农村扶贫工作方案

农村扶贫工作方案TOC\o"1-2"\h\u10685第一章扶贫工作总论 3200341.1扶贫工作背景 373471.1.1国际背景 3153781.1.2国内背景 3168501.1.3总体目标 3146301.1.4具体目标 323780第二章扶贫对象识别与认定 4107971.1.5基本条件 4224561.1.6具体筛选标准 446251.1.7申请程序 4206141.1.8认定程序 5269681.1.9扶贫对象信息更新 531351.1.10扶贫对象退出机制 5239761.1.11扶贫对象调整机制 529822第三章资源整合与政策支持 588271.1.12资源整合的原则 5179181.1.13资源整合的具体措施 610771.1.14财政政策支持 6316791.1.15金融政策支持 6146601.1.16土地政策支持 792741.1.17加强政策宣传 722951.1.18保证政策落实 731063第四章产业发展与就业扶贫 7240931.1.19总体目标 764091.1.20产业布局 7193891.1.21政策扶持 8275671.1.22项目筛选 8318361.1.23项目实施 8283421.1.24项目评估 822271.1.25就业培训 833421.1.26就业服务 8227141.1.27就业扶持 915464第五章教育扶贫与人才培养 926831.1.28政策背景 934241.1.29政策目标 9297031.1.30政策内容 935831.1.31人才培养目标 9170231.1.32人才培养措施 964541.1.33教育扶贫项目类型 1015641.1.34教育扶贫项目实施 1017215第六章健康扶贫与社会保障 10152381.1.35政策目标 10210051.1.36政策内容 1094881.1.37社会保障目标 11271841.1.38社会保障内容 1167901.1.39项目背景 1171231.1.40项目内容 1127823第七章基础设施建设与公共服务 1263401.1.41规划目标 1286331.1.42规划内容 12255111.1.43公共服务体系建设目标 12148871.1.44公共服务体系建设内容 1324911.1.45项目实施原则 13271231.1.46项目实施内容 13173771.1.47项目实施保障措施 1320485第八章文化扶贫与精神扶贫 141961.1.48提升农村文化基础设施 14179711.1.49加强农村文化队伍建设 14105781.1.50丰富农村文化活动 14303041.1.51强化农村思想道德建设 14148211.1.52关注农村特殊群体 1414001.1.53营造良好农村社会氛围 15240131.1.54农村文化产业项目 15274761.1.55农村文化教育项目 15266521.1.56农村文化扶贫项目 151750第九章扶贫资金管理与监督 1571411.1.57财政资金投入 15142591.1.58社会捐赠资金 1518631.1.59金融扶贫资金 15214481.1.60国际合作资金 1640891.1.61项目筛选与审批 16153501.1.62资金拨付与监管 1613451.1.63项目实施与监测 16135121.1.64监督机制 16272461.1.65审计制度 1624261.1.66社会监督 161614第十章扶贫成效评估与总结 17297251.1.67概述 17264281.1.68具体评价指标 17235291.1.69扶贫工作取得的成果 17186171.1.70扶贫工作存在的问题 18171411.1.71优化扶贫项目实施 18283321.1.72加强扶贫政策宣传 18181651.1.73完善扶贫工作机制 18第一章扶贫工作总论1.1扶贫工作背景1.1.1国际背景在全球范围内，贫困问题始终是各国和社会组织关注的焦点。根据世界银行的数据，全球仍有数亿人口生活在贫困线以下。为了实现全球减贫目标，联合国等国际组织提出了多项扶贫战略和计划。我国作为世界上最大的发展中国家，积极响应国际扶贫事业，致力于减少国内贫困人口，为实现全球减贫目标作出贡献。1.1.2国内背景我国扶贫工作始于20世纪80年代，经过多年的努力，取得了显著成效。但是由于我国地域广阔，贫困人口分布不均，贫困程度和类型多样，扶贫任务仍然艰巨。当前，我国扶贫工作进入攻坚阶段，面临的主要背景如下：（1）扶贫任务依然繁重：根据国家统计局数据，我国仍有数千万农村贫困人口，这些人口主要集中在农村地区，尤其是深度贫困地区。（2）扶贫政策不断完善：我国高度重视扶贫工作，不断调整和完善扶贫政策，推动扶贫工作向纵深发展。（3）脱贫攻坚战：我国提出了到2020年实现农村贫困人口全部脱贫的目标，这标志着我国扶贫工作进入决战决胜阶段。第二节扶贫工作目标1.1.3总体目标农村扶贫工作的总体目标是：按照“四个全面”战略布局，坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦深度贫困地区，紧紧围绕贫困人口“两不愁、三保障”目标，坚决打赢脱贫攻坚战，保证到2020年我国农村贫困人口全部脱贫。1.1.4具体目标（1）实现农村贫困人口稳定脱贫：通过产业发展、就业创业、教育扶贫、健康扶贫等措施，保证农村贫困人口收入稳定增长，实现稳定脱贫。（2）改善贫困地区基础设施：加大基础设施建设投入，改善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提高贫困地区生产生活水平。（3）提高贫困人口自我发展能力：通过教育培训、技能提升、产业扶持等手段，提高贫困人口自我发展能力，实现可持续发展。（4）加强生态环境保护：在扶贫开发过程中，注重生态环境保护，防止生态环境恶化，实现可持续发展。（5）促进城乡融合发展：推动城乡融合发展，发挥城市对农村的带动作用，提高农村贫困人口融入城市的能力。（6）健全扶贫长效机制：建立健全扶贫长效机制，保证扶贫成果得到巩固和拓展，防止贫困现象反弹。通过以上目标的实现，为我国农村扶贫工作提供有力支撑，保证农村贫困人口如期脱贫，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。第二章扶贫对象识别与认定第一节扶贫对象筛选标准1.1.5基本条件扶贫对象的筛选应遵循以下基本条件：（1）属于农村户籍人口；（2）家庭经济收入低于当地农村扶贫标准；（3）家庭财产状况符合扶贫政策要求；（4）家庭成员中有劳动力，具备劳动能力；（5）家庭子女教育、医疗等方面存在困难。1.1.6具体筛选标准（1）家庭人均收入：以当地农村扶贫标准为基准，家庭人均收入低于该标准的，纳入扶贫对象范围；（2）家庭财产状况：无房产、无车辆、无存款等财产性收入；（3）劳动力状况：家庭成员中有劳动力，但因病因残等原因导致劳动能力受限；（4）教育状况：家庭子女教育程度较低，存在失学、辍学现象；（5）医疗状况：家庭成员中有长期患病、重病人员，医疗费用负担较重。第二节扶贫对象认定程序1.1.7申请程序（1）农村居民向所在村（居）委会提出扶贫申请；（2）村（居）委会对申请材料进行初步审核，符合条件的，提交至乡镇（街道办事处）；（3）乡镇（街道办事处）对申请材料进行审核，符合条件的，纳入扶贫对象范围。1.1.8认定程序（1）乡镇（街道办事处）组织相关人员对扶贫对象进行实地调查，了解家庭基本情况、收入来源、财产状况等；（2）根据调查结果，对扶贫对象进行认定，并建立扶贫档案；（3）将认定结果在村（居）务公开栏进行公示，接受群众监督；（4）公示无异议后，正式纳入扶贫对象名单。第三节扶贫对象动态管理1.1.9扶贫对象信息更新（1）村（居）委会、乡镇（街道办事处）应定期对扶贫对象进行走访，了解其家庭状况变化；（2）根据走访情况，及时更新扶贫对象信息，保证信息准确无误。1.1.10扶贫对象退出机制（1）扶贫对象家庭状况改善，达到脱贫标准时，应按照认定程序退出扶贫对象名单；（2）退出扶贫对象名单的家庭，继续享受相关政策待遇，直至完全脱贫；（3）对退出扶贫对象的家庭进行跟踪管理，防止返贫现象发生。1.1.11扶贫对象调整机制（1）因家庭状况变化，扶贫对象需要调整的，应按照认定程序进行重新认定；（2）对新增扶贫对象，按照认定程序纳入扶贫对象范围；（3）保证扶贫对象调整的公平、公正、透明，防止漏评、错评现象发生。第三章资源整合与政策支持第一节资源整合策略1.1.12资源整合的原则（1）公平原则：保证资源整合过程中，各利益相关方公平参与、公平受益，避免资源分配不公现象。（2）集中原则：将有限的资源投入到关键领域和重点环节，提高资源使用效率。（3）协同原则：充分发挥企业、社会组织和农民等各方面的优势，形成工作合力。1.1.13资源整合的具体措施（1）建立资源整合机制：设立专门的农村扶贫资源整合办公室，负责协调各方资源，制定资源整合方案。（2）优化资源配置：合理配置财政、金融、土地、人才等资源，保证资源精准投放。（3）加强部门协调：加强农业、林业、水利、交通、教育、卫生等部门的沟通协作，形成工作合力。（4）引导社会资本投入：鼓励企业、社会组织和个人参与农村扶贫开发，拓宽融资渠道。第二节政策支持措施1.1.14财政政策支持（1）增加财政投入：加大农村扶贫财政投入，保证财政资金精准投放。（2）优化财政支出结构：调整财政支出结构，加大对农村基础设施、教育、卫生等领域的投入。（3）实施财政扶贫政策：对农村贫困地区实施税收减免、财政补贴等优惠政策。1.1.15金融政策支持（1）加强金融扶贫：引导金融机构加大对农村贫困地区的信贷支持力度，降低融资成本。（2）创新金融产品和服务：开发适应农村贫困地区特点的金融产品和服务，满足农民融资需求。（3）完善农村金融服务体系：建立覆盖农村的金融服务网络，提高金融服务水平。1.1.16土地政策支持（1）优化土地资源配置：合理调整土地使用方向，保障农村贫困地区发展用地需求。（2）推进土地制度改革：深化农村土地制度改革，激发土地要素活力。（3）实施土地扶贫政策：对农村贫困地区实施土地流转、土地托管等政策，提高土地利用效率。第三节政策宣传与落实1.1.17加强政策宣传（1）制定宣传方案：明确宣传目标、内容、形式和责任主体，制定切实可行的宣传方案。（2）多渠道宣传：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村扶贫政策。（3）培训宣传队伍：加强对基层宣传队伍的培训，提高政策宣传水平。1.1.18保证政策落实（1）明确责任主体：明确各级部门、企业和社会组织的责任，保证政策落实到位。（2）加强监督检查：对政策落实情况进行监督检查，及时发觉和解决问题。（3）完善激励机制：对政策落实成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，激发工作积极性。第四章产业发展与就业扶贫第一节产业发展规划1.1.19总体目标产业发展规划旨在充分发挥农村资源优势，以市场需求为导向，培育壮大特色优势产业，推动农村经济持续健康发展，助力贫困人口增收脱贫。1.1.20产业布局（1）粮食生产：稳定粮食种植面积，优化品种结构，提高单产水平，保证粮食安全。（2）特色产业：发挥区域资源优势，发展特色种植、养殖、加工等产业，提高产业附加值。（3）休闲农业：依托农村自然景观、生态环境和文化资源，发展休闲农业，促进农村产业融合发展。（4）现代服务业：加强农村基础设施建设，发展农村电商、物流、旅游等现代服务业，拓宽农民增收渠道。1.1.21政策扶持（1）财政支持：加大对农村产业发展的财政投入，重点支持产业发展、技术改造、市场开拓等方面。（2）金融扶持：引导金融机构增加对农村产业的信贷投放，降低融资成本，缓解融资难题。（3）人才培养：加强农村人才培养，提高农民技能水平，助力产业发展。第二节产业扶贫项目1.1.22项目筛选（1）结合当地资源优势，选择市场前景好、带动能力强、风险可控的产业项目。（2）充分发挥企业、合作社等经营主体的作用，推动产业扶贫项目实施。1.1.23项目实施（1）建立健全项目管理制度，明确项目目标、任务、进度和责任人。（2）加强项目跟踪调度，保证项目按计划推进，发挥扶贫效益。（3）落实项目验收制度，保证项目质量达标，发挥长期效益。1.1.24项目评估（1）定期对产业扶贫项目进行评估，分析项目实施效果，总结经验教训。（2）根据评估结果，调整优化项目实施方案，提高扶贫效益。第三节就业扶贫政策1.1.25就业培训（1）针对贫困人口开展职业技能培训，提高就业竞争力。（2）结合产业发展需求，开展定向培训，促进贫困人口就业。1.1.26就业服务（1）建立健全就业服务平台，为贫困人口提供就业信息、职业介绍等服务。（2）加强与企业的沟通协作，为贫困人口提供更多就业机会。1.1.27就业扶持（1）对贫困人口就业给予政策扶持，如税收减免、创业补贴等。（2）鼓励企业吸纳贫困人口就业，落实社会责任。（3）对自主创业的贫困人口给予资金、技术、市场等方面的支持。第五章教育扶贫与人才培养第一节教育扶贫政策1.1.28政策背景教育扶贫作为我国扶贫工作的重要组成部分，旨在通过提升农村贫困地区教育水平，为贫困家庭子女提供更多的发展机会。我国高度重视教育扶贫工作，出台了一系列政策措施，以推动农村教育事业发展。1.1.29政策目标（1）提高农村贫困地区教育普及程度，保证适龄儿童少年接受良好教育。（2）提升农村贫困地区教育质量，缩小城乡教育差距。（3）加强农村贫困地区教师队伍建设，提高教师待遇和素质。（4）加大教育扶贫资金投入，改善农村贫困地区教育基础设施。1.1.30政策内容（1）实施农村贫困地区教育精准帮扶，对贫困家庭子女实行免费教育。（2）加强农村贫困地区教育基础设施建设，改善教学条件。（3）实施农村贫困地区教师特岗计划，充实教师队伍。（4）开展农村贫困地区教育扶贫项目，提升教育质量。第二节人才培养计划1.1.31人才培养目标（1）培养农村贫困地区子女具备一定的职业技能，提高就业竞争力。（2）培养农村贫困地区子女具备良好的道德品质，树立正确的人生观、价值观。（3）培养农村贫困地区子女具备创新精神和实践能力，助力乡村振兴。1.1.32人才培养措施（1）开展职业技能培训，提高农村贫困地区子女就业技能。（2）加强德育教育，培养农村贫困地区子女良好的道德品质。（3）开展课外活动，培养农村贫困地区子女的创新精神和实践能力。（4）建立健全农村贫困地区人才培养数据库，实施精准培养。第三节教育扶贫项目1.1.33教育扶贫项目类型（1）教育基础设施建设项目：包括农村贫困地区学校建设、教学设备购置等。（2）教育教学质量提升项目：包括农村贫困地区教师培训、教育资源共享等。（3）职业技能培训项目：包括农村贫困地区职业技能培训、创业培训等。（4）教育扶贫公益活动：包括爱心捐赠、志愿服务等。1.1.34教育扶贫项目实施（1）制定教育扶贫项目规划，明确项目目标、任务和进度。（2）加强项目管理，保证项目质量和效益。（3）落实项目资金，保障项目顺利实施。（4）建立项目评估机制，对项目实施效果进行评估和反馈。第六章健康扶贫与社会保障第一节健康扶贫政策1.1.35政策目标健康扶贫政策旨在通过完善农村贫困地区的医疗卫生服务，提高贫困人口的医疗保障水平，减少因病致贫、因病返贫现象，助力农村贫困人口实现全面脱贫。1.1.36政策内容（1）提高贫困人口医疗保障水平：落实农村贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策，保证贫困人口就医得到有效保障。（2）完善基层医疗卫生服务：加强农村贫困地区基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，保证贫困人口享受到便捷、高效的医疗服务。（3）加强疾病预防和健康教育：加大贫困地区疾病预防控制力度，提高贫困人口的健康素养，减少疾病发生。（4）实施健康扶贫工程：整合各类健康扶贫资源，开展健康扶贫工程，助力贫困地区健康事业发展。第二节社会保障体系1.1.37社会保障目标建立健全农村贫困地区社会保障体系，为贫困人口提供基本生活、教育、医疗等方面的保障，助力贫困人口稳定脱贫。1.1.38社会保障内容（1）基本生活保障：落实农村最低生活保障、特困供养等政策，保证贫困人口基本生活得到保障。（2）教育保障：实施农村贫困地区教育扶贫政策，保证贫困家庭子女享受到公平、优质的教育资源。（3）医疗保障：加强农村贫困地区医疗保障体系建设，提高贫困人口医疗保障水平。（4）住房保障：加大农村贫困地区住房保障力度，保证贫困人口住房安全。（5）就业保障：落实农村贫困地区就业扶贫政策，促进贫困人口稳定就业，增加收入。第三节健康扶贫项目1.1.39项目背景针对农村贫困地区医疗卫生服务不足、贫困人口健康状况较差等问题，我国实施了一系列健康扶贫项目，以提高贫困地区健康水平。1.1.40项目内容（1）基层医疗卫生服务提升项目：通过改善农村贫困地区基层医疗卫生机构设施、提高医务人员素质等措施，提升基层医疗卫生服务水平。（2）疾病预防控制项目：加强贫困地区疾病预防控制工作，提高贫困人口的健康素养，减少疾病发生。（3）健康扶贫志愿服务项目：组织志愿者开展健康扶贫志愿服务活动，为贫困地区提供医疗卫生、健康教育等服务。（4）健康扶贫产业项目：发展贫困地区的健康产业，增加贫困人口收入，助力脱贫。（5）健康扶贫宣传教育项目：加强贫困地区的健康宣传教育，提高贫困人口的健康素养，促进健康生活方式的养成。第七章基础设施建设与公共服务第一节基础设施建设规划1.1.41规划目标农村扶贫工作中，基础设施建设规划旨在改善农村地区的基础设施条件，提高农村居民的生活质量，推动农村经济社会发展。具体目标如下：（1）完善农村交通网络，提高农村地区对外联络能力。（2）改善农村饮水安全，保障农村居民基本生活需求。（3）加强农村电力设施建设，提高农村供电质量。（4）推进农村信息化建设，拓宽农民信息渠道。（5）改善农村生态环境，提高农村地区可持续发展能力。1.1.42规划内容（1）交通设施规划：优化农村公路网络布局，提高农村公路等级，完善农村公共交通体系，提升农村地区对外交通联络能力。（2）饮水设施规划：加强农村饮水工程建设和改造，提高农村饮水安全水平，保证农村居民饮水安全。（3）电力设施规划：优化农村电力布局，加强农村电网改造，提高农村供电质量，满足农村生产生活需求。（4）信息化设施规划：加强农村宽带网络建设，推进农村信息化服务，拓宽农民信息渠道，提升农村信息化水平。（5）生态环境规划：加强农村生态环境保护，推进农村环境综合整治，提高农村生态环境质量。第二节公共服务体系建设1.1.43公共服务体系建设目标农村扶贫工作中，公共服务体系建设旨在提高农村地区公共服务水平，满足农村居民基本公共服务需求，促进农村经济社会发展。具体目标如下：（1）提高农村教育质量，保障农村儿童受教育权益。（2）加强农村医疗卫生服务，提高农村居民健康水平。（3）完善农村社会保障体系，保障农村居民基本生活需求。（4）加强农村文化体育事业，丰富农村居民精神文化生活。（5）提升农村社会管理水平，维护农村社会和谐稳定。1.1.44公共服务体系建设内容（1）教育服务体系建设：加强农村学校基础设施建设，提高农村教师队伍素质，推广农村教育技术，提升农村教育质量。（2）医疗卫生服务体系建设：加强农村医疗卫生设施建设，培养农村医疗卫生人才，提高农村医疗卫生服务水平。（3）社会保障体系建设：完善农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，保证农村居民基本生活需求。（4）文化体育服务体系建设：加强农村文化体育设施建设，举办农村文化体育活动，丰富农村居民精神文化生活。（5）社会管理体系建设：加强农村基层组织建设，提升农村社会管理水平，维护农村社会和谐稳定。第三节基础设施项目实施1.1.45项目实施原则（1）因地制宜，充分利用当地资源，发挥项目效益。（2）保证项目质量，提高投资效益。（3）注重生态环境保护，实现可持续发展。（4）加强项目监管，保证项目顺利进行。1.1.46项目实施内容（1）交通项目：按照规划布局，分阶段推进农村公路、桥梁等交通设施建设。（2）饮水项目：加强农村饮水工程建设，保证农村居民饮水安全。（3）电力项目：优化农村电力布局，加强农村电网改造，提高农村供电质量。（4）信息项目：推进农村宽带网络建设，提升农村信息化水平。（5）生态环境项目：加强农村生态环境保护，推进农村环境综合整治。1.1.47项目实施保障措施（1）加强组织领导，明确项目责任主体。（2）完善政策体系，制定相关政策支持项目实施。（3）加大资金投入，保证项目资金需求。（4）强化项目监管，保证项目质量和进度。（5）做好宣传引导，提高农村居民参与项目建设的积极性。第八章文化扶贫与精神扶贫第一节文化扶贫措施1.1.48提升农村文化基础设施（1）加大农村文化设施建设投入，改善农村文化场所条件，提升农村文化服务水平。（2）建立农村文化信息资源共享体系，为农村提供丰富的文化资源和信息。（3）推进农村广播、电视、互联网等媒体覆盖，丰富农村文化生活。1.1.49加强农村文化队伍建设（1）培养农村文化人才，提高农村文化队伍的整体素质。（2）引导城市文化人才到农村开展文化志愿服务，促进城乡文化交流。（3）鼓励农村文化队伍参与农村文化活动的策划、组织和实施。1.1.50丰富农村文化活动（1）组织开展农村文化活动，提高农村文化活动质量。（2）引导农村文化活动与产业发展相结合，推动农村文化产业的发展。（3）促进农村文化与其他领域的融合，如旅游、教育等。第二节精神扶贫工程1.1.51强化农村思想道德建设（1）深入开展农村思想道德建设，提高农村居民的思想道德素质。（2）加强农村社会主义核心价值观教育，引导农村居民树立正确的世界观、人生观和价值观。（3）落实农村思想道德建设责任制，推动农村思想道德建设的具体实践。1.1.52关注农村特殊群体（1）关注农村留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体的精神需求，提供针对性的精神关爱和服务。（2）建立农村特殊群体精神关爱机制，保证其基本精神生活需求得到满足。（3）加强农村特殊群体精神扶贫工作，促进其全面发展。1.1.53营造良好农村社会氛围（1）加强农村社会治安综合治理，营造安全、稳定的农村社会环境。（2）倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造和谐、文明的农村社会氛围。（3）加强农村法治建设，提高农村居民法治意识，维护农村社会公平正义。第三节文化扶贫项目1.1.54农村文化产业项目（1）发展农村文化产业，提高农村文化产品供给能力。（2）推进农村文化产业与旅游、教育等领域的融合发展。（3）培育农村文化产业品牌，提升农村文化产品市场竞争力。1.1.55农村文化教育项目（1）加强农村文化教育，提高农村居民文化素养。（2）推进农村文化教育改革，创新农村文化教育模式。（3）建立农村文化教育援助机制，保障农村文化教育资源的公平分配。1.1.56农村文化扶贫项目（1）实施农村文化扶贫项目，助力农村贫困地区文化发展。（2）加强农村文化扶贫与产业扶贫、教育扶贫等领域的衔接。（3）落实农村文化扶贫政策，保证农村贫困地区文化扶贫工作的顺利进行。第九章扶贫资金管理与监督第一节扶贫资金筹集扶贫资金的筹集是农村扶贫工作的基础环节，其目的是保证扶贫资金的充足和合理分配。为实现这一目标，本节将从以下几个方面进行阐述：1.1.57财政资金投入（1）加大财政扶贫资金投入力度，保证财政资金的持续增长。（2）优化财政支出结构，将更多资金投入到农村扶贫领域。1.1.58社会捐赠资金（1）积极引导社会各界参与扶贫事业，鼓励企业、个人捐赠资金。（2）加强对捐赠资金的监管，保证资金的安全、合规使用。1.1.59金融扶贫资金（1）发挥政策性银行和商业银行的扶贫作用，提供优惠贷款和金融服务。（2）推广扶贫小额信贷，支持农村贫困人口发展产业。1.1.60国际合作资金（1）积极争取国际援助资金，用于农村扶贫项目。（2）加强与国际组织的合作，引入国际扶贫经验和资源。第二节扶贫资金使用管理扶贫资金使用管理是保证资金发挥最大效益的关键环节。本节将从以下几个方面进行阐述：1.1.61项目筛选与审批（1）严格筛选扶贫项目，保证项目的可行性和效益。（2）加强项目审批流程，提高审批效率。1.1.62资金拨付与监管（1）按照项目进度拨付资金，保证资金及时到位。（2）强化资金监管，防止资金截留、挪用等行为。1.1.63项目实施与监测（1）加强项目实施过程中的管理，保证项目按照设计方案顺利进行。（2）建立项目监测体系，定期对项目进展情况进行评估。第三节扶贫资金监督与审计扶贫资金监督与审计是保证资金安全、合规使用的重要手段。本节将从以下几个方面进行阐述：1.1.64监督机制（1）建立健全扶贫资金监督机制，明确各方责任。（2）加强对扶贫资金的日常监管，保证资金使用合规。1.1.65审计制度（1）定期对扶贫资金进行审计，揭示存在的问题。（2）严肃查处扶贫资金违纪违法行为，保障资金安全。1.1.66社会监督（1）鼓励社会各界参与扶贫资金监督，发挥舆论监督作用。（2）建立扶贫资金信息公开制度，提高资金使用透明度。第十