项目后评价的实施与操作

工程后评价的实施与操作1主要内容前言一、投资工程后评价的根本概念二、投资工程后评价的管理与实施三、投资工程后评价的操作2前言2004年7月国家公布了?国务院关于投资体制改革的决定?，决定指出“现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的根底性作用尚未得到充分发挥，政府投资的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强〞。?决定?从深化投资体制改革的指导思想和目标、转变政府管理职能、完善政府投资体制、加强和改善投资的宏观调控、加强和改进投资的监督管理等五个方面提出了明确的规定和要求。3前言?决定?在建立和完善政府投资监管体系章中，明确指出“建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资工程决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要以据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资工程的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。完善重大工程稽察制度，建立政府投资工程后评价制度，对政府投资工程进行全过程监管。建立政府投资工程的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资工程进行监督。〞4前言为了加强中央企业固定资产投资工程管理，提高企业投资决策水平和投资效益，完善投资决策机制，推动投资工程后评价制度和责任追究制的建立，国务院国资委根据?国务院关于投资体制改革的决定?以及国务院赋予国资委的职责，2005年5月以国资发规划[2005]92号文下发了?中央企业国定资产投资工程后评价工作指?。5前言?中央企业国定资产投资工程后评价工作指?公布后，国资委还组织了四期中央企业固定资产投资工程后评价培训和经验交流会。有效的指导和推动中央大型企业投资工程后评价工作的开展。根据?国务院关于投资体制改革的决定?2005年国防科工委也结合科工委实际下发了?国防科技工业固定资产投资工程后评价管理方法?，标准了国防军工工程后评价工作国家开展改革委目前正在对我公司起草的“政府投资工程后评价管理方法〞进行完善，准备以文件形式发布。6前言为了进一步推动后评价工作的开展，完善后评价制度的建设，今天我就投资工程后评价的概念和实施进行介绍。7主要内容前言一、投资工程后评价的根本概念二、投资工程后评价的管理与实施三、投资工程后评价的操作8一、投资工程后评价的根本概念1.1投资工程后评价的定义1.2投资工程后评价的作用1.3投资工程后评价的原那么和要求1.4投资工程后评价的方法9工程后评价是投资工程周期的一个重要阶段，是工程管理的重要内容。规划后评价 立项实施 评估融资1.1投资工程后评价的定义10工程后评价主要是效劳于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段之一。工程后评价也可以为改善企业的经营管理，完善在建投资工程，提高投资效益提供帮助。1.1投资工程后评价的定义11工程后评价一般是指工程投资完成之后所进行的评价。它通过对工程实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回忆，与工程决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行比照，找出差异和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反响，改善新一轮投资管理和决策，到达提高投资效益的目的。1.1投资工程后评价的定义12工程后评价可以分为：工程事后评价和工程中间评价。1.1投资工程后评价的定义13投资工程后评价的效劳对象：为规划和政策制订效劳为投资工程出资人决策效劳为企业和工程法人效劳为建设工程效劳1.2投资工程后评价的作用14投资工程后评价的作用：建立和完善投资决策机制中的后评价制度为提高建设工程决策科学化水平效劳促使前评估增强责任，提高可研、评估、决策工作的准确性；及时发现和暴露投资决策中存在的问题与失误，以便借鉴。为政府制定和调整有关经济政策提供参考调整投资规模与投资流向；协调产业比例；修正不合理的宏观经济、技术经济政策、指标参数等。1.2投资工程后评价的作用15投资工程后评价的作用：为银行调整信贷政策提供依据发现问题，分析贷款成功与失败的原因，加强风险防范，调整贷款投向与信贷政策。为提高建设工程监管水平提出建议总结工程实施的经验教训，为出资人管理工程提供借鉴，为实现政府投资责任追究制，提供监管手段。促使建设工程运营状态正常化对工程本身提出评价和建议，可促使企业改善管理，提高工程决策水平和工程的投资效率。1.2投资工程后评价的作用161.3投资工程后评价的原那么和要求应坚持“独立、科学、公正〞的原那么。独立性工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。独立性是社会分工要求咨询行业必须具备的特性，是其合法性的根底。咨询机构或个人不应隶属或依附于客户，而是独立自主的，在接受客户委托后，应独立进行分析研究，不受外界的干扰或干预，向客户提供独立、公正的咨询意见和建议。17科学性指以知识和经验为根底为客户提供解决方案。工程咨询所需的是多种专业知识和大量的信息资料，包括自然科学、社会科学和工程技术知识。多种知识的综合应用是咨询科学化的根底。同时，经验是实现工程咨询科学性的重要保障，技术知识的开发和说明不是咨询效劳，只有运用技术知识解决工程实际问题才是咨询效劳。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的根本要素。18公正性指工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续开展的原那么。在调查研究、分析问题、作出判断和提出建议的时候要客观、公平和公正，遵守职业道德，坚持工程咨询的独立性和科学态度。19投资工程后评价的要求：要有畅通、快捷的信息流系统和反响机制。工程后评价的结果和信息应用于指导规划编制和拟建工程筹划，调整投资方案和在建工程，完善已建成工程。工程后评价还可用于对工程咨询、施工建设、工程管理等工作的质量与绩效进行检验、监督和评价。中央企业的后评价应注重分析、评价工程投资对行业布局、产业结构调整、企业开展、技术进步、投资效益和国有资本保值增值的作用和影响。1.3投资工程后评价的原那么和要求20中央企业内的工程后评价应防止出现“自己评价自己〞。但凡承担工程可行性研究报告编制、评估、设计、监理、工程管理、工程建设等业务机构不宜从事该工程的后评价工作。21对工程后评价承担机构的要求：工程后评价承担机构要按照工程咨询行业协会的规定，遵循工程后评价的根本原那么，按照后评价委托合同要求，独立自主认真负责地开展后评价工作，并承担国家机密、商业机密相应的保密责任。受评工程业主应如实提供后评价所需要的数据和资料，并配合组织现场调查。221.4投资工程后评价的方法投资工程后评价的方法论原那么：动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主工程宏观投资效果分析与工程微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主比照分析与预测分析相结合，以预测分析为主既要重视工程决策效果评价，又要重视工程实施效果评价23投资工程后评价的方法：逻辑框架法比照法前后比照有无比照调查法现场调查问卷调查专家打分法工程成功度表1.4投资工程后评价的方法24逻辑框架法它是一种概念化论述工程的综合评价方法，是一种综合、系统地研究和分析问题的思维框架模式。它是用一张简单的框图，将一个复杂工程的几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，按层次分析其内涵，得出工程目标和到达目标所需手段之间的因果逻辑关系，用以确定工作范围和任务，指导、管理和评价一项活动的工作方法。25逻辑框架法通过对工程的投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面进行分析总结，了解其间的关系。其核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果〞提供了某种条件，“那么〞就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。26逻辑框架法27比照法比照法是工程后评价的方法论一般原那么，比照是将工程前期的可行性研究和评估的预测结论，以及初步设计时的技术经济指标，与工程的实际运行结果及在评价时所做的新的预测相比较，用以发现变化和分析原因。工程后评价采用比照法时，一是要十分注意数据的可比性，二是更多地与其他工程进行比照，可以是同行业比照、同规模比照、同地区比照等。比照法包括“前后比照〞和“有无比照〞，工程后评价更强调有无比照。28比照法——前后比照法前后比照法以建设工程的可研、评估预测结论和决策目标以及工程设计确定的技术经济指标，与工程建成的实际运行结果及在后评价时点所做的预测相比较。采用前后比照法要注意前后数据的可比性。29比照法——有无比照法“有无比照〞是指将工程实际发生的情况与假设无工程可能发生的情况进行比照，以度量工程的真实效益、影响和作用。比照的重点是要分清工程的作用和影响与工程以外因素的作用和影响。通过工程的实施所付出的资源代价，与工程实施后所产生的效果进行比照，得出工程评价结论。有无比照的关键是要求投入的代价与产出的效果口径一致。也就是说，所度量的效果要真正归因于工程。30调查法现场调查首先详细阅读被评价工程的根底资料，如可研、评估报告及批复，初步设计、竣工验收文件、?建设工程总结评价?等，了解工程根本情况；根据评价要求与内容，有针对性的设计现场调查方案，设定调查与座谈对象及方式；开展现场调查，看工程现场、听工程单位介绍、与工程单位座谈、查阅档案资料。31调查法问卷调查根据工程的实际，事先设定一套问卷，交工程单位填写。专家打分法根据工程的相关因素，列表请专家按要求进行打分。32主要内容前言一、投资工程后评价的根本概念二、投资工程后评价的管理与实施三、投资工程后评价的操作33二、投资工程后评价的管理和实施2.1投资工程后评价组织机构的建立2.2投资工程后评价规章制度的建立2.3制定投资工程后评价的规划2.4投资工程后评价工程的组织2.5投资工程后评价经费的来源2.6投资工程后评价报告的验收342.1投资工程后评价组织机构的建立目前中央企业后评价组织管理机构的建立，主要分两级。国资委后评价管理工作按照职能分工，由国资委规划开展局负责；中央企业的后评价工作管理机构目前除中石油设立专门的后评价处以外，一般都在投资方案部门〔投资管理部门〕兼管，也有设在审计、财务等部门监管的。据了解中石油在集团公司下属一些大型企业，还设有投资工程后评价岗。352.2投资工程后评价规章制度的建立实行工程自我总结评价制度制定本系统〔集团公司〕的后评价管理方法编制本系统〔集团公司〕的后评价操作规程制定本系统〔集团公司〕的后评价工作考核制度建立本系统〔集团公司〕的后评价结论反响机制制定本系统〔集团公司〕的后评价经验交流制度362.3制定投资工程后评价的规划根据本系统〔集团公司〕的固定资产投资规划和开展规划，制定投资工程后评价的规划。372.4投资工程后评价工程的组织根据本系统〔集团公司〕的后评价规划，结合实际，有目的的选择后评价工程、编制年度后评价方案根据所选择的后评价工程，以公开招标或直接委托的方式选择后评价单位。〔注意资质和回避〕下达投资工程后评价委托函〔时间、内容、合同〕382.5投资工程后评价的经费来源谁委托、谁付费的原那么，和委托方签订合同工程单位在工程管理费中支出集团公司委托，后评价单位和工程单位签订合同。392.6投资工程后评价报告的验收投资方案部门〔委托方〕按照合同约定进行验收。集团公司组织相关部门，对后评价报告进行验收。按合同约定组织专家对后评价报告进行评审。40主要内容前言一、投资工程后评价的根本概念二、投资工程后评价的管理与实施三、投资工程后评价的操作413.1接受投资工程后评价任务的委托3.2投资工程后评价的前期准备3.3投资工程后评价的现场调研3.4投资工程后评价报告的编写3.5投资工程后评价报告的上报三、投资工程后评价的操作423.1接受投资工程后评价任务的委托明确投资工程后评价的任务和目的明确委托单位具体负责人和工程单位负责后评价的人员名单和联系方式明确后评价工程负责人43１．收集工程及其相关的信息资料２．组建工程后评价专家组３．编制工程后评价的工作方案４．提出后评价需要(被评单位准备)的资料清单：〔1〕工程自我评价报告〔2〕工程建议书及批复文件〔3〕工程可研报告及其评估与批复文件3.2投资工程后评价的前期准备44〔4〕工程初步设计及其批复文件〔5〕工程建设开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料。〔6〕工程运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料等〔7〕与工程有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。５．制订具体的现场调研方案〔工程自我评价报告完成后〕45工程的自我评价报告工程概况工程实施过程的总结工程成果和效益分析工程的主要问题及原因分析工程的目标评价和持续性分析经验教训和建议46附表工程自评价报告一般应附有以下主要附表：表A.工程主要效益指标比照表；表B.工程总投资来源表；表C.工程总投资执行情况表；表D.总本钱费用表；表E.损益表；表F.工程总投资超支因素分析表；表G.资产负债表；表H.借款还本付息计算表；表I.现金流量表。47工程现场调查是工程评价的根底和手段，国际上投资活动的所有评价都几乎都建立在现场调查的根底上，工程后评价的主要手段也是现场调查。工程后评价现场调查的关键在于调查的筹划，即制订完整的调查提纲，编制详细且容易操作的调查问卷。3.3投资工程后评价的现场调研483.3.1工程后评价调查提纲工程后评价调查提纲的主要内容包括：工程概况概况和根底数据实施过程调查前期决策，工程准备，工程实施，工程运营成果和效益调查工程技术，财务经济，环境生态，社会开展，机构管理工程目标和持续性调查目标实现程度和目标的适应性，持续性条件调查493.3.2现场调研方案安排请工程单位介绍工程的情况自评价报告参观工程现场建设内容、设备和工程运行、管理组织专家与工程单位进行对口座谈、查阅工程相关资料分成综合、技术、经济三个专家组社会调查工程对社会影响情况、移民等50专家准备专家意见现实与目标比照结合实际变化，分析原因提出意见专家组内部讨论并相互交换意见与工程单位交换初步意见补充工程资料3.3.2现场调研方案安排51后评价报告的编写内容：工程后评价报告摘要工程后评价报告附件3.4投资工程后评价报告的编写52后评价报告内容

(西安至兰州传输工程〕一、报告摘要的内容1.工程概况工程名称、业主、性质建设内容、目标、投资和实施效果2.后评价主要内容和结论过程总结与评价、效果和效益评价、目标评价与结论3.主要经验教训和建议主要经验教训、建议4.附录后评价逻辑框架工程后评价成功度评价表后评价报告—案例说明53二、后评价报告的内容1.工程概况2.工程实施过程总结与评价3.工程效果与效益评价4.工程环境和社会效益评价5.工程目标和可持续性评价6.工程后评价结论和主要经验教训后评价报告—案例说明541.工程概况1.1工程的根本情况建设地点、工程性质、完成情况1.2工程决策要点建设理由、工程目标1.3工程建设内容可研批复、一阶段设计、实际完成后评价报告—案例说明551.4实施进度实施进度表，即立项、可研上报、可研评审、可研批复、一阶段设计、一阶段设计批复、开工、完工、竣工验收1.5工程总投资可研批复、一阶段设计批复、实际完成1.6工程资金来源和到位情况集团公司投入和省公司投入数额和到位情况1.7工程运行及效益情况投入运行时间、系统及设备运行状况后评价报告—案例说明562.工程实施过程总结与评价2.1工程前期决策总结与评价2.1.1工程立项〔立项依据、时间和文件〕2.1.2可研报告的要点〔建设内容、投资和结论〕2.1.3工程评审〔评审形式、时间和结论〕2.1.4可研批复〔批复时间、文号和结论〕2.1.5前期决策过程评价〔a.立项合规，决策符合实际、正确；b.可研阶段设备价风格研和预测比细，使得实际设备投资比可研发生4倍变化〕后评价报告—案例说明572.工程实施过程总结与评价2.2工程实施准备工作与评价2.2.1工程勘察设计〔勘察设计的单位和完成时间、一阶段设计批复时间、文号和要点〕2.2.2工程开工〔施工合同的签订，合同确定的开工日期和完工日期，没有专门的开工报告和批复文件〕2.2.3采购招标〔招标单位和招标情况，中标单位和采购合同签订〕2.2.4资金筹措〔资金实际来源和到位情况〕2.2.5实施准备阶段评价〔勘察设计满足要求、认真执行招标制度，资金及时到位〕后评价报告—案例说明582.工程实施过程总结与评价2.3工程建设实施总结与评价2.3.1合同执行与管理〔设计、施工、设备贸易和设备采购合同的签订合规性，合同执行中的管理制度和合同执行的效果〕2.3.2工程建设进度情况〔工程开工、完工、验收的时间，实际工期的变化及原因〕2.3.3工程设计变更情况〔本工程有无重大设计变更〕2.3.4工程投资控制情况〔可研批复、一阶段设计、实际完成的投资，实际与可研的投资变化数，并分析变化的主要原因〕后评价报告—案例说明592.工程实施过程总结与评价2.3工程建设实施总结与评价2.3.5工程质量控制情况〔工程质量管理制度和方法，实际质量效果〕2.3.6工程监理〔工程没有土建等隐蔽工程，根据集团公司规定没进行施工监理〕2.3.7竣工验收与档案管理〔竣工验收组织与验收日期，有无工程遗留问题；工程档案系统性、使用便捷性、管理制度完整情况和存在问题〕后评价报告—案例说明602.工程实施过程总结与评价2.4工程运营情况与评价2.4.1工程运行情况工程试运行的时间生产工艺路线是否到达设计指标要求设备运行是否稳定可靠2.4.2工程生产能力实现情况系统按方案建成并具备了工程的设计能力，但现已不能满足市场的需求，很快进行了二期扩容后评价报告—案例说明613.工程效果和效益评价3.1工程技术水平评价3.1.1工程技术水平评价采用技术与装备的水平是成熟的，到达当时国际先进水平，技术适用性强，符合相关设备标准要求3.1.2采用技术方案的合理性评价技术方案适应性强，便于系统升级改造，有利于现有技术人员的操作和业务开展，工程配套设施齐全后评价报告—案例说明623.工程效果和效益评价3.2工程财务经济效益评价3.2.1工程的现金流量分析采用前后比照法，取投资的变化情况、收入变化情况、本钱变化情况、其他假设条件的变化情况，根据上述假设和参数计算财务经济指标3.2.2工程的主要经济指标分析将可研调整、后评价计算的经济指标进行比照，对变化的原因进行分析，作出工程的经济效益评价后评价报告—案例说明633.工程效果和效益评价3.3工程的管理评价3.3.1工程管理机构设置评价工程各级管理机构职责清楚健全3.3.2工程管理体制及规章制度评价集团公司和省公司都建立了明确的职责和工程管理完整的规章制度，保证工程顺利实施3.3.3工程技术人员培训情况工程建设同时对相关技术人进行岗前培训，但对系统维护人员培训缺乏3.3.4工程经营管理评价省公司负责运营，有完整的管理制度和机构，工程运行已纳入集团公司正常的运营管理体制之中后评价报告—案例说明644.工程环境和社会效益评价4.1工程环境评价工程内容主要是光通信系统，无噪音、无电磁辐射、无污染物产生，符合环境保护有关要求后评价报告—案例说明654.2工程的社会效益4.2.1工程的主要利益群体本工程是中国电信西北大通道的一局部，对于干线传输网提高网络带宽，提升网络质量，开拓电信业务，增加收入具有战略意义4.2.2工程对区域经济开展的影响工程是省极根底网络的一个组成局部，对于加快地区信息化建设，实施西部大开发，推动西北五省区域经济开展发挥了支撑作用4.2.3工程对提高人们生活水平和促进就业有较大影响工程促进了互联网平台建设，与外界沟通联系快捷、方便了，促进了信息流、人流、资金流、物资流等的交换和聚集，发挥了经济开展和提高人们生活水平的作用后评价报告—案例说明665.工程目标和可持续性评价5.1工程目标评价5.1.1工程建成，工程的工程建设目标实现5.1.2工程经过一年多运行，系统运行正常，各项技术指标均到达设计要求，工程的工程技术目标根本实现5.1.3工程的运行，极大的提高了西北地区的通讯效率，促进了该地区的电信业务开展，也给企业带来了明显的经济效益后评价报告—案例说明675.工程目标和可持续性评价5.2工程的持续性评价5.2.1由于工程的建成，为今后网络视频通讯方式的开展提供了有力的支撑条件5.2.2工程采用的WDM技术，具有先进性和可持续性开展能力，工程设计考虑了今后设备扩容和新技术应用，在技术上为工程的开展提高了利用空间后评价报告—案例说明686.工程后评价结论和主要经验教训6.1工程的成功度评价工程是成功的6.2工程的后评价结论工程的建设过程根本符合工程管理程序工程建设管理和“三大控制〞较好采用技术符合传输网络的开展趋势，技术先进，设备选型合理、运行稳定。工程运行对于电信业务开展，西部五省经济开展，改善当地人民生活水平等发挥了显著作用，同时也为企业带来较好的经济和社会效益，工程实现了预期目标。后评价报告—案例说明696.工程后评价结论和主要经验教训6.3工程主要经验教训6.3.1工程前期进行了多方案比选,方案决策正确6.3.2工程认真执行招投标制度，在满足业务需要情况下，选用国产设备，大幅度降低了工程造价，提高了网络的经济平安性6.3.3建立健全中国电信系统科学的投资决策机制哈制度，是实现工程建设目标的主要保证6.3.4工程档案管理存在多个部门归挡管理，个别文件签署手续不全等问题后评价报告—案例说明70后评价初稿：征求工程单位的意见后评价修改稿：与委托单位初步交换意见后评价报告的打印、报送后评价报告评审〔专家委员会〕3.5投资工程后评价报告的上报71建设工程总结评价报告编写中国国际工程咨询公司苑志杰2021年8月72建设工程总结评价报告编写内容工程概况工程建设全过程总结工程效果和效益及评价工程环境和社会效益评价工程目标和可持续性评价工程存在的主要问题工程建设的主要经验教训相关建议73

一、工程概况

1.工程情况简述：工程业主、工程名称、建设地点、工程性质、工程主要技术特点。2.工程决策要点：决策的目标和目的。3.工程建设规模与主要建设内容：建设规模〔指决策生产能力，实际建成生产能力〕；主要建设内容〔指建筑物、装置和设施等〕。4.工程实施进度：工程周期各主要阶段〔立项、可研、评估、可研批复、初设、开工、竣工验收等〕起止时间，工程进度表，建设工期。5.工程总投资：决策批复总投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成投资。6.工程资金来源及到位情况：资金方案和实际来源，资金到位情况。7.工程运行及效益状况：工程运行现状，生产能力实现状况，财务经济效益情况等。74二、工程建设全过程总结1.工程前期决策总结：工程立项：立项理由、依据和目标，立项上报与批复时间及文号；可研报告：编制单位及资质，主要结论，完成与上报时间及文号；可研评估：评估单位及资质，评估主要结论，完成时间及文号；可研批复：批复单位及批复时间、文号；决策批复主要结论及主要指标〔工程总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济效益指标、总工期、总投资等〕。75二、工程建设全过程总结2.工程实施准备工作总结：勘察设计：勘察、设计单位名称及资质，选择方式，勘察、设计完成时间及主要设计指标；审批单位、审批时间及主要审批意见。资金筹措：资金方案融资方案；实际来源及融资方式；资金结构变化及原因。采购招标：设计、施工、监理、设备、物资与咨询效劳的招标方式；招标组织形式；主要中标单位；招标过程的监督机制；招标效果。合同谈判与签订：合同签订的依据；采用合同文本格式。征地拆迁：征地、拆迁数量，涉及地域和人数；安置方式及效果；赔付补偿标准，征地拆迁安置总费用。开工准备：法人情况；有关开工报批手续〔用地规划、环评报告、征地许可、施工许可、开工报告及批复等〕；施工场地〔四通一平〕、施工组织设计、进度安排、资金方案准备情况等。76二、工程建设全过程总结3.工程建设实施总结：组织与管理：管理体制、模式、机制、管理机构、规章制度、管理工作运转程序等。合同执行与管理：各类合同执行情况及份数，重大违约原因、责任及处理结果；合同管理措施；有哪些成功的作法与失误等。三大控制与管理：分别就工程进度、工程投资、工程质量、平安卫生等方面在实施过程中所采取的控制措施、管理方法，以及这几大控制的效果及目标实现的程度进行总结；从中总结的主要经验与教训。重大设计变更：有哪些重大设计变更，变更原因与变更手续，变更对工程效果与投资的影响。资金使用管理：实际资金到位情况；资金的请领与支付管理制度；资金供给的适度性；支付签证程序。工程监理情况：监理履行职责的情况。77二、工程建设全过程总结4.工程投产竣工总结：生产准备：生产管理机构的建立，管理与生产人员对工艺设备的适应情况；技术文件、试车调试、试运、生产考核情况。竣工验收：各单项工程交工验收情况，专项验收情况，全面竣工验收的时间、组织形式；遗留尾工及处理情况。资料档案：工程资料归档和管理情况；档案专项验收及管理制度。78二、工程建设全过程总结5.工程运营情况总结：运营管理：运营管理体制、管理机制、机构、规章制度、企业开展规划等。生产运行状况：工艺技术水平、设备运行、人员操作、技术掌握情况实际生产能力：设计能力〔功能〕实现程度；未达设计能力的原因原材料消耗