，全部相关人员知晓预警解除。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议预警解除。通过相同渠道和方式，发布预警解除信息。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。预警信息发布责任人负责预警解除信息的发布和确认。本部分内容旨在确保在预警阶段，生产经营单位能够快速响应潜在风险，通过有效的预警机制和信息发布，确保应急救援人员休息区的安全，同时明确预警启动、响应准备和预警解除的程序和责任，以应对可能发生的生产安全事故。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依据GB/T296392020标准，确定相应的响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急响应方案和行动计划。信息上报：及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息，确保信息透亮。资源协调：依据救援需求，协调应急救援队伍、物资和设备资源。信息公开：通过企业官方渠道发布事故信息和应急响应进展，维护公众知情权。后勤及财力保障工作：确保应急救援期间的后勤供应和财务支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，隔离事故现场，防止无关人员进入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救依照应急预案要求，组织专业救援队伍进行人员搜救。采用先进技术和设备，提高搜救效率。3医疗救治设立医疗救助站，对伤员进行紧急救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行实时监测，包含气体、水质、粉尘等环境参数。分析监测数据，评估事故影响范围。5技术支持调集专业技术人员，为救援行动供应技术支持。利用遥感、地理信息系统等手段，辅佑襄助决策。6工程抢险对受损设施进行紧急修复，恢复生产。采取有效措施，防止次生祸害发生。7环境保护掌控污染源，防止环境污染扩散。清理事故现场，恢复环境原状。8人员防护要求救援人员需佩戴防护装备，防止事故危害。定期进行健康监测，确保救援人员安全。（三）应急帮助1向外部力气恳求帮助当事故规模超降生产经营单位自身本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助的程序和内容包含事故概述、所需帮助资源、联络方式等。2联动程序及要求建立跨区域、跨行业的应急救援联动机制。明确联动要求，包含信息共享、资源共享、人员协作等。3外部力气到达后的指挥关系应急指挥部对外部救援力气进行统一指挥。明确内外部救援力气的职责和任务分工。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故风险得到掌控，受影响区域恢复正常。全部应急措施得到有效实施，救援任务完成。应急指挥部评估，认为可以停止应急响应。2响应停止的要求发布应急响应停止公告，告知相关单位和人员。对应急救援工作进行总结和评估。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。相关部门负责人依据职责分工，负责各自领域的响应停止工作。本部分内容旨在确保在应急响应过程中，生产经营单位能够快速、有序地采取行动，有效掌控事故发展，保护人员安全和资产安全，同时通过应急响应停止流程，恢复正常的生产秩序。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类依据事故性质和污染物特性，采用环境风险评估模型，对污染物进行识别和分类，确定优先处理次序。2污染物清除与处理清除：采用物理、化学或生物方法，清除事故现场及其周边的污染物。处理：将收集到的污染物送至具有资质的处理设施，进行无害化处理。监测：对处理过程和周边环境进行连续监测，确保污染物浓度符合国家标准。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对事故影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度，订立修复计划。2生产流程调整依据设施修复进度和市场需求，调整生产流程，确保生产秩序有序恢复。3资源调配与供应链重修优化资源配置，确保原材料子、半产品和产品的供应链稳定，减少事故对生产的影响。（三）人员安排1受影响人员帮助对因事故受影响的人员供应帮助，包含生活救助、医疗救治和心理支持。2人力资源调整依据生产恢复需求，对人力资源进行合理调配，确保关键岗位的人员配置。3职业健康监测对受事故影响的人员进行职业健康监测，确保其健康情形符合工作要求。本部分后期处理内容旨在确保在应急救援行动结束后，生产经营单位能够快速、有效地处理事故后果，恢复生产秩序，并妥当安排受影响人员，以下为具体措施：（一）污染物处理1环境应急响应系统：启动环境应急响应系统，对污染物进行实时监控和预警。2污染物溯源分析：利用地理信息系统（GIS）等技术，对污染物进行溯源分析，确定污染源。3环境修复计划：订立环境修复计划，包含土壤修复、水体净化等，确保环境质量恢复至事故前水平。（二）生产秩序恢复1备用生产线启用：在事故影响的生产线修复期间，启用备用生产线，维持生产。2供应链协同优化：与上下游企业建立协同优化机制，确保原材料子供应和产品销售。3生产调度智能化：采用智能制造技术，实现生产调度的智能化和自动化。（三）人员安排1人力资源调配平台：搭建人力资源调配平台，实现人员流动的透亮化和高效化。2职业健康风险评估：对受事故影响的人员进行职业健康风险评估，供应针对性的健康干涉。3心理帮助网络：建立心理帮助网络，为受影响人员供应长期的心理支持服务。八、应急保障（一）通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专责通信组，负责维护通信联络，包含指挥中心、现场救援组等。专家团队：每位专家均配备专用通信设备，并确保其联系方式24小时畅通。专兼职应急救援队伍：明确每支队伍的负责人及通信联络员，并订立联络名单。2通信方法多通道通信：采用有线、无线、卫星等多种通信手段，确保信息传输的多样性和可靠性。数据共享平台：建立应急数据共享平台，实现信息的高速传输和共享。3备用方案通信故障应对：订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备、备用线路等。信息备份：定期对关键信息进行备份，确保信息不丢失。4保障责任人通信联络员：负责日常通信保障工作的具体实施。应急指挥部负责人：对通信保障工作的全面负责。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由相关领域的专家学者构成，负责事故分析和应急决策。专兼职应急救援队伍：包含专业救援队伍和兼职救援队伍，负责现场救援工作。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2队伍培训与演练定期组织应急队伍进行专业培训，提高救援技能。开展应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含救援器材、防护用品、医疗用品、通讯设备等。数量：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的最低储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和救援要求。存放位置：指定特地的物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备的有效使用。2更新及增补时限定期对物资和装备进行盘点，确保其处于良好状态。依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。3管理责任人及其联系方式物资管理员：负责物资和装备的日常管理，确保其完好可用。联系方式：明确物资管理员及应急指挥部的联系方式，确保应急响应的及时性。4账册管理建立物资和装备台账，认真记录其种类、数量、状态等信息。定期对台账进行审核，确保数据的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应预案：订立能源供应应急预案，确保应急救援期间电力、燃料等能源的稳定供应。2双路供电系统：配置双路供电系统，以防止单一电源故障导致应急响应停止。3能源储备：建立应急能源储备，包含发电机、备用油料等，以应对能源短缺情况。4能源管理责任人：指定专人负责能源管理，确保能源使用高效、节省。（二）经费保障1应急经费预算：编制应急经费预算，确保应急响应所需的资金及时到位。2特种基金：设立专项应急基金，用于处理突发事件中的特殊费用。3经费使用监管：建立经费使用监管机制，确保资金使用透亮、合理。（三）交通运输保障1交通管制预案：订立交通管制预案，确保应急救援车辆优先通行。2专用通道：设立应急救援专用通道，避开交通拥堵影响救援速度。3交通运输工具：配备充分的应急救援车辆和交通工具，确保救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。2应急警力：与本地公安机关协调，必需时派遣警力帮助，确保现场治平稳定。（五）技术保障1技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，为应急救援供应技术支持。2信息技术平台：建立应急信息技术平台，实现信息快速处理和共享。（六）医疗保障1医疗救援站：在休息区设立医疗救援站，配备专业医护人员和必需的医疗设备。2医疗保障预案：订立医疗保障预案，确保受伤人员的及时救治。（七）后勤保障1食品保障：确保休息区内食品供应充分，符合卫生标准。2留宿保障：供应充分的休息场合，确保救援人员有良好的休息环境。3生活用品供应：供应必需的生活用品，如毛巾、牙刷等，满足救援人员的基本需求。本部分内容旨在从多角度保障应急救援工作的顺利进行，确保在应急救援过程中，各项保障措施能够及时、有效地实施，从而最大限度地减少事故损失，保障人员生命资产