《云南罗平县休闲旅游发展SWOT分析及发展策略研究》22000字（论文）

第第页共30页云南罗平县休闲旅游发展SWOT分析及发展策略研究TOC\o"1-2"\h\u11471引言 321495（一）研究背景 331160（二）研究目的及意义 42548（三）研究方法 46966（1）实地调查法 43654（2）文献归纳法 414980（3）理论结合实证法 430636（4）PESTEL分析法、波特五力模型分析法 417401（5）SWOT分析法 514194二、相关概念及理论基础 626839（一）研究现状 6129091.国内研究现状 6309242.国外研究现状 618167（二）相关概念界定 662891.城郊的定义 6203882.城郊旅游的定义 7179753.城郊旅游的作用 7288734.城郊旅游的特点 824869（三）相关理论基础 9120421.可持续发展理论 9232622.休闲理论 10326503.生态经济学理 107931三、云南罗平城郊的界定和休闲旅游发展现状 1218040（一）罗平城郊的地理区位 1229701（二）罗平县的社会经济概况 127937（三）罗平县现有的旅游资源及其分布 13256191.气候资源 14245722.水文资源 14295233.山地风景资源 15109524.人文资源 1523532（四）罗平城郊休闲旅游发展的内部环境分析 1532300四、罗平城郊休闲旅游发展问题及其可持续性评价 17470（一）罗平城郊休闲旅游发展问题 17218281.环境资源受到一定程度破坏 1798922.缺乏科学的发展观念 17232263.季节性过强导致休闲旅游发展缓慢 18256724.本土文化的失传和遗址疏于保护 1815066（二）罗平休闲旅游可持续发展评价 1828512五、罗平城郊休闲旅游外部环境分析 2113129（一）PESTEL宏观环境分析 21257451.政治因素 21136642.经济因素 21168783.社会因素 21226554.技术因素 21298365.环境因素 219786.法律因素 2225513（二）、波特五力模型分析 22131481.供应商的议价能力 22281742.购买者的议价能力 2367273.新进入者的威胁 23132134.代替品的威胁 24135145.行业内现有竞争者的竞争能力 245157六、罗平县城郊休闲旅游发展SWOT分析 2511811（一）优势 25219961.新冠疫情管控下的区位优势 25254612.交通优势 25147493.市场品牌优势 25211334.旅游资源优势 2511889（二）劣势 25317081.旅游季节差异明显 25124892.缺乏休闲旅游的科学发展理念 26146283.生态环境受到一定程度恶化 2628322（三）机遇 26221851.经济收入水平提高导致休闲旅游热潮 26267522.疫情导致休闲旅游的需求量上升 26273733.对城郊休闲旅游开发的投资增加 2715035（四）挑战 2723651.生态环境的保护 27231412.休闲旅游的多样性不足 273472（五）SWOT组合分析 2810777七、云南罗平县城郊旅游的可持续发展具体战略 3029840（一）落实环境保护，保障生态可持续发展 30118831.从可持续理论出发，落实资源、环境保护 3022452.从生态经济理论出发，构建以新农村为特色的城郊旅游 3099553.加大资源保护的投入 3113880（二）科学规划保障罗平可持续发展动力 31142331.对外吸纳投资，建立罗平城郊旅游科学发展观 3182012.从休闲理论出发，打造罗平休闲全季旅游 3228912（三）打造罗平文化休闲旅游品牌，提升文旅服务体验 32122311.打造具有地区特色的旅游产品 32117872.发展罗平文化精品建设，打造品牌效应 3321653八、结论 33引言研究背景旅游业在过去的二十年中，一直处于高速发展状态，至今已经成为全球经济收入中的核心环节，在全球经济发展中起着相当大的推进作用，这一现象在我国尤其明显，过去五年中，我国国内旅游收入增速一直保持在12%以上，国际旅游收入也维持在6%的高速发展水平（见图1）。近两年来，随着人们的空闲时间增加和交通运输方式的日益便利，让休闲旅游作为生活一部分这一观念不断地被人们接受，人们也不断的将走亲访友，健康至上的想法落实到旅游之中，让城郊休闲旅游得到极大的关注与发展。图1我国2014-2018年国内旅游收入随着科学技术的发展，各个基础生产领域工业化进程加快，导致各地都高速城市化，不仅提高了城市居民的生活生产效率，还为人们提供了可自有支配的财力。而可支配时间的增加和人类物质水平的上升，极大程度的扩张了人们对休闲放松的需求。而相比起休闲空间狭窄的城区和较为偏远的自然地域，城郊旅游不仅拥有极佳的区位优势和旅游资源优势，其供给旅游的基础建设还处于高速发展阶段，故而城市居民的旅游消费的选择趋势逐渐偏向了城郊休闲旅游。国家政府为了推动城郊旅游的发展，于2006年和2007年分别发布了关于城郊旅游项目开发的有关文件，并于2010年，在《关于开展全国休闲农业与城郊旅游示范县和休闲农业示范创建活动的意见》中，出台了激励我国休闲旅游业发展的有效建议及方针。因此，如何去发展我国的城郊休闲旅游，让其满足更多人的物质文化需要，并带动地区经济发展，是当下迫切需要解决的问题。研究目的及意义随着城郊休闲旅游的不断发展，其在我国经济中的地位也不断变得重要，但发展中伴随着越来越多的问题出现，如环境保护不力、内涵不足导致的后劲不足等问题。本文想通过国内外现有的理论知识体系和研究方法，对云南罗盘进行系统的分析，找出其在城郊休闲旅游发展中存在的问题，并从可持续发展的角度，研究其科学的发展方向和措施，以供未来城郊休闲旅游实行可持续发展提供参考与指导。该研究意义在于，云南罗平作为城郊休闲旅游发展的代表城市之一，在云南具有极高的城郊旅游发展水平，但在其城郊旅游的发展过程中，部分环境受到破坏，且由于缺乏有效的宣传和人工景色的大量重复建设，导致城郊旅游的回头率十分底下，进而导致旅游收入保留在低质量、低层次的一次性消费状态。因此，研究其城郊休闲旅游的可持续发展，开辟出适用于城郊休闲旅游的开发理论，对发展城郊休闲旅游具有一定的理论意义。可为罗平后续的城郊休闲旅游发展提供参考意见，也为其他地区城郊休闲旅游发展提供可参照对象。研究方法为了研究罗平城郊休闲旅游的现状、问题和应采取的策略，本研究用了以下几种方法进行分析总结：（1）实地调查法本研究通过对云南罗平城郊进行休闲旅游实地调查，切实感受休闲旅游发展现状和旅游资源的开发程度，并了解了部分罗平城郊休闲旅游发展中的问题和现象，并将这些问题归纳总结。（2）文献归纳法通过查阅知网和网络上的相关文献，了解到一些城郊休闲旅游开发的成功案例，并以此为据，研究可持续发展的具体策略。（3）理论结合实证法研究从可持续发展的基本理论出发，以保障社会、经济、环境三方面效应为根本，对罗平城郊休闲旅游发展进行了可持续性评价。（4）PESTEL分析法、波特五力模型分析法PESTEL分析法通过对罗平的政治、经济、社会、技术、环境和法律六个因素的分析，得到罗平城郊休闲旅游发展的宏观外部环境；而波特五力模型分析法从供应商、购买者、代替品和市场竞争等方面，用五个指标分析了罗平城郊休闲旅游发展的微观外部环境。（5）SWOT分析法通过对罗平城郊休闲旅游的优势、劣势、机遇和挑战进行总结，并将其进行匹配进行组合式分析，进而得出旅游可持续发展的战略方向和内容。二、相关概念及理论基础（一）研究现状1.国内研究现状刘卫东、李家虎分析城郊休闲旅游开发具有两大优势：1、旅游资源优势，由于城郊一般很久之前就是部分人类的活动中心，具有低成本开发优势，并且城郊往往存在着许多人文遗迹，十分耐人寻味，更兼有风景优美，民风淳厚、交通便捷等优势。2、非景观资源优势，由于城郊土地广阔，价格便宜，十分适合旅游开发，并且接近城市，不仅有大量的客源市场，当地居民也更能接受外来游客。肖胜和表示，城郊旅游具有丰富的旅游资源、便捷的交通、通讯条件，和适当的与客源地相隔距离，十分适合发展休闲旅游；而董波认为，优越的地理位置，是上海城乡交错特色生态旅游的有力优势，它提供了旅游地高度集中的客源市场和相对先进的基础设施建设。城郊旅游应遵循可持续发展的原则，在一定的环境限度下发展旅游产业。王洁和杨桂华发现城郊旅游地居民的心里承载能力与旅游地的文化涵养和社会经济发展程度息息相关，这也和旅游地的环境容量息息相关，学者发现居民如果可以在旅游活动中获利可以大幅提升这种心里承载能力。田茂军以实地考察湘西地区的旅游发展，指出了存在的问题，并提出了保证民族文化旅游可持续发展的方法。2.国外研究现状Clawson&J.knesteh根据城市及其周边田园地区的土地资源利用多样性，提出了空间利用者指向地域、中间地域和资源指向地域三种土地使用类型，也就是休闲旅游的三圈层模式。其中空间利用者指向型是指城市公园或运动场等地；中间地域指的是一些主题公园、田园景区和乡村公园等；而资源指向区域主要是更加天然化的区域，如森林公园、野营公园等。Sharpley于2003年指出未来城郊旅游发展的核心在于环境保护和可持续发展。而可持续发展的核心在于就地发展，也就是旅游的发展要带动当地居民生活质量的发展，应当鼓励当地居民将自身文化融入进当地的旅游服务中，多多制作可出售的工艺品，并在环境允许的条件下就地建造供应链，将旅游服务的收益最大程度的保留在旅游地。（二）相关概念界定1.城郊的定义城郊的定义是城市向农村过度的边缘地带，由于这一边缘地带受到城市化的影响，地区土地利用在高速的改变，却没有达到城市的要求，故而被称为城郊，我国学者孟明浩认为城郊是一个既具有农村特色，有兼有城市功能的特殊地带，在这一地带中，存在大量活跃的社会经济活动。由于其具有的特性，被学者们称为“城乡交汇处”、“城市边缘地带”等，且由于城郊的范围随着城市的发展和经济水平变化而变化，所以无法一概而论，需要根据各城市的不同发展情况定夺。2.城郊旅游的定义随着时代的发展，生活节奏的加快，导致人们对旅游的需求越发的多元化，人们渴望通过优美的风光和醇厚的名风名俗来放松自我，却又受到区位的限制，导致了城郊休闲旅游的诞生和发展。对于城郊休闲旅游的概念有两种，分别是广义概念和狭义概念。就广义概念而言，城郊休闲旅游是指在城郊区域内发生的所有休闲活动，它指的是一群人离开了他们居住地地方，到另一个地方进行的游玩、游憩活动，它表示休闲活动与城郊自然的条件和旅游设施没有必然的关联性；而狭义的城郊休闲旅游指的是与旅游地旅游资源紧密相关的休闲活动。在实际研究中，由于各地方的风土民俗不一样，导致对城郊休闲旅游的定义没有一个统一的观念，而笔者认为，城郊休闲旅游的两个最重要的内涵就是：一是城郊休闲旅游的载体是城郊，主要的旅游资源是具有乡土气息的田园风景或历史古迹；二是城郊休闲旅游的客源主要是城市居民他们对于身边的高速生活方式感到焦虑，并渴望前往城郊去愉悦身心，放松自我。三是城郊旅游具有一定的特殊性，如城郊旅游是围绕城市发展的。综上分析，本研究可以将城郊旅游定义为“以城市围绕为核心，以城郊的自然旅游资源和基础旅游设施为承载平台，主要以城市居民为客源，满足人们对自然的追求和放松身心的需求，并能产生一定经济和社会效益的休闲旅游活动。”3.城郊旅游的作用从生态的角度来看，由于城市问题的日益严峻，交通堵塞、大气污染和噪音污染等问题不断的影响着人们的生活环境，危害着人们的健康质量，城市居民需要通过城郊旅游获取更加清新的生活调剂；其次，在我国，人均绿地空间仅有接近4.1平方米远低于世界平均水平，每每假日城市中的公园等游憩地点就人满为患，但也改变不了城市居民休闲空间严重不足的问题，而城郊旅游可以提供极大的优质休闲空间，清爽的空气和田园风光，都让城市居民涌入城郊成为必然选择。目前，在北京、上海、昆明等城市周边，都存在着大量的城郊旅游开发项目，城市周边的水库，林区和农用地都被开发成景观以供城市居民游玩，尤其在昆明，五年内的休闲垂钓、农业参观等城郊休闲旅游项目就超过了20个，极大程度的带动了当地经济的发展，也对云南省的经济收入作出了巨大的贡献。故而城郊旅游对经济发展的推动作用往往强而高效。从旅游者的角度而言，由于空闲时间较多且经济能力较高，城市居民拥有一定的休闲旅游需求和能力，而随着人们的文化素养和知识水平的提升，人们在旅行中更注重文化和自身体验，而不是千里迢迢、舟车劳顿地去某个特定的景点。在此条件下，城郊休闲旅游的区位优势和基建优势就极大程度的凸显出来，满足了城市居民对自然风景、田园游憩的需求，并促进了旅游者和当地文化的交流。4.城郊旅游的特点选择多样性由于城郊的旅游资源丰富，且地域广阔，不同的开发方式可以造就不同的旅游功能，如可建设高尔夫球场满足一些高层次运动需求，也可以建造温泉度假酒店让游客放松身心；且一般一个城郊旅游地区的功能众多，游客可以根据自身喜好和条件选择自己的行程。不仅如此，由于四季景观的不同，游客能体验到的服务也不一样，游客可以根据一定的指南选择自己想要体验的季节，从而获得更优质的游憩。故而城郊休闲旅游是一个综合性强，可选择项目多样性的旅游。丰富层次性城郊休闲旅游具有丰富的层析选择，具体有以下两种分类方式，从游客的游览行为上，可以分为基础、提升、专业三个层次，基础层次就是游客对旅游地的自然环境进行游览，提升层次则为加入了一些人为设施或行为的游览，比如垂钓和露营野炊等，属于人与自然互动的旅游类型；而专业层次指的是倾向于文化旅游的游玩，如文化考察、或者参加商务集会等为达到一定文化目的所进行的旅游。而从游客的消费水平水平也可分为高中低三档，其主要的划分依据就是游客的花销和选择的游览方式，如低档次有简单的观光等，而高档次有如高尔夫运动等。较强的游客体验性城郊休闲旅游的重点不仅仅在于对美丽自然风光的游览，更多的是体验式的游玩，如在果园采摘、在溪边垂钓，都是极具游客参与性的旅游项目，城郊休闲旅游的开发中也十分注意这一方面，为了让游客在游玩一次后还会再来，旅游区的服务都会注重培养游客的兴趣，让一次性的观光游览变成部分游客的习惯性游玩消费。可持续发展性城郊休闲旅游的开发必须在不危害当地生态环境的条件下进行，在生态保护和旅游开发中找到一个适当的限度，保障城市居民的大量到访不会对当地的地区建设造成不便。其次城郊旅游开发重在让城郊居民作为接待方，为当地居民带来经济方面的现实利益，城郊休闲旅游才能长远平稳地发展。（三）相关理论基础1.可持续发展理论可持续发展指的是在不影响未来发展的基础上，实现当下合理发展的发展理念，这一理念贯穿了社会、经济、环境等多方面因素，重点就是在各方协同发展的情况下，保障未来的发展能力，其主要体现在以下三个方面：一是生活水平的保障，可持续发展的前提是必须让现有的生活水平不受影响，让人类的生活可以达到基本温饱，并能维持在一个相对健康的状态；二是保护环境，可持续发展的核心就在于保护生态环境，让人类在发展经济的过程中对环境的影响被控制在可恢复的限度内，从而让发展可持续，三是将经济发展维持在一个合理的最高水平，可持续发展同样强调发展，通过资源节约型和环境友好型的战略，让经济发展达到受环境限度约束下的最高速。结合城郊休闲旅游的角度来看，由于商业化的加快和过度开发的原因，大量的旅游资源被损害，环境受到污染，且一些旅游区开发项目中往往同质化严重，根据当下的热度进行功能建设，导致大多数的城郊休闲旅游区出现内容雷同等问题，加上线下大多旅游开发没有做到文化旅游的开发，旅游区也没有长远的运营规划，导致旅游区的可持续发展能力较弱，需要进行一定的问题调研。休闲理论休闲这一概念难以进行具体的定义，休闲是一种在人们空闲时，自发满足自身娱乐需求的行动。不同的人所需要的休闲内容也无法一概而论，但总结之后休闲大致有三个层析：一是在完成了基本日常活动后，拥有空闲时间进行休闲，这是休闲最低的层次，也是最基础的层次；二是能用这些空闲时间进行休憩行为的活动，这要建立在空闲时间连续且充足的情况下才能满足；三是上述的休憩行为能为本人带来的感知效用大小。但休闲并不仅仅考虑个人的主观因素，还要考虑社会政策的制约。故而休闲理论的内容就是：休闲是一种在拥有充足时间，且政策允许的情况下，人们自发进行的满足自身休憩需求的活动。这一理论运营在旅游业上也就产生了休闲旅游一说，休闲旅游是一种以旅游资源为基础，以陶冶人们情操、消除身心疲劳为目的的旅游活动。由于当下社会压力的上升，人们对这种释放压力的需求大，导致休闲旅游处于一个高速发展的状态。本文研究罗平的城郊休闲旅游发展，即希望能通过对罗平城郊地区的研究，找出其城郊休闲旅游发展中的问题，并从可持续发展的角度分析并解决问题。生态经济学理生态经济学是一种将生态学和经济学联系起来的科学，其内容在于，生态和经济在发展中是相互制约的，学科研究的是如何在不造成生态破坏的情况下，实现利益的最大化。因为生态环境是发展经济的基础，如果再未经调研的情况下盲目开发经济，导致开发程度超过了环境容量，就会导致环境的固性损伤，减少发展环境的可持续性，只有合理使用资源，保护生态，才能长远的获得经济效益。这一理论提出后，受到了国内外学者的广泛研究，不仅让生态学研究中保障了经济的发展，也让经济的高速发展受到环境保护的制约，具有极高的先生意义。在本研究中，运用生态经济学理论的基础，在分析罗平城郊休闲旅游发展战略时，将环境保护作为发展战略的第一要义，将经济发展作为环境保护的有效保障，进行罗平城郊休闲旅游可持续发展的分析评估。罗平当下的环境资源还属于较好状态，故而战略定位也要在保证环境可持续的情况下发展。三、云南罗平城郊的界定和休闲旅游发展现状罗平城郊的地理区位罗平是云南曲靖的辖内县之一，地处滇东高原的鲁布革乡的三江口处，其县的东西间距为75公里，南北间距为99公里，总占地面积约为3116平方。根据网上调查结果显示，大中小城市居民的城郊休闲旅游欲望随旅游地的距离递减，类似昆明之类的大型城市，城郊休闲旅游研究的范围大约在距离城市方圆50公里，其中含括了超过80%城郊休闲旅游活动，但由于罗平县大多数属于农村区域，部分区域甚至开发程度极低，甚至达不到乡村标准，故而对其城郊的界定范围相对于其他城市较小。文中将以罗平县城为中心，方圆5公里包含罗平火车站在内的区域界定为罗平城区。（见图2中红色区域）；并将以罗平县城为中心的方圆约30公里的非城区域定义为此次研究的罗平城郊休闲旅游发展区域（见图二中的红色区域）。图2罗平城郊旅游区位界定地图（二）罗平县的社会经济概况罗平县内少数民族众多，境内有彝族、壮族、苗族、回族、瑶族、布依族、水族等民族居住，约有8.3万少数民族人口，占总人口比重为13.54%。且罗平境内大部分人口为农业人口，时至2012年占总人口比重约为91.1%。罗平县的社会经济主要有四个主要产业，分别是矿产业、水能、农业和林业。首先是矿产业，罗平县处于乌蒙山段，属于喀斯特地貌，地质复杂且矿产资源丰富，加上罗平的运输条件极佳，导致矿产业十分发达，当地经济中有很大一部分是由矿产业构成，当地已探明的煤矿储备就高达25亿吨，更兼有极多的硫铁矿和铅锌矿等矿石资源。其次，由于罗平县内水域众多，且河道宽度极佳，加上处于高原山地，有一定的高度差，导致罗平的水能十分丰富，当地建成的水电厂，如大寨电厂，不仅能供给本地居民使用，还能对外输送，造成了一定的经济效益。再次，罗平主要产业还是以农业为主，地区居民有接近九成的人口都是农业人口，加上罗平耕地十分广阔，十分适合农业发展；近年来，由于罗平油菜花的规模性种植，导致大量游客前往观光，也推动了罗平新农村建设的进程。最后，罗平的林木业十分发达，因为罗平地处山区，且气候十分特殊，特别适合一些植物的生长，这些植物大量的被用作建材、事物和观赏物等，极大程度的满足了县区内的用度和出口，加上罗平花卉众多，也就产生的大量的蜂农，每年都产出大量的蜂蜜供给全省。（三）罗平县现有的旅游资源及其分布在罗平城郊范围内拥有大量的自然人文景观，这些景点经过一系列开发后形成一个个风景区形式，为休闲旅游提供载体，由于一些小景区未被规范管理，无法完全统计所有旅游景区，但本文研究了以下几个重点区域，其分布情况如下图（见图3）。图3罗平旅游资源一览1.气候资源罗平气候属于高原季风气候为主，由于气温比较平和，全年都处于20度左右，非常的宜居，很适合休闲旅游的开发；而且罗平气候十分潮湿，是云南省最多雨的地区，很适合植物的生长，导致罗平的农业和林业异常发达。进而导致罗平的旅游资源也十分的卓越，最具核心竞争力的项目就是万亩油菜花田的参观，其次，在九龙河上，存在大量的瀑布景观，其中最高的瀑布高达56米，九龙瀑布也被列入了中国最美的六大瀑布之一，是十分有利的旅游资源之一；罗平更兼有国家3A级风景区多依河风景区，是一个较为原生态的河岸风景区，拥有未被破坏的生态环境景观。下文有具体的详述。水文资源罗平境内共有25条河流，大多都属于珠江水系，如九龙河和黄龙河等，河川的流量高达24.58亿立方米，河流进过罗平的中部和南部地区，汇入珠江之中，最后流入南海，由于其进内的河道宽阔，水流量大，导致其水文景观十分丰富。其中作为休闲旅游场所的主要景点有多依河风景区和九龙瀑布群。多依河景区地处三省交汇地带，是典型的卡斯特地貌风景区，由于处于多依河畔，具有极美的碳酸盐层景色，并受到国内旅游学者的广泛关注，具有极佳的旅游开发条件，在1996年成为国家级风景名胜区。而九龙瀑布群是由于土地被长期侵蚀，导致高地落差较大，进而衍生出的瀑布，由于其环境优美，适合旅游发展，被评选为国家4A级景区，且享有“中国最美的六大瀑布”的美誉。山地风景资源罗平城郊内具有大量的山地旅游资源，占地面积超过了200平方公里，被成为罗平的十万大山，由于其山势雄伟，且受到过一定程度的开发，故而吸引了很多游客的前往。其中开发程度较好的就是县城出城东南方大水井附近区域，有大量的游客在游览罗平油菜花田和水文景观后选择爬山。绵延的山地和穿过罗平县的珠江水系将罗平城郊的田园风光凸显的淋漓尽致，别有一番青山绿水的景色，是罗平休闲旅游的重要体现。人文资源首先，罗平城郊区域内少数民族众多，拥有极具特色的文化底蕴，没到二月中旬，大量少数民族的青年才俊就会云集在九龙瀑布群，一边通过才艺表演展示自身民族文化的魅力，一边欢庆节日，大量的年轻人在这一天交流择偶，对游客而言也是一道靓丽的旅游风景线；其次，由于罗平一直以来坚持油菜花的规模种植，导致罗平油菜花景观十分著名，在2002年时开创了罗平国际油菜花节，吸引大量的游客云集于此，欣赏油菜花，并促进当地经济的发展，而这一节日也成为了罗平人文旅游资源不可或缺的一块内容。最后，在对罗平著名景点金鸡峰丛的游览中，笔者发现罗平当地道教文化发展昌盛，且金鸡峰丛在革命时期就是云南游击队的作战根据地，是一个值得纪念的红色根据地，有极为良好的文怀旅游发展潜力。（四）罗平城郊休闲旅游发展的内部环境分析罗平的油菜花田是全国最早开发出的油菜花景点，由于气候、土地、水文等因素，让罗平十分利于油菜花田的规模种植，从油菜花田观光旅游被开发至今，油菜花种植占地面积已经达到数百平方米，让罗平成为了一个以油菜花旅游为名片的特色旅游区，吸引国内外的游客前往观光。据调查，2019年罗平县的旅游观光收入高达80.8亿人民币，其中省内消费占比相当高，由于罗平在云南旅游市场中的市场占有率较高，且处在省会城市昆明的城郊旅游辐射区内，让罗平的省内的收入高达70亿左右。但由于新冠疫情的影响，导致罗平文旅产业大幅缩水，2020年比起19年同期旅游经济收入同期降低了96%，年旅游综合收入仅有3.55亿元。但随着疫情得到缓解，这一缩水现象也在进一步回暖。休闲旅游住宿方面，罗平的旅游最大的旅游核心环节就是观赏万亩油菜花田，随着城市居民越来越注重休闲养生，罗平的油菜花观赏游客每年都在成倍增长，也带动了当地住宿、餐饮业的高速发展，尤其是游客的住宿水平在不断地提升。在2020新冠疫情爆发以前，罗平甚至出现了一房难求的现象，导致当地居民在建设自家住房时直接建成酒店宾馆式的小栋别墅，借此来扩大营收。在疫情爆发之后，文旅产业明显受到打击，导致罗平县，尤其是在油菜花田边的酒店门可罗雀，经济萧条。而随着疫情的淡去，旅游业渐渐回暖，罗平有迎来了大批游客，但远不如过去一年2.4亿元的收入，所以大量宾馆开始整修，不断改善其住宿环境，导致现下罗平的住宿水平以达到一定高度。随着油菜花国际品牌的推广宣传，越来越多的人来到罗平进行休闲旅游，同时也带动了当地其他景点也产业的发展，如九龙瀑布，作为中国最美的六大瀑布之一，却因为地处云南县区而知名度不高，却在罗平油菜花田的影响下，逐渐被人们发掘。其次，由于罗平当地花卉众多，产生了大量的养蜂人，盛产蜂蜜，罗平旅游业的发展也导致蜂蜜作为特产被大量采购，为当地的蜂农解决了销路问题；且当地居民自发的进行花环的编制贩卖，和小吃的大量供应，为当地带来了极大的经济效益，推动了地区经济水平的发展。由于景区的文化内涵被不断挖掘，罗平在2002年开展了第一次的国际油菜花节，并一直延续至今，作为罗平旅游业的品牌形象。不仅如此，由于当地盛产蜂蜜，为了构建文化特色旅游区，当地组织了蜂蜜文化节，一方面扩宽了蜂蜜的销路，保证了销量；另一方面对外宣传了当地的蜂蜜文化，构建了罗平特有的文化体系。再加上罗平本地存在大量少数民族，如壮族、苗族等，导致罗平的旅业发展中自然地加入了民俗文化，对歌节、火把节等节日，进一步促进了旅游地与游客的文化交流。四、罗平城郊休闲旅游发展问题及其可持续性评价（一）罗平城郊休闲旅游发展问题1.环境资源受到一定程度破坏罗平当下的旅游环境资源正在受到两方面的危害，一方面是由于罗平旅游景点的监管不力，导致大量游客在游览过程中随地扔垃圾，并肆意践踏当地的农作物，不仅对当地的油菜花景区造成了极大的损害，还对当地的水体土壤造成了一定的危害，如塑料袋等白色污染物由于无法降解，长期漂浮在河流、河道中，破坏了当地的生态环境。另一方面是来自当地居民和产业的污染，由于环保意识的薄弱，很多当地的居民在进行农业生产时往往会不自觉的对环境造成极大污染，如罗平县是黄姜的生产地，当地多户农户在每年10月到第二年5月连续向珠江水系中排放未经处理的洗姜水，导致当时水质评级由平时的Ⅱ或Ⅲ急降为Ⅳ等，甚至有时到了Ⅴ等，水体环境受到了极大程度的污染，加上之前罗平发生的锌电污染事件，对当地的土壤和环境资源造成了难以逆转的伤害，政府出来政策要求紧急停止这一工程，而调查发现，当地厂商为了牟利依旧在进行锌电工程（如图4），让作为休闲旅游发展基础的环境资源受到破坏。图4在政府要求整改后仍在运行的锌电工厂缺乏科学的发展观念在罗平旅游开发过程中，也存在着一定的问题。首先是旅游从业人员没有一定的约束和规范，由于罗平属于农村景点，没有专门的导游，导致游客的游览体验不高，且随着旅游人数的上升，在罗平旅游区内存在大量哄抬物价的情况，让游客留下了不好的印象。加上当地接待为了招揽游客，近年来不断爆发抢客现象，让以文化观光为卖点的罗平旅游给游客留下的却是野蛮的形象。其次，由于罗平旅游业的高速发展，人们更多注重的是经济利益，一些主打原生态旅游的景点商业化严重，处处都在强调消费，逐渐脱离了休闲旅游的内涵，当地的营收手段大幅增加，导致游客为数不多的休闲观光时间进一步压缩。季节性过强导致休闲旅游发展缓慢如下表1所示，尽管近年来罗平旅游的收入不断地再上涨，但其增长速度已由2017至2018年的55.8%骤降至18.9%，考虑到一定的通货膨胀原因，这一增长速度可谓是极慢了。针对这一问题，经过研究其旺季收入在总收入中的占比情况，发现罗平休闲旅游虽然知名度极高，但大部分的游客的旅游活动还是具有极高的季节性，大部分旅游收入来自于油菜花盛开的季节内，这一收入占比一直保持在65%左右。这样的季节性导致罗平县内的旅游从事者在一年内收入水平不稳定，进而出现在旅游旺季宰客等不规范行为，这一现象不仅更加不利于当地旅游从业者的未来收入，还让罗平休闲旅游进入一种回头率低的一次性消费低级模式，让休闲旅游难以发展出品牌效应，从某种程度上损害了罗平休闲旅游发展的可持续性。年份罗平2-4月旅游收入当期旅游总收入罗平旺季收入占比201730.6亿元45.2亿元67.7%201845.2亿元70.4亿元64.2%201958.6亿元83.7亿元70.0%表1罗平2017-2019年旅游收入统计（数据来自网络调查）本土文化的失传和遗址疏于保护由于城乡收入差距依旧较大，罗平地区的年轻人都倾向于涌入城市化进程更先进的地区工作，留在本地的人也更愿意从事开旅游住宿酒店这种回报率高的行业，让罗平本土的大量少数民族文化出现了严重的失传现象。笔者在2021年罗平的造访游玩中，从当地的老人处了解到，大部分的年轻人流往城市，一些类似于土家舞蹈、布依刺绣等优秀的传统文化工艺却难以被传承；以布依刺绣为例，当代纺织业的自动化普及，效率远高于绣户，导致大量的绣户开始放弃纺织行业，导致当地刺绣文化越来越淡薄。其次，在对金鸡峰进行登山游览的过程中，笔者发现当地是改革前游击队的抗战旧址，而这一红色文化旅游基地由于疏于保护，受破坏程度很高，纪念用的石碑受到了严重的磨损，而四处都散落着垃圾，让人不禁唏嘘罗平休闲旅游的文化建设程度太低。（二）罗平休闲旅游可持续发展评价为了研究罗平城郊休闲旅游发展的可持续战略，本文从可持续发展的概念出发，研究罗平当地休闲旅游的可持续发展能力。可持续发展战略的目的是环境、经济和社会三方面的效应综合实现，这也就决定了可持续发展不仅仅局限于环境保护，还要兼顾经济的发展和当地社会的发展水平。可持续发展的评价需要兼顾三个方面：经济发展和环境保护的权衡、社会进步对环境的影响和经济发展对社会演进的推动作用，可持续发展也只有兼顾了这三方面，才能让社会公平、安定、富有生机地良性发展。其主要关系如图5。图5评价可持续发展的影响因素首先，罗平县是一个以农业生产为主的，但近年来，旅游业的高速发展，让当地大量的农户进行产业转型，逐渐由农业过度至第三产业，罗平城郊具有大量的旅游资源，吸引了大量休闲旅游需求者前往放松身心，一度被评为“全国百强旅游县”。排除2020年受疫情影响的原因，从20127年到2019年的旅游收入占比（见表2）可以看出可以看出当下罗平第三产业具有极为先进的发展优势，大量的当地民众接受休闲旅游的发展，故而城郊旅游的发展具有一定的可持续发展性。年份旅游收入罗平地区GDP旅游收入占比201745.2亿170亿26.6%201870.4亿178.6亿39.4%201983.7亿245.3亿34.1%表2罗平地区2017-2019年旅游收入及GDP占比情况其次，在环境开发方面，由于社会发展难免会对环境造成一定的影响，而当地民众在生产、生活中缺乏环境意识，导致环境受到极为严重的破坏，如每年年末至第二年初，生产黄姜的农户就会将洗姜的污水排放入水体，导致大量鱼虾死亡，既污染了水体，有破坏了当地的生物多样性。另一方面，由于罗平当地的油菜花旅游发展突出，大量留在当地的旅游从业者都趋之若鹜，却疏于了对自身传统文化的传承，导致许多少数民族文化失传，如土家舞蹈失传和少数民族刺绣的落寞。最后，在生态经济方面，当地旅游业的不断发展，虽然带动了当地的经济发展，但也给地区环境造成了极大的压力，由于缺乏监管，一些游客的不文明行为严重影响了罗平当地的自然环境，对油菜花田的肆意踩踏、对罗平水体的白色污染等问题都在警示人们的旅游开发对当地环境造成了极大的威胁。综上，尽管罗平城郊休闲旅游的发展能为地区带来极高的经济效益和社会发展，但对于环境承载力存在一定的破坏，故而需要制定更加科学的发展策略，保障其发展能规避上述问题。下文将通过几个分析总结出罗平城郊休闲旅游的发展方向和具体内容。五、罗平城郊休闲旅游外部环境分析（一）PESTEL宏观环境分析1.政治因素在政治方面，国家近年来将旅游发展列入政府重要工作报告之中，彰显了旅游对地区经济发展的重要性，而针对罗平地区城郊休闲旅游发展，政府持肯定态度。在财政方面，国家通过项目资金，金融福利等方式，大力支持罗平的城郊旅游项目开发；在发展土地方面，政府通过相关政策，鼓励当地的荒山、荒地开发，并合理为当地旅游发展规划土地，使当地土地资源利用高效。在专业人才培养方面，政府提出培养罗平特色型人才，大力推动罗平旅游发展的人才培养，有效地推进了罗平城郊休闲旅游的发展进程。但由于当地旅游开发仍是政府管理，产业结构的升级相较于一些有旅游公司主导的地区较慢。2.经济因素罗平经济一直以农业、林业、旅游业为主，发展较为综合的农村旅游产业，并且由于旅游产业发展早，具有相对较高的名气，导致当地旅游业经济发展迅速，让当地居民的年可支配收入一路高升。但由于当地旅游发展委员会在过去的旅业发展中欠下了相当的债务，导致现在罗平的城郊休闲旅游发展建设缓慢，并且宣传和旅游开发理念落后，缺乏新意，难以起到较好的吸引客源效果。3.社会因素由于罗平旅游业发展较早，发展时间长，导致当地居民对旅游的接受程度较高，还有大量的农业人口向第三产业转型，当下罗平旅游发展的社会动力很足，可观的经济利益也驱使着当地居民配合当地旅游发展的要求。但由于社会大多数群体过于趋利，导致地区商业化严重，罗平当地的少数民族居民大量汉化，少数民族文化不断的失传，导致当地的文化受到了极大的影响，失去了文化的吸引，罗平就失去了对游客消费的吸引力，进而导致地区的交易量减少。4.技术因素随着互联网的发展，罗平城郊旅游也广泛的使用“互联网+”的模式，大量在网络上进行宣传，当地接待游客的居民也学会使用美团、去哪儿等网络平台出售食宿，一方面吸引游客消费，另一方面也为当地旅游发展起到了宣传的效果。但是由于当时旅游主打的是风景观光，却跟不上现代旅游的发展，无法高度配备无人机拍摄等设备，导致旅游的层次相对原始，难以满足一些游客的需要。5.环境因素罗平县的气候属于高原季风气候，十分的舒适，适合旅游业的发展，并且由于当地的湿度较高，让大量的植被生长茂盛，不仅有利于农业、林业的发展，同时满足的对城郊休闲旅游的自然环境要求。其次，罗平地处省会城市昆明，曲靖市和贵州、广西壮族自治区的交接区域，客源市场十分广泛，对旅游业的发展具有先天优势。但随着近年旅游产业的迅速发展，导致当地环境受到破坏，一方面是游客们的不环保行为，另一方面是当地居民过度追求利益，破坏了原生态的环境优势。6.法律因素由于罗平当地没有专业的导游从业限制，导致一些地区出现抢客等不文明现象，近年来，政府针对罗平旅游开发的规范颁布了相关法律，如《依法治理旅游市场秩序三年行动方案》等，在罗平得到了严格执行。但是在一些小的方面，依旧存在钻法律漏洞，破坏环境，恶性经营的现象，故而依旧需要法律进一步整治约束。（二）、波特五力模型分析1.供应商的议价能力罗平城郊休闲旅游的目标用户大多是自驾或乘坐公共交通工具抵达的城镇游客，故而供应商的议价能力主要表现在各个景区维系成本和酒店内耗的议价能力。由于罗平城郊地区城市化建设进程较低，经济发展也相对滞后，故而对于休闲旅游行业的规范性不强，且由于地方政府对大部分景区未实施统一管理，导致一些景区的景区维系由当地的村民自发组织，类似金鸡峰丛万亩油菜花的参观地，由于村民对于景区的管理十分粗糙，导致景区内资源损耗极快，为了维系景区运营，需要雇佣人力对景区资源进行修复，而当地居民大多从事农业，收入水平较低，景区维系工作在当地比较抢手，故而议价能力低。由于受到疫情的影响，大多数酒店行业行情不佳，对酒店内耗品，如一次性牙具等需求量骤减，供过于求导致供应商议价能力较弱。综上，考虑到景区维系和酒店内耗两方面，罗平城郊休闲旅游发展的供应商议价能力较弱。购买者的议价能力在疫情爆发以前，由于罗平休闲旅游的消费者大多来自城市，消费水平较高，且主要旅游目的是放松身心，休闲娱乐，故而对消费支出的议价能力一般。但随着新冠疫情的爆发，城郊休闲旅游业受到了严重的打击，在2021年中，笔者在罗平进行过一次实地考察，发现当地休闲旅游业较之前仍为萧条，景区和其他休闲旅游服务者在固定成本的压迫下，愿意与游客讨价还价，故而游客的议价能力较强。新进入者的威胁由于云南省地区经济发展水平较低，曲靖市作为一个以农业为主的城市，今年正在积极相应建设旅游第三产业的号召，积极发展休闲旅游业，满足地区城市居民的休憩旅游需求。近年来，大海草山和温泉度假村的发展对于罗平城郊的休闲旅游发展具有相当的威胁，且乡村向乡村旅游业的发展转型门槛较低，导致罗平城郊休闲旅游发展受到新进入者威胁较大。代替品的威胁由于当下智能手机的普及，导致人们对休闲娱乐的方式越发多样化，加上近年来“宅文化”的发展，让城郊休闲旅游越发有被代替的风险，新冠疫情的爆发更是进一步使这种风险增加。抛开线上替代品不论，由于曲靖市内发展温泉度假区的形式大好，可以更便捷得满足城市居民的休闲度假需求，故而对罗平城郊休闲旅游业产生了一定了威胁。但这种威胁是有限的，因为一些对田园自然环境的需求难以被取代，罗平城郊休闲旅游任然拥有较大的市场发展前景。行业内现有竞争者的竞争能力由于罗平休闲旅游发展历史悠久，自2000年就开始重视当地文化旅游开发，在2002年创办第一届国际油菜花节，在地区城郊休闲旅游的市场中占有相当高的市场知名度和占有率。能和他，能和其构成竞争的几个地区，如彩色沙林、大海草山等，由于知名度较低，也没有做有效的宣传，故而竞争能力较弱。综上，罗平城郊休闲旅游的发展存在很大的发展前景，但面对的挑战也不容忽视，为了更加直观地对上述环境做出分析，下文将采用SWOT分析法，分析罗平城郊休闲旅游发展的优势、劣势、挑战和机遇，进而针对给出更加具体详尽的可持续发展建议。六、罗平县城郊休闲旅游发展SWOT分析优势1.新冠疫情管控下的区位优势由于新冠疫情的影响，人们会尽量选择离居住地近的地区满足消费需求，而罗平城郊距离城区最远不超过25公里，不仅作为曲靖的城郊，还临近省会城市昆明，在省内具有极佳的地理区位优势，而且罗平位于云南边际，与广西自治区和贵州省相连，无论从上述哪个地区前往罗平都不超过三个小时的车程，是疫情防控下城郊休闲旅游的极佳选择，因此在罗平城郊休闲旅游的发展中作为一个重要的区位优势。2.交通优势由于罗平地处曲靖市县区内，从市内公路就可以在一个多小时内到达罗平景区，具有良好的通达性。其次在罗平城镇内具有相当密集的公共交通网络，镇上的居民可以通过公交车的形式到达各个旅游景点，票价在5至8元不等。由于国道324的便捷，从罗平周围个城区均有客车直达，票价大概在50元至70元。加上周边四通八达的交通网络，让罗平在城郊旅游开发中占据了一定的交通优势。3.市场品牌优势由于城市居民的休闲旅游需求不断增加，各地城郊休闲旅游的发展也如火如荼，而罗平早在2002年就打造了国际油菜花展的品牌，一直发展至今，成为云南周边极具知名度的特色旅游度假区之一。其品牌效应带动着城郊旅游的发展，不仅推动了当地大量产业向第三产业转型，特推动了地区经济，让当地民众自发的支撑城郊休闲旅游的开发，并积极运营旅游服务，将大量的自住房改建成满足旅游需求的酒店客房，进一步将罗平建成了一个休闲旅游特色小镇，极大程度满足了城市居民的休闲需求。4.旅游资源优势首先，罗平的气候一年四季都在20度上下浮动，且空气较为湿润，十分适合休闲旅游的发展。其次，由于气候的因素，早就了罗平的万亩油菜花田，尤其是晨露落在油菜花花瓣上，一致中午，阳光的照射下，油菜花熠熠生辉，十分壮观。其次，由于罗平县内共有25条珠江水系的分流，不仅地下水资源丰富，还早就了九龙瀑布等壮观的水文景观。此外，罗平地处山区，有金鸡峰等高度适宜且已开发的山峦，不仅可以享受爬山的愉悦和山顶的风光，还能参观革命时期游击队的抗战遗址，悼念烈士，旅游资源相当丰富。劣势1.旅游季节差异明显罗平县的旅游规划处在一定的片面性，其旅游的规模大部分依靠油菜花观光带动，但是油菜花的观光时间仅限于2至4月，旅游旺季罗平区域内一房难求，但一到淡季，就门可罗雀，所以许多的当地店家为了在这两个月中赚取可观的经济利益，一味哄抬物价，导致旅游地商业化严重，这一问题需要罗平县政府组织研究有规划的旅游开发，不仅要宣传罗平的油菜花文化，还要大力开拓攀登、瀑布等旅游项目，让罗平全年都有一定的旅游收入，才能维系地区可持续发展。2.缺乏休闲旅游的科学发展理念由于罗平旅游区缺乏先进的发展理念，当地的大部分旅游业从事者一味的追求当下利益，导致罗平的回头率不高。在经济学中，大部分经营者的短期目标是实现利润的最大化而这一短期目标往往会损害经营者的长期利益；映射至罗平旅游业的发展可以看出，当地旅游从业者为了在旅游旺季获取超额利润，将旅游活动中的每个项目都明码标价，并在本是原生态旅游的过程中加入了大量的商业旅游项目，让游客的游览需求无法达到满足。另外，由于当地没有严格的导游从业规范约束，一部分“黑导游”甚至出现了在当地的抢客现象，让希望在城郊旅游中放松身心的游客留下野蛮的影响，从而不再进行重游。3.生态环境受到一定程度恶化一方面，由于社会的不断发展，罗平的城市化进程也在加快，环境在高速开发的过程中不断被污染，不论是前些年的锌电厂导致土地资源恶化事件，还是当地姜农扩产对水体的污染，都让环境在一定程度上受到难以恢复的破坏。另一方面，罗平第三产业的规范速度已经难以跟上其发展速度，导致游客在游览过程中进一步加剧了罗平当地的环境恶化，让生态的可持续性锐减。机遇1.经济收入水平提高导致休闲旅游热潮随着当下经济水平的提升，人们已经不需为温饱而担忧，尤其是城镇居民，由于收入水平较高，加上近年来的可支配时间增加，导致人们的休闲旅游需求极为旺盛，进而在全国范围内掀起了旅游业发展的热潮，以昆明为例，在2015年至2020年，人均收入的增幅都维持在8.1%至9.5%，旅游支出也存在大幅上升。不仅如此，由于国家对乡村旅游的发展一直保持着鼓励和支持的态度，并在一定程度上为新农村的建设提供帮扶，导致罗平这一以城郊休闲旅游为核心的乡村地区发展更具优势，加上罗平本就有一定的旅游设施基础和品牌基础，在这一背景下，有望获得进一步的发展。2.疫情导致休闲旅游的需求量上升在2020新冠疫情的影响下，大部分城市居民只能长期在家，引发了极大的外出旅游冲动，这为罗平这一处于多城市围绕的城郊旅游特色区拥有了加大的客源市场。其次，由于疫情管控的因素和人们旅游观念的转变，大部分居民选择的旅游方式都是在居住地周边的，进一步使罗平的城郊旅游拥有可观的客源。在春节期间，笔者对罗平县进行了实地考察，在路途中发现大量的自驾游汽车前往罗平，根据车牌号判断，游客大多来自于省会城市昆明和曲靖，沿路车辆众多，可看出尽管罗平城郊旅游之前受疫情影响，一度低迷，但现在已经逐渐回暖，并面临着更大的机会。3.对城郊休闲旅游开发的投资增加随着人们的假期增加，人们不仅有双休日，还有国庆、春节等节日去进行旅游活动，故而很多被工作禁锢在城市的人倾向于休闲旅游，导致休闲旅游收入在各地总收入中占比较高，进而导致大量的投资商看到了商机，争相寻找城郊休闲旅游项目投资。罗平就是一个例子，在疫情渐渐淡出后，大量的投资商向罗平政府商议在罗平开发休闲旅游项目，尤其是罗平最具代表性的油菜花景点“金鸡峰丛”，备受投资商青睐。这对于罗平的城郊休闲旅游发展是一个重大的机会，广泛吸取外部资金，完善地区旅游设施和旅游规划，不仅能增加当地居民的经济收入水平，还能进一步地发展罗平作为城郊旅游区的品牌效应。挑战1.生态环境的保护在罗平的休闲旅游发展中，十分注重对生态环境的保护，而在新一轮的休闲旅游开发中，同样不能忽视生态环境的保护。因为罗平旅游资源中最大的买点就是万亩油菜花他的观光和瀑布、河岸生态的游览，是以生态环境为基础的休闲旅游，所以生态保护是旅游开发的必要保证；但却不能过度保护，一味强调环境保护会让旅游产业的发展缓慢，只有找到一个适当的限度，让生态保护成为城郊旅游开发的基础，让城郊旅游发展最为生态保护的动力，才能促进罗平的城郊休闲旅游区开发科学合理，是罗平城郊休闲旅游开发中的首要挑战。2.休闲旅游的多样性不足由于罗平当下的旅游产品过于单一，大多是依托油菜花田的观光带动当地旅游业的发展，但油菜花的盛开时节只在二月份至四月份，季节性十分明显，导致当地居民的旅游收入十分不稳定，进而引发了一系列问题。为了解决这一问题，罗平应当果断地先将油菜花项目停在原有的发展水平，转而开发攀登、河畔观光等全季节可参与的旅游项目，保障当地旅游从事者在旅游淡季的基本收入，进而改善当地城郊旅游环境。SWOT组合分析根据上述分析，进行SWOT组合分析，进行以下四个方面分析，主要是SO（优势与机会）、ST（优势与挑战）、WO（劣势与机会）、WT（劣势与挑战）。具体分析如下图（见图6）：图6罗平城郊休闲旅游可持续发展SWOT组合分析根据分析，在一定的资金、时间的限制下，研究认为罗平休闲旅游要解决发展当下的问题，必须从以下三个方面制定策略：首先以环境保护为基础，保障地区休闲旅游的可持续性；其次要保证拥有足够的发展动力，制定一个合理的科学发展战略，最后要做到休闲旅游长期发展最核心的建设——文化建设，要打造具有当地文化的旅游特色产品，保证旅游的长期健康发展。具体需要落实以下几条策略（见图7）：图7罗平城郊休闲旅游可持续发展战略方向经过考量旅游开发资源的有限性，如图是分析总结后得出的罗平城郊休闲旅游发展策略方向，具体策略分析见下文。七、云南罗平县城郊旅游的可持续发展具体战略落实环境保护，保障生态可持续发展从可持续理论出发，落实资源、环境保护罗平的城郊旅游从根本上来看属于乡村旅游，而乡村旅游最大的特点在于其发展是以当地生态环境为依托的，以罗平为例，罗平最主要的旅游发展重点依旧在于油菜花田的参观和发展，如果一味追逐当下旅游热潮而影响了环境，不仅容易被大量同质化的旅游景点所取代，还严重破坏了当地旅游发展的根基要素，也就是适宜油菜花生长的气候土壤等。在城郊旅游中，大部分城市居民的主要目的是体验乡村闲适的氛围，感受城郊未被污染的清新环境，所以严格保护生态环境是罗平旅游发展的重中之重。这需要当地镇府出台相关政策，保证休闲旅游的科学发展和环境可持续此外，生态环境是罗平旅游发展的基础保障，而罗平的城郊旅游发展反作用于生态，对生态保护也有一定作用，二者相辅相成，所以，在罗平城郊旅游中，要格外重视环境生态保护。其次，随着罗平的文化旅游发展方向转为民俗，红色旅游和油菜花节等元素的有机结合，为了保障其综合性，对当地的民俗、遗迹的保护也是必行之策，要加大环境和文化两方面的保护，维系罗平当地的环境和文化底蕴，让罗平在城郊休闲旅游中切实做到可持续发展。2.从生态经济理论出发，构建以新农村为特色的城郊旅游从生态经济学的角度来看，生态和经济的发展是相辅相成的，生态是经济发展的基础，而经济发展是生态保护的动力。在这一角度下，要保证环境不被破坏，要让环境在发展中的作用得到更好的体现，让游客和当地民众自发地对环境进行保护，具体应从以下两方面实施：首先，鼓励参与式的休闲旅游服务发展，用经济发展带动环境保护。当下旅游活动中十分强调体验式的旅游，而罗平的客源市场主要来自城市，生活中很少体验到耕植的乐趣，所以对种植作物也存在一定的兴趣。在罗平油菜花收获后的季节里，可以由一定的组织有规模的承包一片土地，供给前来游玩的游客种植自己的油菜花，并为客户准备完善的配套服务，为游客种植的油菜区域署名，并帮助半途想要休息的游客完成未完成的种植，并收取一定的费用，这样不仅产生了一定的经济效益，还一定程度上克服了罗平旅游的季节性劣势，并且由于有自己署名的油菜田在，大多数游客会在油菜盛开的季节再次到访游玩，提高了游客的回头率。在经济发展的基础上，还改善了罗平的油菜花田环境，减缓了游客对旅游地带来的环境破坏。其次，树立当地民众的环保意识，明确环境保护是经济发展的基础。罗平境内存在大量的水文资源，不仅河流众多，还有名列全国最美的六大瀑布的九龙瀑布等瀑布景观，很适合在夏天游玩，增加罗平在4月至7月这段时间的旅游淡季收入，但由于近年来的水体污染，让这一旅游资源受到了破坏。罗平境内还存在大量的河畔原生态景观，但由于近些年的商业开发严重，导致游览体验不佳，经过研究，大部分旅游者在游玩这类旅游景点时希望不受到他人的干扰，更不希望在游览过程中见到过多的商业消费行为。故而旅游区可以在景区门口进行一定的收费，减少在景区内部的商业项目开发，满足游客享受自然的需求。旅游地的开发过程中，要让当地住户明白环境才是与他们实际利益息息相关的根本因素，才会让人们自发保护环境，从而减少住户对旅游资源的破坏。3.加大资源保护的投入当下罗平的休闲旅游文物保护做得很不到位，比如金鸡峰丛区域的红色文化遗址和道教道观由于年久失修，观赏性和旅游价值大打折扣。故而为了让旅游资源的保护更加完善，政府或有关部门应当加大在旅游资源环境保护上的经费，建立具有现实意义的环境保护团体，增设如护林员、水质监管员等人员配置，保障罗平旅游得到切实妥善的保护，从而增强罗平休闲旅游开发的可持续性。科学规划保障罗平可持续发展动力1.对外吸纳投资，建立罗平城郊旅游科学发展观借由当下大量投资商有进驻城郊休闲领域的意向，罗平在发展时可以合理吸收部分外来资金，以扩大自身旅游市场规模。首先要保证罗平旅游区当下的旺季收入可以达到一个可观的水平，一方面要保证当地旅游从业者的生存发展，从而对城郊旅游的发展起到促进作用；另一方面，要达到投资商的心理预期报酬率，进而才能获得更多投资，进而完善旅游地的设施。在设施建设方面，由于罗平的交通基本是公路运输，且大部分为私家车出行，所以沿路的路标、指示牌等标志性建筑十分有必要；且当地大多是农村，道路泥泞和没有专门的停车区域给游客带来了很大的困扰，所以修建道路和停车场也是罗平城郊旅游开发中不可或缺的一环。最后，由于罗平当地的旅游发展专业性不强，地接人员都是由当地的居民承担，其中大部分是由农民转型而来，缺乏专业的接待方式，并且服务态度随情绪波动极为明显，导致游客体验不稳定，需要当地旅游部门进行一定的专业知识培训，或者进行技能推广活动，改善罗平城郊旅游区的整体对外面貌。随着互联网的普及，当下的大部分游客在出游前都会通过互联网对旅游地进行一定的互联网