生物安全事件应急

生物安全事件应急第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生物安全领域发生的各类突发事件，包含但不限于病原微生物泄漏、生物制品污染、生物恐怖攻击等。具体包含但不限于以下范围：1生产经营单位内部生物安全设施、设备运行过程中发生的生物安全事件；2生物试验室、生物制品生产、运输、储存、使用等环节发生的生物安全事件；3生物安全事件对周边环境、人员健康和社会稳定可能造成的危害；4国内外生物安全事件可能对生产经营单位造成的潜在影响。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于以下情况：事故危害程度极高，可能对周边环境和人员健康造成严重威逼；事故影响范围广泛，可能波及多个地区或行业；生产经营单位自身掌控事态的本领有限，需要上级部门或专业救援力气帮助。基本原则：立刻启动应急预案，快速组织救援力气，全力掌控事态发展，同时向上级部门报告，恳求帮助。2二级响应：适用于以下情况：事故危害程度较高，可能对周边环境和人员健康造成肯定威逼；事故影响范围较大，可能波及肯定区域或行业；生产经营单位有本领初步掌控事态，但仍需上级部门或专业救援力气帮助。基本原则：启动应急预案，组织内部救援力气，采取有效措施掌控事态，同时向上级部门报告，视情恳求帮助。3三级响应：适用于以下情况：事故危害程度一般，可能对周边环境和人员健康造成较小威逼；事故影响范围有限，重要局限于生产经营单位内部；生产经营单位有本领独立掌控事态，无需上级部门或专业救援力气帮助。基本原则：启动应急预案，组织内部力气进行应急处理，确保事故得到有效掌控。4四级响应：适用于以下情况：事故危害程度较低，对周边环境和人员健康影响较小；事故影响范围较小，重要局限于生产经营单位内部；生产经营单位有本领快速处理事故，无需启动应急预案。基本原则：立刻采取措施，快速处理事故，确保不扩大影响。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位生物安全事件应急组织机构采用分级指挥、多部门协同的应急管理模式。应急组织机构由应急指挥部、专业救援小组、后勤保障小组、信息联络小组、医疗救助小组等构成。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：统一指挥、协调和调度生物安全事件应急工作；确定应急响应级别，启动和停止应急响应；决策重点应急措施，确保应急行动的顺利进行；向上级部门报告事故情况，接受引导。构成：指挥长：由生产经营单位重要负责人担负；副指挥长：由生产经营单位分管安全、生产、技术等部门的负责人担负；成员：包含相关部门负责人、专业技术专家、应急管理人员等。（2）专业救援小组职责：依据事故类型，实施针对性的救援行动；对受影响区域进行隔离，防止事故扩散；对受困人员实施救援，确保人员安全；对事故现场进行清理，恢复生产秩序。构成：生物安全小组：负责病原微生物的检测、隔离和消毒；化学救援小组：负责化学物质的泄漏掌控；机械救援小组：负责设备故障的排出和现场恢复；火灾救援小组：负责火灾事故的扑救和现场安全。（3）后勤保障小组职责：负责应急物资的调配和供应；确保应急通讯设备的正常运行；供应必需的生活保障；协调应急资金的使用。构成：物资保障组：负责应急物资的采购、储存和分发；通讯保障组：负责应急通讯设备的维护和保障；生活保障组：负责应急人员的餐饮、留宿等生活保障。（4）信息联络小组职责：及时收集、整理和上报事故信息；负责与上级部门、周边单位、媒体等的信息沟通；发布事故相关信息，确保信息透亮。构成：信息收集组：负责事故信息的收集和整理；信息发布组：负责事故信息的对外发布和宣传；联络协调组：负责与内外部单位的联络和协调。（5）医疗救助小组职责：对受伤人员进行现场急救；将伤员安全转移至医疗机构；供应必需的医疗救治和心理健康支持。构成：急救组：负责现场急救和伤员转移；医疗救治组：负责伤员的后续医疗救治；心理支持组：负责伤员的心理疏导和心理健康支持。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）生物安全小组构成：生物安全专家、微生物检测人员、消毒人员等；职责分工：负责事故现场的生物安全评估、病原微生物检测、消毒工作；行动任务：对事故现场进行风险评估，订立消毒方案，实施消毒作业。（2）化学救援小组构成：化学专家、化学防护人员、化学事故处理人员等；职责分工：负责化学物质的泄漏掌控、化学事故的处理；行动任务：评估化学物质泄漏风险，实施泄漏掌控措施，处理化学事故。（3）机械救援小组构成：机械工程师、维护和修理人员、救援设备操作人员等；职责分工：负责设备故障的排出、现场救援设备的操作；行动任务：排出设备故障，操作救援设备，帮助救援行动。（4）火灾救援小组构成：消防专家、消防员、消防设备操作人员等；职责分工：负责火灾事故的扑救、现场安全掌控；行动任务：扑灭火灾，掌控火势扩散，确保现场安全。第三部分信息接报一、应急值守电话生产经营单位应设立特地的生物安全事件应急值守电话，并确保电话的24小时畅通。1应急值守电话：电话号码：[请填写应急值守电话号码]服务时间：24小时不间断服务2负责人：应急值守电话的责任人应由单位指定专人负责，并确保其知晓应急预案的接报流程。二、事故信息接收1内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络平台等方式接收事故信息。接收责任人：由应急值守电话责任人或指定人员负责接收。记录保管：对接收到的事故信息应做好认真记录，并保管备查。2信息核实接收人员应在第一时间对事故信息进行初步核实，确保信息的真实性。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程启动时间：自事故发生或发现后立刻启动。报告时限：依照上级主管部门的要求执行，但原则上不超出1小时。报告责任人：应急指挥部负责人或指定报告人员。2报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故的性质、规模和初步评估；事故影响范围和潜在风险；已采取的应急措施及效果；需要上级主管部门或单位帮助的事项。3报告方式通过电话、电子邮件、网络平台等即时通讯工具向上级主管部门或单位报告。报告内容应简洁明白，重点突出。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法书面通报：向相关政府部门、相邻单位、社区居民等发送书面通报。口头通报：通过电话、会议等形式向相关部门进行口头通报。2通报程序启动时间：在完成内部通报后，立刻启动对外通报程序。通报责任人：由应急指挥部指定专人负责。3通报内容与向上级单位报告的内容相像，但可依据不同接收对象调整通报的详略程度。4通报时限确保在事故发生后2小时内完成对外通报。五、信息发布与管理应急信息发布应由指定信息发布小组负责，确保信息的全都性和准确性。对外发布的信息应经过应急指挥部审核，并符合相关法律法规要求。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值守电话责任人或指定人员接到事故信息后，应立刻进行信息收集，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。信息核实：通过现场调查、专家评估等方式对事故信息进行核实，确保信息的准确性和可靠性。研判分析：应急指挥部依据收集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行综合研判。决策启动：依据响应分级条件，由应急领导小组作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：通过预设的应急信息系统，当事故信息实现响应启动阈值时，系统可自动启动应急响应。二、响应启动的决策与宣布1决策条件事故性质：依据事故的生物学特性、潜在危害程度进行分类。严重程度：评估事故对人员健康、环境、社会稳定等方面的影响。影响范围：分析事故可能波及的区域和人群。可控性：评估生产经营单位自身掌控事态的本领。2决策过程应急领导小组：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人、专业技术专家等构成。决策流程：应急领导小组依据研判分析结果，讨论并作出响应启动的决策。3宣布方式内部宣布：通过内部通讯系统、会议等形式向全体员工宣布应急响应启动。外部宣布：通过官方渠道向公众、媒体等宣布应急响应启动。三、预警启动与响应准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下准备工作：加强监测，实时跟踪事态发展；完善应急预案，确保应急响应的及时性；加强应急物资和设备的储备；开展应急演练，提高应急处理本领。2响应准备实时跟踪：通过多种渠道收集事故信息，实时跟踪事态发展。科学分析：对事故信息进行科学分析，评估事故影响和风险。调整响应级别：依据事态发展，及时调整响应级别，确保响应的适合性。避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍和恐慌情绪。四、跟踪事态发展与调整响应1跟踪事态发展通过现场调查、专家评估、监测数据等方式，连续跟踪事态发展。及时收集和分析事故信息，评估事故影响和风险。2调整响应级别依据事态发展和评估结果，及时调整响应级别，确保应急响应的适合性。避开响应不足或过度响应，确保应急处理的有效性。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方渠道：通过生产经营单位的官方网站、社交媒体平台、公告栏等渠道发布预警信息。专业平台：利用专业的应急预警系统、祸害预警信息发布平台进行预警信息的快速传播。通讯网络：通过内部通讯网络、紧急广播系统等，确保预警信息直达相关岗位和人员。2预警信息发布方式文字通知：以书面通知、电子文档等形式，认真描述预警信息的内容。音频广播：通过广播系统播放预警信息，确保全部人员能够听到。视频传播：利用视频监控系统或在线视频平台，实时播放预警信息。3预警信息内容预警级别：依据风险评估结果，明确预警的级别，如“一级预警”“二级预警”等。事故类型：认真描述可能导致生物安全事件的类型，如“病原微生物泄漏”“生物恐怖攻击”等。影响范围：说明预警可能影响的区域和人群。防备措施：供应防备生物安全事件的具体措施和建议。应对要求：明确各单位和个人的应对要求和职责。二、响应准备1队伍准备应急队伍：组织专业的应急队伍，包含生物安全专家、医疗救助人员、消防人员等。人员培训：对应急队伍进行专业技能培训，提高应急处理本领。2物资准备应急物资：储备充分的应急物资，如防护服、口罩、消毒剂、防护眼镜等。设备保障：确保应急设备完好可用，如防护装备、检测设备、消毒设备等。3装备准备通讯设备：保障应急通讯设备的正常运行，确保信息传递的畅通无阻。交通工具：准备应急交通工具，确保救援人员能够快速到达现场。4后勤保障生活补给：储备必需的食品、水、帐篷等生活补给，确保应急人员的生活需求。医疗救助：准备必需的医疗救助设备和药品，确保伤员的及时救治。5通信准备信息共享：建立信息共享平台，确保应急信息在各相关部门之间的实时传递。应急联络：明确应急联络方式和责任人，确保应急指挥系统能够快速响应。三、预警解除1解除条件事故除去：确保事故得到有效掌控，风险已降至最低。环境监测：经环境监测，生物安全风险指标恢复正常。评估结论：经专业评估，确定预警启动的条件已不成立。2解除要求官方公告：通过官方渠道发布预警解除公告，告知公众和相关单位。恢复日常：生产经营单位恢复正常的生产秩序，恢复正常工作状态。3责任人解除决议：由应急指挥部负责人或指定负责人依据解除条件作出决议。公告发布：由信息联络小组负责发布预警解除公告。恢复监控：应急指挥部负责对解除后的环境进行连续监控，确保风险不复发。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别一级响应：适用于生物安全事件造成严重后果，需跨区域、跨部门协同应对的情况。二级响应：适用于生物安全事件造成较大影响，需在本单位内部或周边区域应对的情况。三级响应：适用于生物安全事件造成肯定影响，需在本单位内部应对的情况。四级响应：适用于生物安全事件影响较小，需由单位内部特定部门或小组应对的情况。2明确响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急处理工作。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部资源，如人力资源、物资设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮，减少恐慌。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒设置：设立警戒线，掌控人员出入，防止事故扩散。疏散指挥：订立疏散计划，确保人员安全有序疏散。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍，进行人员搜救。生命体征监测：使用生命体征监测设备，确保搜救工作的有效性。3医疗救治现场救助：对受伤人员进行现场救助，稳定伤情。转运救治：将伤员安全转运至医疗机构进行进一步救治。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。生物安全监测：对可能存在的生物安全风险进行监测。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行实时分析，为应急处理供应依据。6工程抢险设施修复：修复受损设施，防止事故扩大。隔离措施：采取隔离措施，防止污染扩散。7环境保护污染掌控：掌控污染源，防止环境污染。生态修复：对受影响的环境进行生态修复。8人员防护要求个人防护：确保参加应急处理的人员佩戴适当的防护装备。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，防止交叉感染。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求启动条件：当本单位应急力气无法掌控事态时，启动恳求帮助程序。恳求方式：通过电话、网络等渠道向上级主管部门、邻近单位或专业救援机构恳求帮助。恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制，确保信息畅通。协同行动：与外部救援力气协同行动，确保应急处理的效率。3外部救援力气到达后的指挥关系统一指挥：由应急指挥部统一指挥外部救援力气的行动。分工协作：明确外部救援力气的职责和任务，确保协同作战。四、响应停止1响应停止的基本条件风险除去：事故风险得到有效掌控，不再对人员、环境和社会稳定构成威逼。影响稳定：事故影响得到有效处理，恢复正常秩序。2响应停止的要求评估报告：应急指挥部组织进行事故评估，形成评估报告。信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。3责任人停止决策：由应急指挥部负责人或指定负责人依据停止条件作出决策。后续处理：由相关部门负责事故后续处理工作。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类生物污染物：对泄漏的病原微生物、病毒、细菌等生物性污染物进行识别和分类。化学污染物：对泄漏的有毒化学品、化学制剂等进行识别和分类。2污染物处理方案物理处理：采用过滤、吸附、离心等物理方法去除污染物。化学处理：使用中和剂、氧化剂等化学物质处理污染物，降低其危害性。生物处理：利用微生物降解或转化污染物，如好氧生物处理、厌氧生物处理等。3处理过程监控实时监测：对污染物处理过程进行实时监测，确保处理效果。数据记录：认真记录处理过程中的各项数据，为后续评估供应依据。4处理后的安全评估风险评估：对处理后的污染物进行风险评估，确保其不再构成威逼。环境监测：对处理后的环境进行监测，确保环境质量符合标准。二、生产秩序恢复1生产设施检查全面检查：对事故现场及受影响的生产设施进行全面检查，确保无安全隐患。专业评估：由专业机构进行评估，确认设施可以恢复正常运行。2生产计划调整动态调整：依据事故影响和恢复进度，动态调整生产计划。优先级排序：优先恢复对安全生产和社会稳定影响较大的生产线。3质量掌控质量检测：对恢复生产的产品进行严格的质量检测，确保产品质量。连续监控：对生产过程进行连续监控，防止质量问题的再次发生。三、人员安排1受影响人员识别名单整理：整理受事故影响的人员名单，包含受伤人员、失踪人员等。分类安排：依据人员受影响程度，分类进行安排。2受伤人员救治病愈治疗：对受伤人员进行必需的病愈治疗，确保其健康恢复。心理疏导：供应心理咨询服务，帮忙受伤人员缓解心理压力。3失踪人员搜寻搜寻行动：组织力气进行失踪人员的搜寻工作。信息更新：及时向家属和公众通报搜寻进展。4临时安排临时住处：为受影响人员供应临时住处，保障其基本生活需求。生活保障：供应必需的生活保障，包含食品、水、衣物等。5长期安排安排方案：订立长期安排方案，确保受影响人员得到妥当安排。社会融入：帮助受影响人员融入社会，恢复正常生活。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[请填写应急指挥部负责人姓名及联系方式]专业救援机构：[请填写专业救援机构名称及联系方式]卫生防疫部门：[请填写卫生防疫部门名称及联系方式]环境保护部门：[请填写环境保护部门名称及联系方式]公安部门：[请填写公安部门名称及联系方式]2通信方法固定电话：[请填写固定电话号码]移动电话：[请填写移动电话号码]卫星电话：[请填写卫星电话号码，用于应急通信]网络平台：[请填写网络平台名称，如应急管理系统、社交媒体等]3备用方案备用通信设备：[请填写备用通信设备的类型和数量]备用通信线路：[请填写备用通信线路的类型和数量]应急通讯车：[请填写应急通讯车的类型和数量]4保障责任人通信保障组长：[请填写通信保障组长姓名及联系方式]技术支持人员：[请填写技术支持人员姓名及联系方式]二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含生物安全、医疗救助、环境保护等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员和兼职人员构成的应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，以备紧急情况下调用。2队伍培训定期培训：对应急队伍进行定期培训，提升应急处理本领。应急演练：组织应急队伍进行应急演练，检验应急处理流程。三、物资装备保障1应急物资和装备防护装备：包含防护服、口罩、手套、护目镜等。消毒设备：包含消毒液、消毒剂、喷雾器等。检测设备：包含病原微生物检测仪器、化学污染物检测仪器等。救援工具：包含急救包、担架、绳索等。2物资装备管理存放位置：[请填写物资装备存放的具体位置]运输及使用条件：[请填写物资装备的运输和使用的具体条件]更新及增补时限：[请填写物资装备的更新和增补的时限要求]管理责任人：[请填写物资装备管理责任人的姓名及联系方式]3账台管理台账建立：建立认真的物资装备台账，记录物资装备的名称、数量、状态等信息。定期检查：定期对台账进行检查，确保物资装备的完整性和可用性。信息更新：及时更新台账信息，反映物资装备的最新状态。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应基础设施：确保应急期间必需的能源基础设施，如电力、水源等稳定供应。备用能源：储备必需的备用能源，如发电机、备用燃料等，以应对能源停止的情况。2能源管理实时监控：通过智能监控系统实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。节能措施：实施节能措施，减少能源挥霍，确保应急响应的能源需求。3保障责任人能源保障组长：[请填写能源保障组长姓名及联系方式]二、经费保障1经费预算专项经费：设立特地的应急响应专项经费，确保应急工作的资金需求。2经费管理专款专用：确保应急经费专款专用，定期进行财务审计。动态调整：依据应急响应的实际需求，动态调整经费预算。3保障责任人财务负责人：[请填写财务负责人姓名及联系方式]三、交通运输保障1交通调度优先通行：确保应急车辆和人员的优先通行权。交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急救援通道的畅通。2交通运输工具应急车辆：配备必需的应急车辆，如救助车、指挥车等。运输协调：协调交通运输资源，确保物资和人员的快速运输。3保障责任人交通保障组长：[请填写交通保障组长姓名及联系方式]四、治安保障1治安维护警力帮助：恳求公安部门供应必需的警力帮助，维护现场治安秩序。2信息保密信息安全：对事故信息进行严格保密，防止信息泄露。3保障责任人治安保障组长：[请填写治安保障组长姓名及联系方式]五、技术保障1技术支持信息技术：供应必需的信息技术支持，确保应急指挥系统的稳定运行。专业设备：供应专业设备，如生物安全检测设备、化学分析仪器等。2技术培训人员培训：对参加应急响应的人员进行技术培训，提高应急处理本领。3保障责任人技术保障组长：[请填写技术保障组长姓名及联系方式]六、医疗保障1医疗资源医疗设施：确保应急现场的医疗设施和药品充分。医疗队伍：组织专业的医疗队伍，供应现场急救和后续医疗救治。2医疗协调医疗资源协调：协调周边医疗机构和医疗资源，确保伤员得到及时救治。3保障责任人医疗保障组长：[请填写医疗保障组长姓名及联系方式]七、后勤保障1生活保障生活物资：储备必需的生活物资，如食品、水、帐篷等。生活保障：确保应急响应人员的饮食、留宿等基本生活需求。2后勤服务后勤支持：供应必需的后勤服务，如交通、通讯、清洁等。3保障责任人后勤保障组长：[请填写后勤保障组长姓名及联系方式]第十部分应急预案培训一、培训内容1应急预案基础知识生物安全事件概述：介绍生物安全事件的概念、分类、特点等。应急预案编制要求：讲解GB/T296392020标准的要求和编制原则。应急响应流程：叙述应急响应的组织结构、职责分工、响应程序等