《贵州其亚铝业有限公司贵州省凯里市大田铝土矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》 评审意见

《贵州其亚铝业有限公司贵州省凯里市大田铝土矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称贵州其亚铝业有限公司贵州省凯里市大田铝土矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州其亚铝业有限公司联系人及联系电话编制单位贵州博勇矿产资源勘查有限公司联系人及联系电话专家评审意见为申办采矿权新立登记及登记后有效、合理开发利用凯里市大田铝土矿矿产资源，减少矿产资源开发过程中对土地和地质环境的损毁和扰动，及时治理修复已破坏的生态环境和已损毁的土地资源，积极推进绿色矿山建设，贵州其亚铝业有限公司委托贵州博勇矿产资源勘查有限公司完成《贵州其亚铝业有限公司贵州省凯里市大田铝土矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)的编制，于2023年11月1日提交文字报告1份、图件19幅、附件16份，附表3套等资料送贵州省煤矿设计研经贵州省煤矿设计研究院有限公司审核，提交评审资料齐全、境、土地、经济等专业的有关专家(名单附后),在贵阳市对《方案》的政策合规性、地质可靠性、技术可行性、安全可保性、环境可控性、经济合理性进行了会审。会后，编制单位按照专家组成员意见，对《方案》作了补充修改，经专家组成员复核，修改后的《方案》符合要求，形成专家组按照贵州省自然资源厅2023年9月26日颁发的勘查许可证，该勘查项目名称为贵州省凯里市大田铝土矿探矿权(保留),勘查矿种为铝土矿，勘查面积为13.65平方公里，有效期限自2023年9月14日至2028年9月14日。根据《省自然资源厅关于划定贵州省凯里市大田铝土矿矿区范围的通知》(黔自然资审批函〔2020〕974号)批复，原则同意贵州省凯里市大田铝土矿拟预留矿区范围，拟预留矿区面积为7.43平方公里，由47个拐点圈定。根据上述情形和资源储量估算标高，本《方案》推荐拟设矿区范围7.43平方公里；开采深度+1150m～+720m,拟设矿区范围拐点坐标表见表1:拐点号拐点号23456789距离本矿山矿界最近处81米、峡谷岩煤矿矿界距离本矿山矿界最近处81米、飞龙煤矿矿界距离本矿山矿界最近处53米、羊场坝煤矿区内(及周边)无建设项目。但经现场勘察本方案设计的二采区13#露采区及四采区1#露采区开采范围局部被当地村民的养殖场压覆，其中二采区13#露采区被凯里市盛鹏种植专业合作社的养猪场压覆，属于A13-1块段的资源，类型为探明，资源量9.37万吨，平均品位63.77%,铝硅比7.53;四采区1#采场被凯里市同心富蛋鸡养殖场的养鸡场压覆，属于A23块段的资源，类型为推断，平均厚度5.1m,资源量8.87万吨，平均品位73.51%,铝硅比13.93。为确保建设开采安全，经建设单位与上述养殖场充分沟通矿区及周边有190户约524人，集中分布在大沙田、石灰窑、鱼井、鱼井下寨、倒岩、良田村、白沙井及重梦村共8个自然村(一)矿区地质概况矿区及周边出露地层由老至新有奥陶系桐梓组(Ojt)、奥陶系红花园组(O₁t)和大湾组(O₁d)、志留系石牛栏组(S₁sh)、泥盆系高坡场组(D₃gp)、二叠系梁山组(P₂1)和栖霞组(P₂q)及第四系(Q),矿区构造主要有苦李井单斜及F1、F3、F4、F5、中统梁山组(P₂l)为区内铝土矿的赋矿地层，共有一层可采矿体。(二)储量报告评审备案情况《方案》编制所依据的《贵州省凯里市大田告》,已经贵州省地矿局地球物理地球化学勘查院于2022年1月13日组织有关专家评审通过，并出具了《<贵州省凯里市大田铝土矿勘探报告>矿产资源储量评审意见书》(黔地矿物勘储审字〔2022〕2号),贵州省自然资源厅以《关于<贵州省凯里市大田铝土矿勘探报告>矿产资源储量评审备案的函》(黔自然资储备字〔2022〕7号)对矿区矿产资源储量准予备案。(三)资源储量情况意见书》(黔地矿物勘储审字〔2022〕2号),截至2021年10月30日在贵州省凯里市大田铝土矿矿权范围内(标高+1150m~+720m)查明铝土矿保有资源量(探明+控制+推断)516.40万吨，源量为192.25万吨。另外累计查明伴生镓(Ga)总金属保有量(推断的)90.46吨。累计查明共生赤铁矿推断的矿石量3.08万矿区共圈定铝土矿矿体18个和1个铁矿体(均为露天开采),编号从A9号矿体～A25号矿体，即A9、A10、A11、A12、A13、A24、A25、A26、B1号，将矿区矿体规模大，资源量多且万吨的矿体划分为主要矿体，其主矿体为A9、A10、A11、A22、A24等五个，其余矿体均较小。东，倾向南东，倾角6～11°,总体上矿体厚1.50～4.75m,平均厚度2.30m;品位Al₂O₃平均64.25%;A/S平均5.25。矿体赋存标高+1150m～+720m,埋藏深度0～77.20m。次为含赤铁矿结核的铝土页岩，部分地段为铝土岩。矿体顶底板岩探明资源量20.60吨，控制资源量145.35万吨，推断资源量46.57万吨。先期开采地段内探明资源量占本地段总保有资源储量比例为9.7%,探明和控制资源量占本地段总保有资源储量比例为78.1%。评审认为，《方案》所依据的储量报告已经评审备案，地质工作程度达到勘探，各类型资源量占比符合《矿产地质勘查规范铝土矿》(DZ/TO202-2020)规定，满足《方案》编制要求。三、矿山设计可采储量及服务年限度、开采技术条件等情况，以及《<贵州省凯里市大田铝土矿露天开采方式论证报告>咨询意见书》,《方案》推荐开采方式为露天一采区1#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY72839456一采区2#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789一采区3#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY526374拐点编号XY拐点编号XY23456789一采区5#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区1#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区2#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY142536二采区3#露采区拐点坐标表(2000坐标拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区4#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区5#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区6#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY182934567二采区7#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY123456789二采区8#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区9#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区10#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY123456789J二采区11#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY82934567二采区12#露采区拐点坐标表(2000坐标拐点编号XY拐点编号XY142536拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区14#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY5263748二采区15#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY14253二采区16#露采区拐点坐标表(2000坐标拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区17#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789二采区18#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY5263748二采区19#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY1526374二采区20#露采区拐点坐标表(2000坐标拐点编号XY拐点编号XY1324三采区1#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY23456789三采区2#露采区拐点坐标表(2000坐标)拐点编号XY拐点编号XY182934567四采区1#露采区拐点坐标表(2000坐标)XY拐点编号XY162738495四采区2#露采区拐点坐标表(2000坐标)XY拐点编号XY192345678四采区3#露采区拐点坐标表(2000坐标)XY拐点编号XY132(二)设计可采储量根据矿区可采矿体(层)稳定程度，《方案》计算设计利用资源储量时，探明资源量地质差异系数取1.0,控制资源量地质差异系数取1.0;推断资源量地质差异系数/可信系数取0.7,计算设计可利用资源储量314.56万吨，露天开采境界内边坡永久压矿6.53万吨，开采损失量9.20万吨，设计可采储量298.83万吨。评审认为，矿山边坡、工业场地、永久构(建)筑物留设及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的永久性保护矿柱，以及因技术原因不能开采的边角矿柱等一般保护矿柱的留设，符合《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装〔2017〕66号)等文件和规范的有关规定和要求，各永久保护矿定要求，结合矿区范围内资源禀赋特征、地形地貌、开采技术条证报告>咨询意见书》,推荐露天开采生产规模20万吨/《方案》设计可采储量298.83万吨，露天开采矿石贫化率取5%,计算矿山总服务年限16年。省矿产资源总体规划》(2021-2025)及贵州省最低准入规模的产时限符合《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)的(一)工业场地和露天采场工业场地拟选址于矿区东北部58号勘探线附近一平缓处，占间的中部，占地3.38公顷。二采区表土堆场拟选址于二采区开采范围的西部，占地1.44公顷；二采区堆渣场二采区开采范围的东部，占地5.44公顷。三采区表土堆场拟选址于三采区开采范围的东部，占地1.12公顷；三采区堆渣场三采区开采范围的东部，占占地0.37公顷；四采区堆渣场四采区开采范围的东部，占地0.71露天采场根据资源分布情况由四个采区共30个露采区地块组成，总占地90.70公顷，运输道路0.1871公顷。工业场地、表土堆场、堆渣场、露天采场及运输道路占地总面积17.3371公顷。根据凯里市自然资源局2023年4月23日出具的《凯里市自然资源局关于对贵州省凯里市大田铝土矿工业场地、表土堆场、堆渣场、露采区的审查情况说明》:“该项目工业场地、表土堆场、堆渣场、露采区等场地不涉及永久基本农田和生态保护红线”根据凯里市林业局2023年6月9日出具《凯里市林业局关于对贵州省凯里市大田铝土矿工业场地、表土堆场、堆渣场、露采区采区等不占用I、Ⅱ级保护林地，占用Ⅲ级保护林地2.17公顷，IV级保护林地9.26公顷。区等选址不占用永久基本农田，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规(2019)1号)的规定要求；不占用I、Ⅱ级保护林地，符合《贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定》(黔林资通〔2016〕192号)的(二)采区划分及开采顺序将露天采场划分为四个采区(30个露采区地块),一采区含1#～5#共五个露采区、二采区含1#～20#共二十个露采区、三采区含1#～2#共两个露采区、四采区含1#～3#共三个露采区。四个采采区之内的开采顺序为按各露采区编号顺序依次开采，即先采1#露采区，2#露采区作为接替，后续各露采区依次接替。《方案》根据矿区地形地貌、矿体(层)赋存特征及矿山开采现状确定开拓运输方式。采用公路开拓方式和汽车运输系统，采用评审认为，采区划分、开采顺序、开拓运输方式、采矿方法与2023年10月26日评审通过的《贵州省凯里市大田铝土矿露天开采方式论证报告》吻合，采矿工艺满足《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)中关于露天铝土矿的开采要求。(一)选冶工艺该矿矿石自然类型属一水硬铝石、低硫铝土矿矿石，平均品位64.25%,A/S平均5.25,属较高品位矿石，矿山企业自用，用于生矿，直接用于生产氧化铝产品，产品方案符合铝行业深加工要求。(一)“三率”指标1.开采回采率。矿体(层)可采储量298.83万吨，动用资源储产品。3.综合利用率。矿区范围内可利用赤铁矿矿(品位26.07%)、金属镓有用组分(品位0.0019%)等两种共(伴)生矿产资源，其中，矿区范围内查明并圈定赤铁矿体1个，赤铁矿推断的资源量3.08万吨，位于矿区东北侧紧邻A9铝土矿体的南侧，经与凯里市三区三线成果叠加后显示该区被基本农田覆盖，方案根据基本农田的影响范围设计将赤铁矿设为基本农田保安矿柱，因此赤铁矿无法开采利用；金属镓有用组分(品位0.0019%)在氧化铝生产工序后期进行综合回收，回收率81%,计算可回收利用约46吨。经计算，综合利用率为81%。评审认为，开采回采率、选矿回收率、综合利用率计确，计算结果符合《国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求 (二)固体废弃物和矿井水存的方式处置，固体废物妥善处置率为100方，采用污水处理站集中处理的方法处置，年度处置量0.16万方，处置率100%。处置后，用于矿山防尘、工业场地绿化用水；余水全部用于园林及农业灌溉，年度利用0.16万方，利用率为(一)评估区范围和评估级别的确定按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZT0223-2011)原则，结合矿山地质环境现状、矿山地质灾害种类和地质灾害影响范围、影响程度、矿山开采活动影响范围等《方案》将矿区范围、地面设施(含工业场地、表土堆场、堆等)用地范围、开采可能影响的范围、引发或加剧或遭受地质灾害的分布范围划分为评估区范围，面积864.90公顷。确定评估区重要程度为重要区，地质环境条件复杂程度为复杂类型，确定评估级别为一级。(三)矿山地质环境现状评估区范围内未发现有未见滑坡、泥石流等地质灾害，现状地质灾害不发育。矿山未开采过，对地下水含水层的影响和破环程度为较轻，对地形地貌景观影响和破环程度较轻，对土地植被资源影响和破环程度较轻。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区戈分为1个地质环境问题较轻区(面积864.90公顷),(四)矿山地质环境预测评估塌、滑坡、泥石流等地质灾害的危险性和危害性，工业场地、露天开采对原生地形地貌景观、土地和植被资源的影响和破坏程度，矿山开采造成地下水位下降程度及对含水层结构的影响和破坏程度进行了预测，结合现状评估，将评估区划分为2个地质环境问题严重区(面积108.0371公顷),1个较轻区(面积756.8629公顷),(五)矿山地质环境治理修复分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与治理修复区域划分为2个重点防治区(面积108.0371公顷)、1个一般防治区(面积756.8629公顷),(六)治理修复目标任务及主要技术措施《方案》设计矿山地质环境保护与治理修复的主要目标为矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿山矿业活动，将地质环境影响降到最低，促进矿山生态环境与矿业活动协调发展。主要任务为矿山生产场地合理建设与生产，防治引发地质灾害；严格按照《开采方案设计》进行采矿，严禁滥挖滥采；预防含水层破坏；加强对区内地形地貌景观的保护与恢复等。主要技术措施包1.地质灾害防治方面，主要采取修建截排水沟、挡墙、布设监测点、台阶边坡清理危岩、台阶平整、覆土、对台阶边坡放坡、绿化等措施；2.地下水及其含水层保护方面，矿山露天开采对含水层的影响3.地形地貌景观及植被保护与修复方面，主要采取加强植树撒草恢复地形地貌景观等措施；4.水土环境污染预防方面：主要采取堆渣场设置防渗层、废渣淋滤水集中污水处理池处理达标后回用及排放生活污水经污水处理系统处理后外排及回用，同时加强处理设备的维护和环境监测工作；6.地形地貌修复方面：主要对其进行平整、覆土，植被恢复等绿化措施。7.降噪降粉尘方面：主要修建声屏障隔音板、布设移动式雾炮8.矿山地质环境监测：建设期地下水补、径流、排泄区设置监测点，监测密度设置1个/矿，监测频率为1次/年；土壤环境布设监测点，监测密度设置1个/矿，监测频率为1次/年生产期采场边坡地质灾害监测，建立观测网，监测密度设置10个/矿，监测频率为4次/月；拦渣坝及挡墙监测，监测密度设置8个/矿，监测频率为2次/月闭坑期土壤被污染区域设置监测，监测密度设置10个/矿，监测频率为1次/年(监测点使用生产期间边坡监测点)。地形地貌治理区域设置监测，监测密度设置10个/矿，监测频率为1次/年(监测点使用生产期间边坡监测点),(七)矿山地质环境保护与治理恢复总体工作部署根据矿山先期开发部署、保护对象的重要程度、治理对象的紧1.第一阶段(2023年12月～2024年12月)主要对首采区、工业场地、堆渣场、表土堆场进行防治。主要有修建挡墙、截排水沟等工程进行地质灾害防治；修建污水处理池对露采场废渣淋滤水进行处理达标后进行综合利用或排放；堆渣场铺设防渗层；在露采场周边植树、撒草等恢复矿山地形地貌景观2.第二阶段(2024年12月～2033年12月):主要对采场的地质环境问题进行恢复治理。主要有修建挡墙、截排水沟等工程进行地质灾害防治，修建污水处理池对生产、生活污水进行处理达标后进行综合利用或排放，在生产场地周边植树、撒草等恢复矿山地形地貌景观。建立矿山地质环境保护与监测系统。3.第三阶段(2033年12月～2036年12月):主要对历年开采遗留下的地质环境问题进行恢复治理。对工业场地、表土堆场、垦。建立矿山地质环境保护与监测系统，(八)工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括：现状及预测地质灾害防治、含水层破坏防治、地貌景观恢复、地质环境监测等，按照工程设计及工程量统计，矿山地质环境治理恢复的静态总投资为1294.16万元，动态总投资为1757.65万元。地质环境保护与治理恢复分区基本合理，防治工程技术措施具体、(一)土地利用现状及权属公顷、旱地77.54公顷、果园12.28公顷、乔木林地414.72公顷灌木林地81.98公顷、其它林地12.35公顷、其它草地8.80公顷、采矿用地38.64公顷、农村宅基地9.63公顷、农村道路17.00公顷、河流水面0.04公顷。土地权属属于凯里市大风洞镇石板村，(二)土地损毁及复垦现状矿山处于建设准备期，未发现损毁土地的情形(三)土地损毁预测与复垦计划毁土地总面积108.0371公顷(新增108.0371公顷),主要为场地0.79公顷(新增0.79公顷),0.60公顷(新增0.60公顷)、其他林地0.17公顷(新增0.17公顷)、农村道路0.02公顷(新增0.02公顷);表土堆场5.21公顷(新增5.21公顷),损毁前土地类型为旱地0.04公顷(新增0.04公顷)、乔木林地3.62公顷(新增3.62公顷)、灌木林地0.52公顷(新增0.52公顷)、其他林地0.38公顷(新增0.38公顷)、采矿用地0.53公顷(新增0.53公顷)、农村宅基地0.01公顷(新增0.01公顷)、农村道路0.11公顷(新增0.11公顷);堆渣场11.15公顷(新增11.15公顷),损毁前土地类型为旱地0.03公顷(新增0.03公顷)、乔木林地9.83公顷(新增9.83公顷)、灌木林地1.07公顷(新增1.07公顷)、其他林地0.07公顷(新增0.07公顷)、其他草地0.09公顷(新增0.09公顷)、农村道路0.06公顷(新增0.06公顷);矿山运输公路0.1871公顷(新增0.1871公顷),损毁前土地类型为水田0.1134公顷(新增0.1134公顷)、旱地0.0340公顷(新增0.0340公顷)、乔木林地0.0079公顷(新增0.0079公顷)、灌木林地0.0022公顷(新增0.0022公顷)、采矿用地0.0284公顷(新增0.0284公顷)、农村道路0.0012公顷(新增0.0012公顷);露天采区拟损毁面积90.70公顷(新增90.70公顷),损毁前土地类型为水田6.81公顷(新增6.81公顷)、旱地5.50公顷(新增5.50公顷)、果园4.84公顷(新增4.81公顷)、乔木林地42.67公顷(新增414.33公顷(新增14.33公顷)、其他林地2.29公顷(新增2.29公顷)、其他草地1.44公顷(新增1.44公顷)、采矿用地10.95公顷(新增10.95公顷)、农村宅基地0.27公顷(新增0.27公顷)、农村道路1.60公顷(新增1.60公顷),计划土地复垦责任区108.0371公顷，复垦率100%。其中，复垦为水田8.84公顷、旱地67.72公顷，林地17.08公顷、草地14.20公顷、矿山运输公路修善复垦为农村道路0.1871公顷。(四)土地复垦区划分与复垦计戈土地进行分区复垦，共划分48个土地复垦单元，复垦总面积108.0371公顷，分3阶段完成。其中第一复垦阶段(2023年12月～2024年12月)(1)对工业场地完成表土剥离，表土堆放场挡土墙、截排水沟工程，将表土运往表土堆场储存；对首采区露天开采的表土进行第二复垦阶段(2024年12月～2033年12月):表土堆放场撒播草籽以预防水土流失，培肥土壤，对项目区进行实时、动态监第三复垦阶段(2033年12月～2036年12月):矿山开采年程。主要措施是拆除各工业场地废弃建筑物及硬化地表、清理场地废弃物、土地平整、覆土、土地翻耕、土地培肥、修建灌溉与排水工程：对开采挖损区土地进行全面整治通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，总复垦可利用土方量为565740方。覆土方量为485510方，即供土方量>需土量，能达到土壤供需平衡，土壤供给量能满足需求