应急环境监测步骤

应急环境监测步骤应急环境监测步骤第一部分总则一、适用范围本步骤适用于生产经营单位在生产过程中发生事故，导致环境污染或潜在环境风险时，为快速、有效地进行环境监测与评估，保障人民群众生命资产安全，维护生态环境稳定而订立的应急预案。本步骤适用于各类生产经营单位，包含但不限于化工、能源、建材、冶金、交通运输等行业，掩盖从事故发生到环境监测结束的全过程。二、响应分级（一）分级依据1事故危害程度：依据事故物质的毒性、腐蚀性、易燃性、爆炸性等特性，以及对人体健康、生态环境的危害程度进行分级。2影响范围：依据事故对周边环境、生态系统、居民区、公共设施等的影响范围进行分级。3生产经营单位掌控事态的本领：评估生产经营单位在事故发生后采取的应急措施、资源配置、技术支持等方面本领，进行分级。（二）分级原则1防备为主：在事故发生前，通过环境监测预警，防备潜在环境风险。2快速响应：事故发生后，快速启动应急监测程序，确保及时掌握环境变动情况。3科学评估：依据环境监测数据，科学评估事故对环境的影响程度，为应急决策供应依据。4分级处理：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，实施不同级别的应急响应措施。5连续监测：事故得到初步掌控后，连续进行环境监测，确保环境安全稳定。本步骤中的应急响应分级分为四个等级，分别为：一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱的情况。二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。三级响应：适用于事故危害程度中等、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。四级响应：适用于事故危害程度低、影响范围有限、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。应急环境监测步骤第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（一）应急组织形式应急组织机构采用层级管理、分工协作的形式，确保应急环境监测工作的快速、高效执行。组织形式分为以下层级：1应急指挥部：为最高决策层，负责应急环境监测工作的全面指挥和协调。2应急办公室：为应急指挥部的执行机构，负责日常管理、信息收集、协调沟通等工作。3专业应急小组：依据环境监测需求，设立若干专业应急小组，负责具体监测任务的执行。（二）构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部职责指挥协调应急环境监测工作。决议应急监测的启动和停止。审批应急监测方案和措施。引导和监督应急监测工作的实施。2应急办公室职责负责应急监测工作的日常管理。收集、整理和分析环境监测数据。协调各专业应急小组的工作。向应急指挥部报告监测情况。3专业应急小组职责环境监测小组：负责事故现场及周边环境的空气质量、水质、土壤等指标的监测。构成：包含环境监测工程师、环境监测员、数据分析员等。职责分工：监测工程师负责订立监测方案，监测员负责现场采样和设备操作，数据分析员负责数据整理和分析。行动任务：依据事故性质和危害程度，实时监测环境指标，确保数据准确可靠。应急物资保障小组：负责应急监测所需的物资供应和保障。构成：包含物资管理员、运输司机、仓储人员等。职责分工：物资管理员负责物资采购和调配，运输司机负责物资运输，仓储人员负责物资保管。行动任务：确保应急监测所需的设备、试剂、防护用品等物资充分，及时增补消耗品。信息发布小组：负责事故信息的收集、审核和发布。构成：包含信息员、编辑、宣传人员等。职责分工：信息员负责收集事故信息，编辑负责信息整理和审核，宣传人员负责信息发布和舆论引导。行动任务：及时、准确地向公众发布事故信息，维护社会稳定。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1环境监测小组构成：环境监测工程师（1名）、环境监测员（3名）、数据分析员（1名）。职责分工：监测工程师负责订立监测方案，监测员负责现场采样和设备操作，数据分析员负责数据整理和分析。行动任务：依据监测方案，对事故现场及周边环境进行实时监测，确保监测数据的准确性和及时性。2应急物资保障小组构成：物资管理员（1名）、运输司机（2名）、仓储人员（1名）。职责分工：物资管理员负责物资采购和调配，运输司机负责物资运输，仓储人员负责物资保管。行动任务：确保应急监测所需的物资充分，及时增补消耗品。3信息发布小组构成：信息员（1名）、编辑（1名）、宣传人员（2名）。职责分工：信息员负责收集事故信息，编辑负责信息整理和审核，宣传人员负责信息发布和舆论引导。行动任务：及时、准确地向公众发布事故信息，维护社会稳定。应急环境监测步骤第三部分信息接报一、应急值守电话为确保应急环境监测工作的及时响应，特设立以下应急值守电话：24小时应急值守电话：[电话号码]应急值班长电话：[电话号码]应急联络员电话：[电话号码]二、事故信息接收（一）内部通报程序1信息接收：应急值守人员应24小时保持通讯畅通，随时接收事故报告。2初步核实：接收事故报告后，应急值守人员应进行初步核实，确认事故的真实性。3启动应急程序：经初步核实，确认为紧急事故时，应急值守人员应立刻启动应急程序，通知应急指挥部。（二）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等。责任人：应急值守人员负责信息的接收和初步核实。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1应急指挥部接到事故报告后，立刻组织评估事故情况。2依据事故严重程度，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。3如需报告，应急指挥部负责组织编制事故报告。（二）报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故涉及的物质类型、数量；事故影响范围、危害程度；采取的应急措施及效果；人员伤亡情况；环境监测数据；其他需要报告的信息。（三）时限和责任人时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。责任人：应急指挥部负责人。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法直接通报：通过电话、电子邮件、书面报告等方式直接向相关部门或单位通报。间接通报：通过应急指挥部指定的联络渠道进行通报。（二）通报程序1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。2确定通报对象和内容。3依照既定程序进行通报。（三）责任人和时限责任人：应急指挥部指定的联络员负责通报工作。时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向相关部门或单位通报。五、信息保密在事故信息通报过程中，应严格遵守国家有关信息保密规定，确保信息安全和保密。未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。六、信息更新应急指挥部应定期更新事故信息，确保通报的准确性和及时性。信息更新由应急指挥部负责，并及时通知相关部门或单位。应急环境监测步骤第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）响应启动程序1实时监控：应急环境监测系统连续监控事故现场及周边环境，实时收集各类监测数据。2信息评估：应急分析小组对收集到的信息进行综合评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3决策启动：人工决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组进行人工决策，宣布启动响应。自动决策启动：若事故信息实时分析系统预设的触发条件被满足，系统将自动启动响应。（二）响应启动方式1紧急电话：通过预设的紧急电话系统，快速通知相关应急人员和部门。2即时通讯工具：利用即时通讯工具如企业微信、Slack等，快速发布响应指令。3警报系统：启动警报系统，向现场人员发出警告信号。4电子邮件和短信：向应急小构成员和相关部门发送电子邮件和短信通知。二、响应分级决策（一）响应分级条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，结合以下条件进行响应分级：事故的紧急性；环境污染的潜在风险；人员伤亡的可能性；社会影响的大小；应急资源的需求。（二）决策过程1应急领导小组：由应急领导小组依据评估结果，决议响应级别。2决策依据：使用决策支持系统（DSS）或应急决策框架（EDF）辅佑襄助决策过程。3决策宣布：通过正式会议或在线会议形式宣布响应级别和相应措施。三、预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：预警措施：发布预警信息，引导公众采取防备措施。响应准备：做好应急响应的准备工作，包含人员、物资、设备的调配。实时跟踪：连续跟踪事态发展，一旦实现响应条件，立刻启动应急响应。四、响应级别调整（一）跟踪事态发展应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集最新监测数据和相关信息。（二）科学分析处理需求应急分析小组对收集的数据进行分析，评估处理需求，包含资源调配、措施调整等。（三）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和合理性。（四）避开过度或不足响应应急环境监测步骤第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1官方媒体平台：通过政府指定的新闻发布平台、官方网站、社交媒体等渠道。2内部通讯系统：利用企业内部的信息系统、电子邮件、即时通讯工具等。3公众告示系统：在事故现场相近设立告示牌、广播系统等，向公众发布预警信息。（二）预警信息发布方式1实时发布：在预警启动的瞬间，通过全部渠道同步发布预警信息。2滚动更新：随着事态发展，实时更新预警信息，确保信息的及时性和准确性。（三）预警信息内容预警信息应包含以下内容：事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、原因等。预警级别：明确预警的级别，如低、中、高。潜在风险：叙述事故可能带来的环境污染和健康风险。防备措施：引导公众采取的防备措施，如避开接触污染区域、采取个人防护等。联系方式：供应应急管理部门的联系方式，以便公众咨询。二、响应准备（一）队伍准备1应急监测队伍：确保应急监测队伍的及时集结和部署。2救援队伍：依据事故情况，调集专业的救援队伍。（二）物资准备1监测设备：确保监测设备的完好性和充分性。2防护装备：准备充分的个人防护装备，如防护服、呼吸器等。3应急物资：包含食品、饮用水、医疗用品等。（三）装备准备1通信设备：保障应急通信设备的正常运作。2交通工具：准备应急交通工具，确保救援人员快速到达现场。（四）后勤保障1生活保障：确保应急人员的饮食、留宿等基本生活需求。2医疗保障：准备应急医疗保障，包含医疗设备和人员。（五）通信准备1内部通信：确保应急指挥部与现场应急队伍之间的通信畅通。2外部通信：确保与上级主管部门、周边社区和媒体的通信渠道。三、预警解除（一）解除基本条件1事故得到有效掌控：事故源已得到隔离，污染源已得到掌控。2环境监测数据稳定：环境监测数据连续多日保持在安全范围内。3公众健康风险除去：经专业评估，公众健康风险已降至最低。（二）解除要求1官方公告：通过官方渠道发布预警解除公告。2公众通知：通过多种渠道通知公众，告知预警解除。（三）责任人1应急指挥部：负责预警解除的决策和公告。2监测部门：负责监测数据的收集和分析，为预警解除供应依据。3宣传部门：负责预警解除公告的发布和公众通知。应急环境监测步骤第六部分应急响应一、响应启动（一）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级条件，确定相应的响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急响应方案。2信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。3资源协调：协调应急所需的人力、物力、财力等资源。4信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。5后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资供应、资金支持和生活保障。二、应急处理（一）事故现场警戒疏散1警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警示标志。2疏散指挥：组织疏散指挥小组，确保人员安全撤离。3交通管制：实施交通管制，防止无关人员进入警戒区域。（二）人员搜救1搜救队伍组建：组建专业的搜救队伍，开展人员搜救工作。2搜救技术支持：利用无人机、红外探测等先进技术辅佑襄助搜救。（三）医疗救治1医疗救治小组：组建医疗救治小组，对受伤人员进行救治。2紧急医疗物资：确保紧急医疗物资的供应。（四）现场监测1监测点位设置：依据事故性质，设置监测点位，进行环境监测。2监测数据实时传输：确保监测数据实时传输至应急指挥部。（五）技术支持1专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。2数据分析：对监测数据进行实时分析，为应急决策供应依据。（六）工程抢险1抢险队伍组建：组建专业的抢险队伍，进行工程抢险。2抢险设备准备：确保抢险设备完好可用。（七）环境保护1污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。2生态修复：事故得到掌控后，进行生态修复工作。（八）人员防护要求1个人防护：应急人员需佩戴相应的防护装备。2健康监测：对应急人员进行健康监测，确保其健康安全。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1评估需求：评估事故情况和自身本领，确定是否需要外部帮助。2恳求帮助：通过规定渠道，向上级主管部门或外部救援力气恳求帮助。3明确帮助需求：认真说明所需帮助的类型、数量等。（二）联动程序及要求1信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。2协同行动：与外部救援力气协同行动，确保救援工作的高效进行。（三）外部救援力气到达后的指挥关系1指定联络人：指定专人负责与外部救援力气的沟通协调。2统一指挥：在应急指挥部的统一指挥下，外部救援力气开展救援工作。四、响应停止（一）停止基本条件1事故得到有效掌控：事故源已得到隔离，污染源已得到掌控。2环境监测数据稳定：环境监测数据连续多日保持在安全范围内。3公众健康风险除去：经专业评估，公众健康风险已降至最低。（二）停止要求1官方公告：通过官方渠道发布响应停止公告。2人员撤离：确保全部应急人员安全撤离现场。（三）责任人1应急指挥部：负责响应停止的决策和公告。2监测部门：负责监测数据的收集和分析，为响应停止供应依据。3宣传部门：负责响应停止公告的发布。应急环境监测步骤第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与评估1污染物分析：对事故现场和环境监测数据进行分析，识别污染物种类及其浓度。2风险评估：评估污染物对环境、生态和人体健康的潜在影响。（二）污染物清除与处理1清除策略：订立针对性的污染物清除策略，包含物理、化学和生物方法。2处理方案：针对不同类型的污染物，订立相应的处理方案，如固化、稳定化、生物降解等。3应急处理：在应急响应期间，立刻采取临时措施，如隔离污染区域、收集污染物等。（三）污染物监测与验证1连续监测：在污染物清除过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准。2验证评估：对污染物清除效果进行验证评估，确保实现预期的环境保护目标。二、生产秩序恢复（一）生产风险评估1风险评估模型：运用风险评估模型，对恢复生产可能带来的风险进行猜测。2风险缓解措施：订立风险缓解措施，如设备检查、操作培训等。（二）生产恢复计划1恢复流程：订立认真的生产恢复流程，包含设备检修、原材料采购、人员培训等。2时间表：订立生产恢复的时间表，确保按计划渐渐恢复生产。（三）生产监督与调整1监督机制：建立生产监督机制，确保生产过程符合安全标准和环境保护要求。2动态调整：依据实际情况，动态调整生产恢复计划，以应对可能显现的新问题。三、人员安排（一）人员健康监测1健康档案：建立事故受影响人员的健康档案，进行长期健康监测。2健康评估：定期对受影响人员进行健康评估，及时发现和处理健康问题。（二）心理干涉1心理支持：为受事故影响的人员供应心理支持服务，如心理咨询、心理疏导等。2心理干涉计划：订立心理干涉计划，帮忙受影响人员恢复正常心理状态。（三）生活安排1临时安排：为受事故影响的人员供应临时住处、生活必需品等。2长期安排：依据受影响人员的实际情况，供应长期安排方案，如搬离、弥补等。四、环境修复（一）生态修复1修复方案：订立生态修复方案，如植被恢复、水体净化等。2修复实施：按计划实施生态修复工程，恢复受损生态系统。（二）环境监测与评估1修复效果监测：对生态修复效果进行监测，确保修复目标达成。2环境影响评估：对修复后的环境进行环境影响评估，确保环境质量符合标准。五、资料归档与总结（一）资料归档1档案整理：将应急响应、后期处理过程中的全部资料进行整理归档。2电子化存储：将档案资料进行电子化存储，便于查阅和管理。（二）总结报告1总结报告编制：编制应急响应和后期处理的总结报告，总结经验教训。2反馈与改进：将总结报告反馈至相关部门，依据反馈看法进行改进和完善。应急环境监测步骤第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]2应急值守人员：[电话号码]、[即时通讯工具ID]3专业应急小组负责人：[电话号码]、[电子邮件住址]4上级主管部门：[电话号码]、[官方网站]5周边社区及媒体：[电话号码]、[官方社交媒体账号]（二）通信方法语音通信：使用固定电话、移动电话、卫星电话等。数据通信：通过互联网、专用数据网络、无线数据传输等。文字通信：使用电子邮件、短信、即时通讯工具等。（三）备用方案备用通信设备：在重要通信设备故障时，启用备用通信设备。应急通信车：配备应急通信车，确保在紧急情况下通信畅通。备用通信渠道：建立备用通信渠道，如无线电、手摇电话等。（四）保障责任人通信保障负责人：[姓名]、[职位]，负责通信系统的维护和管理。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：包含环境监测专家、事故处理专家、公共卫生专家等。2专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急响应本领的队伍。3协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下可供应帮助的队伍。（二）人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其应急响应本领。专项培训：针对特定事故类型，进行专项应急培训。三、物资装备保障（一）应急物资和装备监测设备：空气质量监测仪、水质监测仪、土壤监测仪等。防护装备：防化服、防毒面具、防护手套等。救援设备：生命探测仪、破拆工具、急救包等。后勤物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。（二）存放位置、运输及使用条件存放位置：在安全、干燥、通风的专用库房中存放。运输：依照相关规定进行运输，确保安全。使用条件：依照设备操作手册进行使用，确保设备性能。（三）更新及增补时限更新时限：依据设备使用情况和性能评估，定期进行更新。增补时限：依据应急需求，及时增补应急物资和装备。（四）管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名]、[职位]，负责应急物资和装备的管理和维护。联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]（五）台账建立建立台账：对应急物资和装备进行认真记录，包含种类、数量、状态、存放位置等。定期检查：定期检查台账，确保信息准确无误。应急环境监测步骤第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供应1电力保障：确保应急指挥中心、监测站点和救援现场的电力供应稳定。2备用能源：配备发电机、太阳能板等备用能源设备，以应对电力停止情况。（二）能源管理能源监控：安装能源监控系统，实时监测能源消耗情况，优化能源使用效率。节能措施：实施节能措施，减少不必需的能源消耗。（三）能源保障责任人能源保障负责人：[姓名]、[职位]，负责能源供应的协调和管理。二、经费保障（一）经费预算应急经费：设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。（二）经费管理预算执行：严格依照预算执行经费使用，确保资金使用的透亮度和效率。审计监督：定期进行经费审计，确保资金使用的合规性。（三）经费保障责任人经费管理负责人：[姓名]、[职位]，负责应急经费的管理和监督。三、交通运输保障（一）交通协调交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。优先通行：为救援车辆供应优先通行权。（二）运输资源运输车辆：配备应急运输车辆，包含越野车、货车等。运输人员：培训运输人员，确保其熟识应急运输流程。（三）交通运输保障责任人交通协调负责人：[姓名]、[职位]，负责交通运输的协调和管理。四、治安保障（一）治安维护现场安保：在事故现场及周边区域部署安保人员，维护治安秩序。警戒线设置：设置警戒线，掌控人员出入。（二）治安保障责任人治安维护负责人：[姓名]、[职位]，负责治安维护工作。五、技术保障（一）技术支持数据分析平台：建立应急数据分析平台，支持实时监测、预警和决策。信息技术支持：确保应急信息系统稳定运行。（二）技术保障责任人技术支持负责人：[姓名]、[职位]，负责技术保障工作。六、医疗保障（一）医疗资源医疗队伍：组建专业的医疗队伍，供应紧急医疗救治。医疗物资：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。（二）医疗保障责任人医疗保障负责人：[姓名]、[职位]，负责医疗保障工作。七、后勤保障（一）生活保障餐饮供应：确保应急人员的生活餐饮供应。留宿布置：为应急人员供应临时留宿。（二）后勤保障责任人后勤保障负责人：[姓名]、[职位]，负责后勤保障工作。应急环境监测步骤第十部分应急预案培训一、培训内容（一）基础知识1事故类型与特点：各类生产安全事故的特点、类型及可能引发的次生祸害。2环境监测原理：环境监测的基本原理、方法和技术。3应急响应程序：应急响应的基本流程、响应级别和行动措施。（二）专业技能1监测设备操作：各类环境监测设备的操作规程和维护保养。2数据分析与评估：环境监测数据的分析方法、评估标准和报告撰写。3应急物资使用：应急物资的种类、性能和使用方法。（三）应急演练1模拟演练：模拟真实事故场景，进行应急响应演练。2实战演练：结合实际事故案例，进行实战演练。二、识别关键培训人员（一）关键培训