T-GDRTA 005-2024 道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统技术规范

张网”信息化管理系统技术规范I II 2规范性引用文件 3术语、定义和缩略语 14缩略语 25总体框架 26功能要求 47技术性能及其他要求 9附录A数据对接共享信息表 11 II本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由广东省道路运输协会提出并归口。本文件起草单位：广东省道路运输协会、广东紫云平台数据服务有限公司、广东南粤通客运联网中心有限公司、广东修炼科技股份有限公司、广州市公共交通集团有限公司、广东省汽车运输集团有限公司、潮州市粤运汽车运输有限公司、潮州市粤运公共交通有限公司、肇庆交投汽车运输有限公司、怀集县交投城市公共交通有限公司、茂名市交通建设投资集团有限公司、云浮市汽车运输集团有限公司、云浮市公共汽车有限公司、阳江交投朗日股份有限公司、阳江市粤运朗日公共汽车有限公司。本文件主要起草人：王凯强、梁江涛、刘绍文、罗淇元、黄诗玥、周陆营、张真、阳志勇、陈玉敏、方丹蕾、温高明、欧阳君林、翁琳琳、张伟佳、李伟程、李贵练、陈维雄、吴志超、李嘉瑜、陈远富、王云坚、彭振国、曾参、陈治国、高海霞、钟国玉、梁芳。本文件为首次发布。道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统技术规范本文件规定了道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统的总体框架、功能要求、技术性能及其他要求等内容。本文件适用于道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统（以下简称系统）的设计、开发，以及与政府安全生产监管平台的数据对接共享。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17859─1999计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T8226─2023道路运输术语GB/T20269─2006信息安全技术信息系统安全管理要求AQ9010─2019安全生产责任保险事故预防技术服务规范JT/T1180─2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范3术语、定义和缩略语下列术语和定义适用于本文件。3.1道路运输企业roadtransportationenterprise从事道路客货运输经营和道路运输相关业务的企业。[参考GB/T8226─20233.1.3道路运输行业定义]3.2隐患排查治理“一张网”信息化管理系统hiddendangerinvestigationandgovernance"OneNetwork"informationmanagementsystem基于风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，辅助企业日常安全生产管理工作开展的信息化系统。3.3安全生产风险safetyproductionrisk道路运输企业生产经营过程中发生安全生产事故的可能性（以下简称风险）。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险四个等级。2[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）安全生产风险定义，有修改]3.4安全生产隐患hiddendangerofsafetyproduction道路运输企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）安全生产隐患定义，有修改]3.5安全生产档案safetyproductionarchives反映一个企业安全生产管理整体情况的资料记录（含人、车、企基础档案，各类安全生产台账等）。4缩略语下列缩略语适用于本文件。Web全球广域网/万维网（WorldWideWeb）API应用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）JSONJavaScript对象标记（JavaScriptObjectNotation）XML可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）WebAPI网络应用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）WebService网络应用程序服务5总体框架5.1系统功能架构系统功能架构如图1所示。5.2系统关系结构系统间关系结构如图2所示。46功能要求6.1系统管理6.1.1用户管理用户管理应包含以下内容：a)用户应具有唯一性标识。b)应支持用户、角色和权限的管理。一个用户可以有多个角色，一个角色可以有多个权限。c)用户管理信息应包括：用户唯一性标识、用户名、密码、所属单位（部门）名称、用户角色、帐号状态等。6.1.2认证登录应支持根据用户的用户名、密码、登录验证码等实现用户的身份认证、登录。认证登录信息应包括：所属单位（部门）名称、用户名、密码、登录验证码等。6.1.3用户信息维护应支持用户对个人信息进行维护管理。用户信息应包括：单位名称、部门、姓名、手机号、电子邮箱、系统用户名、密码等。56.1.4用户权限管理用户权限管理功能应包含以下内容：a)应支持用户帐号管理（含新增、修改、删除、查询等），业务权限分配、回收管理。b)系统应根据用户的不同身份，给予不同的操作权限。用户权限可以被赋予，也可以被收回。c)用户可划分用户组（如角色）集中被赋予权限，也可以对用户单独赋予权限。6.2安全数据看板应支持与企业安全生产风险、隐患处理相关的数据汇总分析及结果展示，展示方式应包括：图表、表格等。应包括但不限于以下展示内容:6.2.1企业经营规模数据展示应支持企业经营规模相关信息汇总统计、展示，如各种类型车辆、人员的统计及展示。6.2.2风险处理情况数据展示应支持根据企业安全生产风险的实际情况，展示各种等级风险的数量及处理情况等。6.2.3隐患处理情况数据展示应支持根据企业安全生产隐患的实际情况，展示各种等级隐患的数量及处理情况等。6.2.4风险变化趋势分析数据展示应支持企业安全生产风险的数据分析，展示风险变化趋势相关情况。6.2.5隐患变化趋势分析数据展示应支持企业安全生产隐患的数据分析，展示隐患变化趋势相关情况。6.2.6企业安全综合评估及数据展示应支持企业安全生产综合评估及数据展示。6.3安全生产档案管理6.3.1企业档案应支持企业档案相关信息记录及查询。企业档案内容包括：基础信息、安全生产管理制度、组织机构、经营许可相关证件等。6.3.2车辆档案应支持车辆档案相关信息记录及查询。车辆档案内容包括：基础信息、技术档案、保险信息、事故信息、相关证件等。66.3.3从业人员档案应支持从业人员档案相关信息记录及查询。从业人员档案内容包括：基础信息、教育及工作经历、培训与考核、安全驾驶信息、诚信考核、奖惩记录、相关证件等。6.3.4风险档案应支持以下功能：a)支持风险分级管控相关信息的记录、查询、查看等。b)风险分级管控相关信息应包括：风险基础信息、评估定级信息、风险管控信息、重大风险管控失效评估信息、重大风险整改及验收信息等。c)应按行业主管部门要求保存风险分级管控其他相关信息。6.3.5隐患档案应支持以下功能：a)支持隐患排查治理相关信息的记录、查询、查看等。b)隐患排查治理相关信息应包括：隐患基础信息、评估定级信息、整改及验收信息、重大隐患原因分析评估信息等。c)应按行业主管部门要求保存隐患排查治理其他相关信息。6.3.6安全生产工作台账应支持以下功能：a)支持日常安全生产管理工作相关信息的记录、查询、查看等。b)日常安全生产管理相关信息应包括：工作内容、开展日期、参与人员、完成情况等。c)应按行业主管部门要求保存安全生产工作台账其他相关信息。6.3.7档案中心应支持以下功能：a)各类安全生产档案的分类归档、查询、预览、打印等。b)支持的安全生产档案种类包括但不限于：企业档案、车辆档案、从业人员档案、风险档案、隐患档案、日常安全生产工作台账等。6.4智能辨识预警6.4.1风险隐患智能识别应支持通过对造成安全生产风险、隐患发生的相关数据采集、分析，系统自动实现相关风险、隐患的智能识别及相关情况记录。6.4.2风险隐患智能预警处理应支持对不同等级的安全生产风险、隐患，系统自动采取不同程度的预警、报警。6.5风险分级管控6.5.1风险分级分类辨识应支持企业安全生产风险识别、登记、评估定级等相关信息记录。6.5.2风险动态管控应支持风险分级管控及相关信息记录。6.5.3重大风险管控针对重大风险，除支持上述风险动态管控相关功能以外，还应支持以下功能：a)支持企业向属地行业主管部门报备重大风险相关信息。b)支持重大风险管控、管控失效评估、整改、验收等相关信息记录。6.6隐患排查治理6.6.1隐患排查定级应支持企业安全生产隐患排查登记、评估定级、信息公布等。6.6.2一般隐患治理针对一般隐患，应支持整改及整改验收过程等相关信息记录。6.6.3重大隐患治理针对重大隐患，应支持以下功能：a)支持企业向属地行业主管部门备案重大隐患情况；b)支持重大隐患整改、整改验收、形成原因分析评估等相关信息记录。6.7安全生产日常管理6.7.1车辆调度日志管理应支持车辆日常调度相关信息记录。6.7.2车辆安全检查管理应支持车辆出场检查、途中检查、回场检查及车辆安全设施检查等相关信息记录。6.7.3车辆行车日志管理应支持车辆行车日志相关信息记录。6.7.4车辆出场回场登记应支持车辆出场登记、回场登记相关信息记录。86.7.5安全生产检查管理应支持企业各类安全生产检查（如：月度检查、季节性检查、重大节假日检查等）相关信息记录。6.7.6安全会议应支持企业安全生产会议（如：月度会议、季度会议等）相关信息记录。6.8安全教育培训6.8.1培训计划应支持安全生产教育培训计划相关信息记录。6.8.2从业人员培训应支持从业人员岗前培训、继续教育培训、安全教育培训等相关信息记录。6.9安全生产事故管理6.9.1事故报告应支持事故报告相关信息记录。6.9.2事故调查处理应支持事故调查处理相关信息记录。6.10数据分析6.10.1风险分级管控情况分析应支持各种等级的风险分级管控相关情况分析。6.10.2隐患排查治理情况分析应支持各种等级的隐患排查治理相关情况分析。6.10.3车辆技术情况分析应支持企业各类营运车辆的技术状况、车辆审验等相关情况分析。6.10.4安全教育培训情况分析应支持企业各种类型从业人员参加安全教育培训情况分析。6.10.5应急救援演练情况分析应支持企业应急救援演练及演练效果评估等相关情况分析。96.10.6安全生产事故情况分析应支持企业各种类型安全生产事故报备、调查处理等相关情况分析。6.10.7企业安全生产现状评价应支持企业安全生产管理制度建立健全情况、安全生产档案建设情况、风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援演练、生产安全事故处理等相关情况分析。7技术性能及其他要求7.1响应时间要求系统应具有快速响应特性，用户打开界面和提交事务的平均响应时间应低于3秒。用户进行实时查询业务操作的数据处理时间应低于5秒。用户进行全局统计的数据处理时间应低于10秒。7.2并发性要求系统可支持的并发用户数不得低于100。7.3可靠性要求应支持7×24小时不间断运行，平均单次故障处理恢复时间不超过120分钟，年可用率不小于99%。7.4易用性要求系统交互界面应采用简体中文，满足简洁、易用、风格统一的原则。系统具备完善的用户帮助文档。7.5系统访问要求系统宜通过互联网进行访问，具备Web网站、微信小程序、微信公众号、手机APP等一种或多种访问形式。7.6可扩展性要求系统宜采用模块化设计，可根据业务需求不断进行系统的更新迭代。7.7安全要求系统应按GB/T22240的要求确定相应的安全保护等级，安全等级保护应符合GB/T22239和GB/T25070要求。7.8接口技术要求7.8.1应支持与政府监管平台的相关数据交互。详见“附录A数据对接共享信息表”。7.8.2应采用数据接口或文件传输等方式实现数据及时交互。7.8.3数据通讯格式宜采用JSON格式或XML格式传输，通信双方宜采用WebAPI、WebService等方式进行数据交互。7.9其他要求7.9.1系统应充分考虑电子档案数据的保密需求，建立系统数据保护制度，按照GB/T35273的要求对系统数据进行保密。同时，道路运输企业应与系统运营管理单位、系统开发单位签订信息保密协议。7.9.2系统应实现与相关政府监管平台的数据交互与共享。7.9.3系统中记录的安全生产风险、隐患相关档案应按主管部门要求保存，不得随意篡改或销毁。附录A数据对接共享信息表数据对接共享信息格式详见表A.1～表A.5相关说明。表A.1企业基本情况1234TongYiSheHuiXinYong56789JingYingXuKeZhengYouXi表A.1.1车辆信息子表样例12表A.1.2人员信息子表样例12表A.1.3场所信息子表样例12345表A.1.4设备设施信息子表样例123表A.1.5安全生产管理制度情况子