土地整顿方案手册

土地整顿方案手册TOC\o"1-2"\h\u19840第一章土地整顿概述 361551.1土地整顿的定义与意义 332371.1.1土地整顿的定义 3160851.1.2土地整顿的意义 346691.2土地整顿的目标与任务 4195361.2.1土地整顿的目标 4272991.2.2土地整顿的任务 411700第二章土地调查与评估 4162162.1土地资源调查 469362.1.1土地面积调查 4128672.1.2土地利用类型调查 461922.1.3土地质量调查 592262.1.4土地权属调查 5183742.2土地质量评估 5179592.2.1土壤质量评估 540882.2.2土地生态环境评估 578382.2.3土地利用效益评估 5157572.3土地利用现状分析 547462.3.1土地利用结构分析 517642.3.2土地利用效益分析 5301632.3.3土地利用潜力分析 649262.3.4土地利用问题分析 620937第三章土地使用权整顿 644673.1土地使用权确权 6249623.1.1确权原则 63503.1.2确权程序 6312663.1.3确权依据 6116403.2土地使用权流转 616643.2.1流转原则 6323803.2.2流转方式 7145243.2.3流转程序 7248483.3土地使用权争议处理 7270783.3.1争议类型 7301453.3.2处理原则 776563.3.3处理程序 717879第四章土地利用规划 878874.1土地利用总体规划 8194014.2土地利用专项规划 8242314.3土地利用规划实施与监管 821596第五章土地开发与整理 9136345.1土地开发政策与措施 996495.1.1政策背景 9203325.1.2政策内容 99785.1.3措施 9107055.2土地整理技术与方法 1098425.2.1技术概述 10317795.2.2方法 1046165.3土地开发整理项目管理 10241615.3.1项目管理概述 1057415.3.2项目管理内容 103695.3.3项目管理措施 101947第六章土地保护与利用 11239156.1基本农田保护 11105676.1.1保护目标与任务 1128786.1.2保护措施 11195626.2生态环境建设 11278106.2.1保护目标与任务 11220066.2.2保护措施 1172816.3节约用地与合理开发 12246506.3.1节约用地 12130146.3.2合理开发 1229980第七章土地整治项目管理 1210187.1项目申报与审批 1230677.1.1申报条件 12299767.1.2申报程序 1265487.1.3审批要求 1389827.2项目实施与监管 1377717.2.1实施准备 13120637.2.2实施过程 13223477.2.3监管措施 13268307.3项目验收与评价 1425227.3.1验收条件 1427947.3.2验收程序 14277307.3.3评价要求 149921第八章土地市场建设与监管 14302548.1土地市场体系构建 14316558.1.1概述 14498.1.2构建原则 1489968.1.3构建内容 1567288.2土地市场交易规则 15327248.2.1土地交易主体资格 15280298.2.2土地交易程序 1530798.2.3土地交易价格 15293188.3土地市场监管与执法 15201328.3.1监管体系 16188618.3.2监管内容 16122508.3.3执法措施 1610026第九章土地法律法规与政策 16298609.1土地法律法规体系 1679779.1.1法律法规概述 1679839.1.2法律法规体系构成 16140919.2土地政策制定与实施 1791189.2.1土地政策制定 1734929.2.2土地政策实施 1771069.3法律法规与政策宣传普及 18149869.3.1宣传普及对象 18147819.3.2宣传普及方式 18175809.3.3宣传普及效果评估 1830902第十章土地整顿成效评价与持续发展 182119210.1土地整顿成效评价指标体系 181739510.2土地整顿成效评价方法 19319910.3土地整顿持续发展战略与措施 19第一章土地整顿概述1.1土地整顿的定义与意义1.1.1土地整顿的定义土地整顿是指在一定的区域内，按照国家有关法律法规和政策要求，对土地利用现状、土地权属、土地质量、土地用途等进行全面调查、评估、调整和治理的过程。土地整顿旨在优化土地资源配置，提高土地利用率，保障国家粮食安全，促进社会经济发展。1.1.2土地整顿的意义（1）保障国家粮食安全。通过土地整顿，可以有效整合分散的土地资源，提高土地产出率，保证国家粮食安全。（2）优化土地资源配置。土地整顿有助于发觉和纠正土地利用中的不合理现象，实现土地资源的合理配置。（3）提高土地利用率。通过对土地的整顿，可以挖掘土地潜力，提高土地利用率，促进社会经济发展。（4）维护土地权益。土地整顿有助于明确土地权属，维护农民的土地权益，促进社会和谐稳定。（5）改善生态环境。土地整顿可以防止土地退化，改善生态环境，为可持续发展奠定基础。1.2土地整顿的目标与任务1.2.1土地整顿的目标（1）明确土地权属。保证土地权属清晰，维护农民的土地权益。（2）优化土地资源配置。合理调整土地利用结构，提高土地利用率。（3）提高土地质量。通过土地改良、土壤修复等措施，提升土地质量。（4）保障粮食安全。提高粮食生产能力，保证国家粮食安全。（5）改善生态环境。加强土地生态环境保护，促进可持续发展。1.2.2土地整顿的任务（1）开展土地调查。对土地利用现状、土地权属、土地质量等进行全面调查。（2）制定土地整顿规划。根据调查结果，制定土地整顿规划，明确整顿目标、任务和措施。（3）实施土地整顿。按照规划要求，开展土地整顿工作，保证整顿目标实现。（4）加强土地管理。建立健全土地管理体制，加强对土地整顿成果的监管。（5）推广土地整顿经验。总结土地整顿过程中的好做法、好经验，推广应用于其他地区。第二章土地调查与评估2.1土地资源调查土地资源调查是土地整顿的基础工作，其主要目的是全面、准确地掌握土地资源的数量、质量、分布和利用状况。以下是土地资源调查的主要内容：2.1.1土地面积调查对调查区域内的土地进行实地测量，采用现代测量技术，如全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等，保证数据的准确性和可靠性。调查内容包括各类土地的面积、分布和比例。2.1.2土地利用类型调查根据国家土地利用分类标准，将调查区域内的土地划分为耕地、园地、林地、草地、水域、城镇村及工矿用地、交通用地等类型。对各类土地利用类型进行详细调查，了解其分布、面积、利用状况等。2.1.3土地质量调查对调查区域内的土地质量进行评估，包括土壤质地、肥力、水分、盐碱度等指标。采用土壤采样、实验室分析等方法，保证调查结果的科学性和准确性。2.1.4土地权属调查调查土地权属关系，明确土地所有权、使用权、承包经营权等权益。了解土地流转情况，为土地整顿提供依据。2.2土地质量评估土地质量评估是对土地资源质量状况进行评价的过程，旨在为土地整顿提供科学依据。以下是土地质量评估的主要内容：2.2.1土壤质量评估根据土壤质地、肥力、水分、盐碱度等指标，对土壤质量进行评估。通过分析土壤质量指标，确定土壤适宜性、改良潜力和利用限制。2.2.2土地生态环境评估分析土地生态环境状况，包括植被覆盖、水土流失、土壤污染、生态脆弱性等。评估土地生态环境对土地资源可持续利用的影响。2.2.3土地利用效益评估评估土地利用效益，包括经济效益、社会效益和生态效益。分析各类土地利用方式的效益差异，为优化土地利用结构提供依据。2.3土地利用现状分析土地利用现状分析是对调查区域土地利用状况的全面了解，旨在揭示土地利用存在的问题和潜力，为土地整顿提供决策依据。2.3.1土地利用结构分析分析各类土地利用类型的分布、比例和变化趋势，了解土地利用结构的合理性。2.3.2土地利用效益分析分析各类土地利用方式的效益，包括产值、产量、成本等指标，评估土地利用效益的高低。2.3.3土地利用潜力分析挖掘土地利用潜力，分析各类土地资源在提高利用效率、优化配置、改善生态环境等方面的潜力。2.3.4土地利用问题分析分析土地利用过程中存在的问题，如土地资源浪费、生态环境恶化、土地质量下降等，为土地整顿提供针对性的解决方案。第三章土地使用权整顿3.1土地使用权确权3.1.1确权原则土地使用权确权应遵循以下原则：（1）合法性原则：确权工作必须依法进行，保证土地使用权的合法性。（2）公正性原则：确权工作应公正、公平，保障各方合法权益。（3）科学性原则：确权工作应采用科学、严谨的方法，保证土地使用权的准确性。3.1.2确权程序土地使用权确权程序主要包括以下几个环节：（1）调查摸底：对土地使用权的现状进行详细调查，收集相关资料。（2）权属调查：对土地使用权归属进行核实，确定权属主体。（3）权证审核：对土地使用权证进行审核，保证权证合法有效。（4）确权登记：将确权结果进行登记，发放土地使用权证书。3.1.3确权依据土地使用权确权的主要依据包括：（1）土地管理法律法规。（2）土地利用总体规划。（3）土地登记资料。（4）土地权属证明材料。3.2土地使用权流转3.2.1流转原则土地使用权流转应遵循以下原则：（1）自愿原则：流转双方在平等、自愿的基础上进行流转。（2）合法性原则：流转行为必须符合法律法规的规定。（3）公平原则：流转价格应公平合理，保障各方合法权益。3.2.2流转方式土地使用权流转方式包括以下几种：（1）出让：将土地使用权出让给符合条件的单位或个人。（2）转让：土地使用权人将土地使用权转让给他人。（3）出租：土地使用权人将土地使用权出租给他人使用。（4）抵押：土地使用权人将土地使用权抵押给债权人。3.2.3流转程序土地使用权流转程序主要包括以下几个环节：（1）流转申请：土地使用权人向相关部门提出流转申请。（2）审核批准：相关部门对流转申请进行审核，批准符合条件的流转申请。（3）流转合同：流转双方签订土地使用权流转合同。（4）流转登记：将流转结果进行登记，发放土地使用权流转证书。3.3土地使用权争议处理3.3.1争议类型土地使用权争议主要包括以下几种类型：（1）权属争议：土地使用权的归属发生纠纷。（2）流转争议：土地使用权流转过程中产生的纠纷。（3）侵权争议：他人侵犯土地使用权人合法权益的纠纷。3.3.2处理原则土地使用权争议处理应遵循以下原则：（1）合法性原则：争议处理必须依法进行，保证处理结果的合法性。（2）公正性原则：争议处理应公正、公平，保障各方合法权益。（3）及时性原则：对土地使用权争议及时进行处理，避免纠纷扩大。3.3.3处理程序土地使用权争议处理程序主要包括以下几个环节：（1）争议提起：争议当事人向相关部门提起争议处理申请。（2）调查核实：相关部门对争议事实进行调查核实。（3）调解协商：组织争议双方进行调解协商，达成一致意见。（4）处理决定：根据调查核实结果，作出处理决定。（5）执行落实：对处理决定进行执行，保证争议得到妥善解决。第四章土地利用规划4.1土地利用总体规划土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家土地利用政策和土地资源特点，对土地利用目标、方向、结构和布局进行全局性、长远性的系统规划。土地利用总体规划主要包括以下几个方面：（1）规划目标：明确土地利用总体规划的总体目标，包括保障国家粮食安全、促进经济发展、保护生态环境等。（2）规划范围：明确土地利用总体规划的空间范围，包括辖区内的全部土地资源。（3）土地利用结构调整：根据规划目标，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置。（4）土地利用布局：合理布局各类用地，保证各类用地之间的协调和可持续发展。（5）规划期限：明确土地利用总体规划的期限，一般为10年。4.2土地利用专项规划土地利用专项规划是在土地利用总体规划的基础上，针对特定区域、特定用地类型或特定问题进行的详细规划。土地利用专项规划主要包括以下几个方面：（1）规划目标：明确专项规划的目标，如提高土地利用率、优化用地结构、保护生态环境等。（2）规划范围：明确专项规划的空间范围，可以是特定区域、特定用地类型或特定问题。（3）规划内容：根据规划目标，制定具体的规划措施，包括用地调整、土地开发、土地整治等。（4）规划期限：明确专项规划的期限，一般为5年。4.3土地利用规划实施与监管土地利用规划实施与监管是保证规划目标顺利实现的重要环节。以下为土地利用规划实施与监管的主要内容：（1）建立健全规划实施机制：明确各部门的职责，加强部门间的沟通与协作，形成合力。（2）制定规划实施方案：根据土地利用规划，制定具体的实施方案，明确实施步骤、时间节点等。（3）加强规划宣传和培训：提高全社会对土地利用规划的认识，增强规划实施的社会基础。（4）加强规划监管：建立健全规划监管制度，对规划实施情况进行定期检查和评估，保证规划目标的实现。（5）调整和修订规划：根据实际情况，及时调整和修订规划内容，使其更具针对性和可操作性。第五章土地开发与整理5.1土地开发政策与措施5.1.1政策背景我国经济的快速发展，土地资源日益紧张，如何合理开发和利用土地资源成为亟待解决的问题。国家出台了一系列土地开发政策，旨在优化土地资源配置，提高土地利用率，促进经济社会可持续发展。5.1.2政策内容（1）加强土地开发规划。明确土地开发的目标、范围、布局和时序，保证土地开发与经济社会发展相协调。（2）严格土地开发审批。对土地开发项目实行审批制度，保证土地开发符合法律法规、规划要求和生态环境保护。（3）鼓励土地开发创新。推广土地开发新技术、新模式，提高土地开发效益。（4）实施土地开发补偿制度。对土地开发过程中涉及的农民利益给予合理补偿，保障农民权益。5.1.3措施（1）加大投入。增加土地开发投入，保障土地开发项目顺利进行。（2）优化土地开发模式。推广与社会资本合作（PPP）等模式，降低土地开发成本。（3）强化监管。建立健全土地开发监管机制，保证土地开发项目合规、高效、环保。5.2土地整理技术与方法5.2.1技术概述土地整理技术主要包括土地平整、土壤改良、排水灌溉、植被恢复等，旨在提高土地质量，增加耕地面积，改善生态环境。5.2.2方法（1）土地平整。采用推土机、挖掘机等设备，对土地进行平整，消除地形起伏，提高土地利用率。（2）土壤改良。通过施用有机肥料、石灰等材料，改善土壤结构，提高土壤肥力。（3）排水灌溉。建立排水灌溉系统，降低地下水位，提高土地抗灾能力。（4）植被恢复。采用植被恢复技术，增加植被覆盖，改善生态环境。5.3土地开发整理项目管理5.3.1项目管理概述土地开发整理项目涉及多个领域，如土地、农业、环保等，项目管理应遵循以下原则：（1）合法性原则。项目应符合国家法律法规、政策要求。（2）科学性原则。项目应遵循自然规律、经济规律和社会发展规律。（3）效益原则。项目应注重经济效益、社会效益和生态效益的统一。5.3.2项目管理内容（1）项目前期策划。明确项目目标、范围、投资估算、效益分析等。（2）项目申报与审批。编制项目可行性研究报告，报相关部门审批。（3）项目实施。按照设计方案和施工图纸，组织项目施工。（4）项目验收。对项目成果进行验收，保证项目达到预期目标。（5）项目后期管理。建立健全项目运行维护机制，保证项目长期稳定运行。5.3.3项目管理措施（1）建立健全项目管理制度。明确项目实施各阶段的职责、权限和程序。（2）加强项目监督。对项目实施过程进行全程监督，保证项目合规、高效、环保。（3）提高项目实施能力。加强项目团队培训，提高项目实施水平。（4）加强项目沟通与协调。加强与相关部门、农民群众的沟通与协调，保障项目顺利进行。第六章土地保护与利用6.1基本农田保护6.1.1保护目标与任务为保证国家粮食安全，维护农民利益，本章明确了基本农田保护的目标与任务。基本农田保护的主要目标是稳定粮食生产，保障耕地数量和质量，防止耕地资源流失。主要任务包括：确定基本农田保护范围，保证耕地面积不减少、质量不下降；优化耕地布局，提高耕地利用效率；加强基本农田保护监测，及时查处违法行为。6.1.2保护措施为实现基本农田保护目标，采取以下措施：实施耕地占补平衡制度，保证耕地面积不减少；加大投入，提高耕地质量，改善农业生产条件；严格执行土地用途管制，防止耕地转为非耕地；强化执法监管，严厉打击非法占用、破坏耕地的行为。6.2生态环境建设6.2.1保护目标与任务生态环境建设旨在提高土地生态系统服务功能，保障生态安全。主要目标包括：构建和谐的土地生态环境，维护生物多样性；提高土地资源利用效率，促进可持续发展；防止土地退化，改善生态环境。6.2.2保护措施为实现生态环境建设目标，采取以下措施：严格保护生态用地，保证生态用地面积不减少；实施生态环境恢复工程，提高土地生态环境质量；加强生态防护林建设，提升防风固沙、水源涵养等生态功能；优化产业结构，减少农业面源污染。6.3节约用地与合理开发6.3.1节约用地节约用地是土地保护与利用的重要内容。主要措施包括：优化土地资源配置，提高土地利用效率；严格执行土地使用标准，控制土地供应；强化土地用途管制，防止土地资源浪费；推广土地节约技术，降低土地开发强度。6.3.2合理开发合理开发土地资源，实现土地资源价值最大化。主要措施包括：深化土地制度改革，完善土地市场体系；创新土地开发模式，促进土地资源高效利用；强化土地开发监管，保证土地开发符合法律法规；推进土地开发与生态保护相结合，实现可持续发展。第七章土地整治项目管理7.1项目申报与审批7.1.1申报条件土地整治项目申报需满足以下条件：（1）符合国家土地整治规划和相关政策；（2）项目区域土地资源潜力较大，整治效益明显；（3）项目实施主体具备相应资质和实施能力；（4）项目资金来源明确，投资结构合理。7.1.2申报程序（1）项目实施主体向项目所在地的县级土地整治部门提出项目申报；（2）县级土地整治部门对申报材料进行审查，符合条件的，报送市级土地整治部门；（3）市级土地整治部门对项目进行评估，符合条件的，报送省级土地整治部门；（4）省级土地整治部门对项目进行审批，符合条件的，报国家土地整治部门备案。7.1.3审批要求（1）项目申报材料应完整、规范、真实；（2）项目实施主体应具备良好的信誉和实施能力；（3）项目应符合国家土地整治政策，具有明显的经济效益、社会效益和生态效益；（4）项目实施过程中，应严格遵守相关法律法规，保证项目质量。7.2项目实施与监管7.2.1实施准备（1）项目实施主体应按照审批要求，做好项目实施方案的编制工作；（2）明确项目实施的时间节点、任务分工、资金使用等；（3）建立健全项目管理制度，保证项目顺利实施。7.2.2实施过程（1）项目实施主体应严格按照实施方案进行施工，保证项目质量；（2）项目实施过程中，应加强现场管理，保证施工安全；（3）项目实施过程中，应定期进行进度汇报和阶段验收；（4）项目实施主体应按照合同约定，及时拨付工程款项。7.2.3监管措施（1）项目所在地县级土地整治部门应加强对项目的日常监管，保证项目进度和质量；（2）市级土地整治部门应定期对项目进行检查，对发觉的问题及时进行整改；（3）省级土地整治部门应组织专家对项目进行中期评估和后期验收；（4）国家土地整治部门对项目实施情况进行跟踪管理，保证项目达到预期目标。7.3项目验收与评价7.3.1验收条件土地整治项目验收需满足以下条件：（1）项目实施主体完成项目合同约定的工程量；（2）项目质量符合国家和地方标准；（3）项目投资完成情况良好；（4）项目实施过程中无重大违法违规行为。7.3.2验收程序（1）项目实施主体向项目所在地的县级土地整治部门提出验收申请；（2）县级土地整治部门组织专家对项目进行初验；（3）市级土地整治部门对项目进行复验；（4）省级土地整治部门对项目进行终验。7.3.3评价要求（1）项目评价应全面、客观、公正；（2）评价内容应包括项目实施效果、投资效益、社会效益和生态效益；（3）评价结果应作为项目实施主体和相关部门的考核依据；（4）项目评价报告应报国家土地整治部门备案。第八章土地市场建设与监管8.1土地市场体系构建8.1.1概述土地市场体系构建是土地整顿工作的重要组成部分，旨在通过规范土地市场秩序，提高土地资源配置效率，促进土地资源的合理利用和可持续发展。土地市场体系构建应遵循市场规律，发挥调控作用，保证土地市场健康稳定发展。8.1.2构建原则（1）市场化原则：充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，推动土地市场供求平衡。（2）公平竞争原则：保障各类市场主体在土地市场上的平等地位，维护公平竞争的市场环境。（3）可持续发展原则：注重土地资源的合理利用与保护，实现土地资源可持续利用。（4）调控原则：发挥调控作用，保障土地市场秩序，防止市场失灵。8.1.3构建内容（1）完善土地市场法律法规体系：制定和完善土地管理法规，明确土地市场的权利、义务和责任。（2）建立健全土地市场交易平台：设立土地交易市场，提供土地交易信息发布、交易撮合、交易监管等服务。（3）培育土地市场中介服务：发展土地评估、咨询、代理等中介服务机构，提高土地市场服务水平。（4）加强土地市场信用体系建设：建立土地市场信用评价机制，规范市场主体行为。8.2土地市场交易规则8.2.1土地交易主体资格土地交易主体应具备以下条件：（1）具有合法的土地使用权；（2）具有相应的民事行为能力；（3）符合国家有关土地使用的政策和规定。8.2.2土地交易程序（1）土地交易双方签订土地交易合同，明确交易土地的位置、面积、用途、价格、支付方式等事项；（2）交易双方按照合同约定办理土地过户手续；（3）交易双方按照合同约定支付土地交易款；（4）交易双方按照合同约定办理土地登记手续。8.2.3土地交易价格土地交易价格由市场供求关系决定，可采取以下措施引导土地市场价格：（1）制定土地基准地价，引导土地市场价格合理形成；（2）对土地交易价格异常波动进行监测和预警；（3）采取必要措施，防止土地市场出现恶性竞争。8.3土地市场监管与执法8.3.1监管体系土地市场监管体系包括以下方面：（1）监管：部门对土地市场进行监管，保证市场秩序和交易安全；（2）行业自律：土地市场行业协会等自律组织对会员企业进行自律管理；（3）社会监督：社会各界对土地市场进行监督，维护市场公平竞争。8.3.2监管内容土地市场监管主要包括以下内容：（1）土地交易主体资格和交易行为的合法性；（2）土地交易价格的合理性；（3）土地市场秩序和交易安全；（4）土地资源利用和环境保护。8.3.3执法措施（1）对违反土地管理法规的行为进行查处，依法予以处罚；（2）对土地交易中的不正当竞争行为进行制止和纠正；（3）对土地市场中的违法行为进行警示和通报；（4）对涉及土地市场的违法犯罪行为，依法移交有关部门处理。第九章土地法律法规与政策9.1土地法律法规体系9.1.1法律法规概述我国土地法律法规体系主要包括宪法、土地管理法、城市房地产管理法、农村土地承包法等相关法律法规，以及地方性法规、部门规章、政策文件等。这些法律法规构成了我国土地管理的法律基础，为土地整顿提供了明确的制度依据。9.1.2法律法规体系构成（1）宪法：宪法是国家的根本大法，对土地管理进行了原则性规定，明确了土地的公有制性质、土地用途管制、土地征用等基本制度。（2）土地管理法：土地管理法是土地管理的基本法律，规定了土地管理的基本原则、土地用途管制、土地征收、土地登记、土地监察等方面的内容。（3）城市房地产管理法：城市房地产管理法主要涉及城市房地产管理，包括土地使用权出让、转让、抵押、租赁等方面的规定。（4）农村土地承包法：农村土地承包法明确了农村土地承包的基本制度，保障农民的土地承包权益。（5）地方性法规：地方性法规是根据宪法、土地管理法等法律法规制定的，具有针对性的地方性规定。（6）部门规章：部门规章是国务院有关部门根据法律法规制定的，具有普遍约束力的规范性文件。（7）政策文件：政策文件是为解决特定问题而制定的政策措施，对土地管理具有指导作用。9.2土地政策制定与实施9.2.1土地政策制定土地政策制定是根据国家经济社会发展需要、土地资源状况和土地管理法律法规，制定具有针对性的土地政策措施。土地政策制定应遵循以下原则：（1）合法性原则：土地政策制定必须符合法律法规的规定，不得与法律法规相抵触。（2）科学性原则：土地政策制定应充分考虑土地资源特点和实际情况，保证政策措施的科学性和可行性。（3）公平性原则：土地政策制定应保障各方利益，维护社会公平正义。（4）适应性原则：土地政策制定应适应经济社会发展变化，及时调整和完善。9.2.2土地政策实施土地政策实施是指将土地政策付诸实践，具体包括以下环节：（1）政策宣传：通过各种渠道宣传土地政策，提高公众对土地政策的认识和理解。（2）政策落实：各级和有关部门应认真履行职责，保证土地政策的有效实施。（3）政策评估：对土地政策实施效果进行评估，为政策调整和完善提供依据。（4）政策监督：加强对土地政策实施的监督，保证政策执行的合法性和有效性。9.3法律法规与政策宣传普及9.3.1宣传普及对象土地法律法规与政策的宣传普及对象主要包括：（1）部门工作人员：提高部门工作人员对土地法律法规与政策的认识，保证政策的有效实施。（2）土地使用者：提高土地使用者对土地法律法规与政策的了解，规范土地使用行为。（3）社会公众：增强社会公众对土地法律法规与政策的认知，提高公众的法律意识。9.3.2宣传普及