气象服务手册（试用本）

气象服务手册(试用本)第一部分气象服务类别、种类 1 1第二部分天气气候现象统计标准2.1降水量等级 32.2风力等级(蒲氏风级) 32.3雾的等级 42.4天气现象日数及初日、终日统计 42.5四季划分 52.6暖冬、冷冬、凉夏和酷暑 62.7梅雨统计标准 7第三部分灾害性、关键性、转折性天气发布标准及服务措施3.1预警信号 83.2重要天气的预报服务 3.3重要过程的预报服务 3.4重要时段的预报服务 3.5异常天气气候的预报服务 3.6其他需关注的天气或事件 第四部分常用气象专业术语4.1天气系统尺度 4.2气团与锋 4.3气旋(低压)与反气旋(高压) 4.4中尺度天气系统 4.5槽、脊、切变 4.6波动、辐合 4.7季风与环流 4.8急流 4.9厄尔尼诺与拉尼娜 4.10人类活动影响 第五部分常用预报服务用语5.1常用天气现象预报用语 5.2时间用语 5.3地区用语 375.4气候预测服务用语 38第六部分部分公式、指数介绍6.1常用天气诊断指标 6.2环境气象指数介绍 406.3降水概率介绍 第七部分附录：业务规定和文件汇编 47 附录七、短时、临近预报业务暂行规定(试行) 第一部分气象服务类别、种类(一)公益气象服务(二)专业气象服务1.2.1本市及长江口区主要预报产品(一)短时天气预报短时天气预报指对未来0-12小时天气参量的预报，其中0-2小时称为临近预报；——天气司1998年6月《天气预报业务规定(试行)》及预测减灾司2004年7月气预函(2004)65号“短时、临近预报业务暂行规定(试行)”(二)短期天气预报指预报时效在12小时以上，72小时(3天)以下的预报。(三)中期天气预报指预报时效在3天以上，10天以下的预报。(四)气候预测预估气候预测是指对未来(如季节、年际或更长时间尺度)气候的实际演变过程尽可能季、年的预测。长期气候预测指年际或更长时间尺度的预测。主要的短期气候预测产品有月、季、年、汛期(6-9月)、三夏、三秋、春运等时段的预测等。(一)沿海海面上海中心气象台沿海海面预报范围为北纬37.4°-27.2°,沿海岸线300公里内的区域。主要预报产品有沿海海面天气预报、大风警报、台风路径和趋势预报等。(二)责任海区上海中心气象台责任海区包括渤海、黄海和东海，含长江口、杭州湾、台湾海峡和台湾省周围海域(见下图)。主要预报产品有海区天气预报、海浪预报、台风路径和趋势预报、海区台风警报等。降水等级12小时标准24小时标准降水等级12小时标准24小时标小雨小到中雨中雨中到大雨大雨大到暴雨暴雨暴雨到大暴雨大暴雨大暴雨到特大暴雨特大暴雨小雪小到中雪中雪中到大雪大雪大到暴雪暴雪——根据国家气象局一九九○年五月《重要天气预报质量评定办法(试行)》(第一次修订)2.2风力等级(蒲氏风级)风级名称米/秒海里/小时公里/小时0静风1软风2轻风3微风4和风5清劲风6强风78大风9烈风暴风大风速指某个时段内最大10分钟的平均风速值。极大风速(即阵风)指某个时段内出现的最大瞬时风速值。瞬时风速指3秒钟的平均风速。个三个等级：天气现象日数定义依据备注第20章20.2.4、20.4.6降水日数降水是指从天空降落到地面上的液态或固态(经融化后)的水。地面气象观测中经常统计≥0.1、≥1.0、第10章及《地面气象观测规范》第20章一日中凡有雪、阵雪、霰、米雪、冰粒、雨夹雪、阵性雨夹雪、雪暴不论其量大小(包括微量),均记雪日积雪日有积雪。(积雪：雪(包括霰、米雪、冰粒)覆盖地面达到气象站四周能见面积一半以上)。第6章6.2.5大风日出现大风现象。(大风：瞬时风速达到或超过17.0m/s(或目测估计风力达到或超过8级)的风)。第6章6.2.5。雷暴日出现雷暴现象(不包括只有闪电但没有雷声现象《观测规范》6.2.4及冰雹日霜从上年份7月1日至本年份6月30日第一次出现霜和最后一次出现霜分别定义为上年度的初霜日、上年度的终霜日。2.当本年度初霜日出现在本年份12月31日以前，但上年度终霜日出现在1月1日以前(不在本年份内)时，无霜期日数为当年1月1日至本年度初霜日前1天之间的日3.当上年度终霜日出现在1月1日以后(在本年份内),但本年度初霜日出现在12月31日以后(不在本年份内)时，则无霜期日数为上年度终霜日的后一天至当年12月31日之间的日数。在12月31日以后，即本年份内未出现霜时，则无霜期日数为365天(闰年为366天)。这里的霜是指白霜。《气象资料的整理和终冰日从上年份7月1日至本年份6月30日第一出现冰和最后一次出现冰分别定义为上年度的初冰日、上年度的统计方法：以上均以单站资料进行统计，如需要在全市范围进行统计，则需特别说并用全市或上海地区等词汇，以示区别。的，这就是太阳在黄道上每运行90度作为一个季节，时间上正好3个月，也就是将太阳公转轨道分成4等分，分别定为春夏秋冬4个季节。这与农历24节气中的“立春”、夏”则视为春天的结束及夏天的开始。我国以前又以阴历1-3月作为春季，4-6月为夏季，7-9月为秋季，10-12月为冬季。以公历3～5月为春季，6～8月为夏季，9~11月为秋季，12月～来年2月为冬季，并且常常把1、4、7、10月作为冬、春、夏、秋季的代表月份。(一)入春立春(2月4日左右)以后，出现连续五日日平均气温≥10℃,则为入春，其首日为春季首日。(常年平均：3月25日)注：根据世界气象组织(WMO)规定，常年(平均)值采用近30年的资料计算得(二)入夏立夏(5月5日左右),出现连续五日日平均气温≥22℃,则为入夏，其首日为夏季首日。(常年平均：6月2日)(三)入秋立秋(8月7日左右)以后，出现连续五日日平均气温<22°C,则为入秋，其首日为秋季首日。(常年平均：9月27日)(四)入冬立冬(11月7日左右)以后，出现连续五日日平均气温<10°C,则为入冬，其首日为冬季首日。(常年平均：11月28日)2.6暖冬、冷冬、凉夏和酷暑(一)暖冬若冬季(12月到次年2月)平均气温距平△T≥1.0℃(常年为5.5℃),则该年冬(二)冷冬若冬季(12月到次年2月)平均气温距平△T≤-1.0℃(常年为5.5℃),则该年冬(三)凉夏若7、8月平均气温距平△T≤-0.8℃、且7、8两月≥35℃高温日数≤4天，则该(四)酷暑若7、8月平均气温距平△T≥0.8℃、且7、8两月≥37℃酷暑日数≥5天(常年≥37℃高温日数为1.4天，1873-2004年≥5天共出现22年),则该年为酷暑年。2.7梅雨统计标准(一)梅雨概述每年夏初，在湖北宜昌以东28-34°N之间物容易霉烂，因而又有“霉雨”之称。“梅雨”名称，最早见于西晋。自19世纪末到20世纪初有正式气象记录和天气图后，梅雨有其特定的天气涵义：在地面天气图上表现为一条略呈东北西南向的准静止锋带(亦成梅雨锋系),来回摆动于江淮流域及日本(二)入梅/出梅标准入梅标准：入梅之前五天，副高在120°E上的脊线≥18°N,且5天中至少有3天的日平均气温≥22℃。入梅后，头5天中必须有4天雨日(包括郊县气象站测得的雨日);若梅雨有分段现象，则每段梅雨结束后的气温均≥22℃。常年平均入梅日期为6月15出梅标准：梅雨结束前后，120-130°E间副热带高压脊线北跳至26°N或以北，且日平均气温≥27℃,最高气温≥30℃,且连续6天以上无雨。以后再出现连阴雨，属“夏雨”,不属“梅雨”。常年平均出梅日期为7月9日。出梅后到8月底为盛夏。(三)空梅/丰梅标准空梅：梅雨期不满7天，雨量<80毫米，或者梅雨期≤4天，则为空梅。丰梅：梅雨量超过常年值的5成或以上(常年梅雨量为245.2毫米),则为丰梅，1873-2004年共有19个丰梅年。(四)早黄梅/晚黄梅标准入梅日期比常年早10天以上(即6月5日以前入梅)为早黄梅，1873-2004年共有20个早梅年。入梅日期比常年值晚10天以上(即6月25日以后入梅)为晚黄梅，1873-2004年共有18个晚梅年。(五)倒黄梅标准(六)梅雨中断标准梅雨期间有分段现象，连续三天无雨(包括郊区),而且每段梅雨结束后的日平均气温必需≥22℃,但不符合出梅的条件。第三部分灾害性、关键性、转折性天气发布标准及服务措施3.1预警信号台风预警信号分为黄色、红色和黑色三类(一)台风黄色信号含义：热带气旋12小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达8级以上。1、市民注意收听、收看有关媒体报道，了解台风动态，妥善安置易受台风影响的2、各部门、各单位关注台风动态，做好防御准备；3、相关单位加固户外装置，通知高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施。(二)台风红色信号含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达10级以上。1、市民尽可能停留在室内或者安全场所避风；2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；3、相关单位通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离。(三)台风黑色信号含义：热带气旋6小时内可能或者已经影响本市，最大风力可达或者已达12级以上。1、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、学校、幼儿园以及其他有关单位采取专门的保护措施，处于危险地带的必要时可以停课、停业。暴雨预警信号分为黄色、红色和黑色三类(一)暴雨黄色信号含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达30毫米以上。1、市民注意收听、收看有关媒体报道，了解掌握暴雨最新信息；2、相关单位通知户外作业人员，采取有效防御措施；3、低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。(二)暴雨红色信号含义：本市部分地区1小时降雨量将达或者已达60毫米以上。1、市民尽可能停留在室内或者安全场所避雨；2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；3、易受暴雨侵害的户外作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。(三)暴雨黑色信号含义：本市部分地区12小时降雨量将达或者已达150毫米以上，且雨势可能持续。1、户外作业人员暂停作业；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、学校、幼儿园以及其他有关单位需采取专门的保护措施，处于危险地带的必要时可以停课、停业。高温预警信号分为红色和黑色二类(一)高温红色信号含义：本市最高气温24小时内将要或者已经升至35℃以上。1、各部门、各单位注意了解掌握高温信息，做好防暑降温工作；2、相关单位对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；3、相关单位通知户外或者高温条件下的作业人员采取必要的防护措施。(二)高温黑色信号含义：24小时内，本市最高气温将要或者已经升到38℃以上。1、市民尽量避免午后高温时段的户外活动；2、各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。低温预警信号分为红色和黑色二类(一)低温红色信号含义：因冷空气侵袭，致使本市在24小时内降温幅度超过6℃,且最低气温将要或者已经降到0℃以下。1、市民注意及时添衣保暖；2、各相关部门、单位做好防御霜冻、冰冻工作。(二)低温黑色信号含义：因冷空气侵袭，致使本市气温急剧降低，最低气温将要或者已经降到零下5℃以下，且日平均气温降到0℃以下。1、各相关部门、单位启动紧急防御霜冻和冰冻方案，落实防寒防冻措施；2、相关单位通知户外作业人员采取防寒措施。大雾预警信号分为红色和黑色二类(一)大雾红色信号含义：本市部分地区未来3小时内可能出现或者已经出现能见度低于200米的大雾，且能见度有可能进一步降低。1、大雾使空气质量明显降低，市民需适当防护；2、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。(二)大雾黑色信号含义：未来3小时内，本市部分地区可能出现或者已经出现能见度低于50米的大雾，且可能持续一段时间。1、受大雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。3.2重要天气的预报服务在热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋，是热带低压、热带风暴、强热带风暴及台风(飓风)的总称。(二)强度划分热带低压(TD):热带气旋中心附近的最大风力达到6-7级(10.8～17.1m/s)。热带风暴(TS):热带气旋中心附近的最大风力达到8-9级(17.2～25.2m/s)。强热带风暴(STS):热带气旋中心附近的最大风力达到10-11级(25.3～32.6m/s)。台风(TY):热带气旋中心附近的最大风力达到12级或12级以上(>32.6m/s)。(三)热带气旋编号(1)国内编号：国家气象中心对在东经180度以西、赤道以北的西北太平洋和南海海面上出现的中心附近最大平均风力达到8级或以上的热带气旋，按照其出现的先后大平均风力为7级的报告即应编号。编号用四个数码，前两位表示年份，后两位表示出(2)国际编号：日本东京台风中心对在东经180度以西、赤道以北的西北太平洋和南海海面上出现的中心附近最大平均风力达到8级或以上的热带气旋，按照其出现的(四)热带气旋的命名为了使人们对逐渐接近的台风提高警惕，增加警告的效用，ESCAP/WMO台风委员会第31届会议决定对在东经180度以西、赤道以北的西北太平洋和南海海面上出现的中心附近最大平均风力达到8级的热带气旋提供一套新的命名方案，并从2000年1月1日起执行。台风命名表共有140个名字，分别由亚太地区的14个国家和地区提供。该表每年会有局部调整，下表是2004年1月1日执行的命名表。为避免一名多译造成表1:台风命名表(2004年1月1日)第1列第3列第4列中文名英文名/中文名英文名/中文名英文名/中文名中文名莎莉嘉龙王风神杜鹃海马中国鸿雁鸣蝉马鞍万宜启德彩云中国香港天秤天兔巨爵蝎虎日本布拉万巴蓬老挝芭玛澳门圣帕苗柏马来西亚艾云尼菲特森拉克黑格比卢碧菲律宾百合奥鹿韩国派比安韦帕泰国范斯高奥麦斯洛克美国桑美利其马巴威桑卡宝霞罗莎美莎克纳沙悟空海神电母中国杨柳凤仙中国香港摩羯圆规天鹰日本象神法茜灿鸿南川友莎老挝贝碧嘉画眉玛瑙珊瑚澳门塔巴浪卡莫兰蒂马来西亚苏力苏迪罗云娜古超西马仑海贝思马勒卡泰利菲律宾飞燕浣熊韩国莫拉克泰国查特安艾莉韦森特美国苏拉预计热带气旋未来48-72小时内将对山东南部到浙江南部沿海海面有8级以上大风(六)上海市(包括长江口)热带气旋警报、紧急警报发布标准(1)警报预计热带气旋未来24-48小时对本市将有8级阵风并伴有中等以上降水或有9级以(2)紧急警报预计热带气旋未来12-24小时对本市有8级阵风，并伴有大到暴雨，或有9级以上阵风、中到大雨以上降水，或有10级以上大风影响时，发布上海市热带气旋紧急警报。(七)山东南部到浙江南部沿海海面(沿海岸线300公里以内海面)热带气旋警报、紧(1)警报预计热带气旋在未来48小时以内对沿海某海区有8级以上阵风影响，并有继续增(2)紧急警报预计热带气旋未来24小时内对沿海某海区风力将继续增强到阵风10级或以上时，(八)预报责任海区热带气旋警报当预报责任海区(见附件)未来24-36小时内有热带气旋影响，平均风力达8级以(九)热带气旋主要灾害(十)服务(一)大风警报发布标准当预报山东南部到浙江南部沿海海面某一海区出现阵风7级以上(含7级)时，发(二)主要灾害或影响大风(含龙卷风、雷雨大风、下击暴流)是影响最为严重的天气之一。常造成建筑物(特别临时建筑)倒塌或受损、广告牌吹落、树木折断、海损等事故，以及由于上述物倒伏，户外工种(特别是高空作业)人员特别需要注意防风……(三)防御1、市民及相关人群注意收听收看大风天气预告信息，注意行车、行走安全，相关2、农业大棚、暖棚适时加固修理，必要时揭去棚架上的覆盖膜防止损失扩大，已(四)服务当内、外港已经出现或预计出现≥7级阵风时，中心台应及时通知港监悬挂大风信(一)冷空气源地(二)冷空气关键区影响我国的冷空气有95%都要经过西伯利亚中部(70-90E,43-65N),并在那里(三)冷空气路径1东路冷空气：冷空气从关键区经蒙古到达我国华北北部，在冷空气主力继续东移的2中路(西北路)冷空气：冷空气从关键区经蒙古到达我国河套附近南下，直达长江4东路加西路：东路冷空气从河套下游南下，西路冷空气从青海东南下，两股冷空气(四)寒潮警报发布标准(1)本站日平均气温24小时内降温幅度≥6℃或48小时内降温幅度≥8℃,同时(2)本站气温24小时内下降幅度≥10℃或48小时内降温幅度≥12℃,同时最低(五)冷空气消息/降温消息发布标准当北方有冷空气影响，预计本市未来36小时内气温显著下降，但还难以判定降温幅度和气温最低值时，或海上有≥9级阵风的大风时，可先发布冷空气消息(如以降温为主，可发布降温消息),以引起有关方面注意，早做准备。(六)主要灾害或影响(七)防御2、农业相关部门和生产单位采取防御低温措施，可收作物或不耐低温的鱼虾品种(八)服务3.2.4高温(含秋老虎)(一)高温报告发布标准(二)主要灾害或影响(三)服务(四)秋老虎定义9月上、中旬出现2天以上(含2天)日最高气温≥35℃定义该年有秋老虎。(一)低温报告发布标准(1)预计最低气温将≤-5℃,有严重冰冻，且日平均气温≤0℃,发布低温报告。(2)在发布了冷空气消息或寒潮警报以后，出现下列条件之一时，可发布低温报告。a.10月21日—11月20日以及3月21日—4月下旬的农时节气间，预计最低气温将≤5℃,并伴有霜或暗霜。b.11月21日—12月31日以及3月1日—20日，预计最低气温<0℃,并伴有结(二)主要灾害或影响生物(包括人类)受冻造成伤害，疾病增加，用电用气上升、地面结冰、交通事故1冷害：作物生长期内，因温度低于作物生长的最低温度，影响正常生长，或者2冻害：一般指冬作物和果树、林木等在越冬期间遇到0℃以下(甚至更低温度)(三)服务(一)主要灾害或影响(二)防御(三)服务3.2.7雷雨/雷击(一)雷击主要灾害或影响(二)夏季热雷雨(三)防御措施2、市民尽量减少户外活动和采取适当的防护措施；相关部门和可能受雷暴影区和人群及时采取应急的防御措施(停止户外作业、到安全地带避雷等);(四)服务(一)主要灾害或影响(二)防御(三)服务(一)主要灾害或影响(二)防御措施3、根据降雪相关信息监控、指挥和管理各种机动、非机动交通工具采取有效措施(三)服务(一)发布条件当考虑24小时内出现≤1000米的雾时，需预报有雾。降水时能见度降低至1000(二)主要灾害或影响由于视程降低，交通事故机率增大；出行受到影响(高速公路关闭、轮渡停航场关闭);雾天空气污染严重，对健康不利。(三)服务(一)强对流天气警报发布标准预计未来0～3小时内本市将出现以下几种灾害性天气之一时，发布强对流天气警(1)短时强降水(≥20.0mm/hr)。(2)雷雨大风(≥17.0m/s)。(3)冰雹。(4)龙卷风。(二)主要灾害或影响(三)服务(一)预报发布条件初霜：每年10月起，当气温达到5℃以下时，须预报有霜，初霜出现后，从11月起可终霜：每年3月20日以后，当气温在5℃以下时，须预报有霜，至4月底结束。(二)主要灾害或影响(三)防御1、根据霜冻出现的气候规律和作物的生育特性，选择适宜的品种和播栽期，确定2、农业相关部门和生产单位采取适当的防御霜冻的措施，如：追施肥料增强抗逆(四)服务3.2.13冰冻/积雪(一)冰冻预报类别预报日最低气温0℃左右，须预报局部地区有薄冰。预报日最低气温-1~-2℃,须预报有薄冰。预报日最低气温-3℃~-4℃,须预报有冰冻。预报日最低气温≤-5℃,须预报有严重冰冻。预报-4~-5度、或-3~-5度，可预报“有严重冰冻”,或“有冰冻或严重冰冻”。(二)灾害或影响路面积冰，对交通、行人安全有较大威胁。特别是雨雪后的低温天气影响更为严重。(三)防御1、通过各传播媒体、“969221”、手机短信、气象寻呼和因特网等网络，提醒做好2、市民上下班、出行和各种机动、非机动交通工具注意采取有效措施确保安全；3、农业相关部门和生产单位采取必要的防冻保暖措施。(四)服务注意做好对农业生产部门、交通管理和交通运输、建筑等部门的服务。(一)定义扬沙：由于风较大(风力一般≥5级)将地面大量尘沙吹起，使空气很混浊，或随气流传播而来或沙尘暴出现后尚没下沉的尘土、细沙浮游在空中，使水平能见度在1.0~10.0千米，对人体有害。浮尘：尘土、细沙均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10.0km。浮尘多为远处尘啥经上层气流传播而来，或为沙尘暴、扬沙出现后尚未下沉的细粒浮游空中而成。1、市民尽可能减少户外活动，上、下班和出行要戴口罩、披巾等防护物品，减少粉尘吸入量，谨防伤害人体健康；2、相关部门减少产生尘土的作业活动，必要时采取封闭或湿式作业、覆盖、铺绿等措施减少沙源；3、露天、街头和饮食谨防食品污染；4、道路交通运输注意行车安全。(三)服务注意做好对交通、卫生等部门的服务3.3重要过程的预报服务每年夏初，在湖北宜昌以东28-34°N之间的江淮流域常会出现连阴雨天气，雨量很大，由于这一时期正是江南梅子黄熟季节，故称“梅雨”。又因这时空气湿度大，百物容易霉烂，因而又有“霉雨”之称。“梅雨”名称，最早见于西晋。自19世纪末到20世纪初有正式气象记录和天气图后，梅雨有其特定的天气涵义：在地面天气图上表现为一条略呈东北西南向的准静止锋带(亦成梅雨锋系),来回摆动于江淮流域及日本(一)入梅标准入梅前五天，副高在120°E上的脊线≥18°N,且5天中至少有3天的日平均气温≥22℃。入梅后头5天中必须有4天雨日(包括郊县气象站测得的雨日);若梅雨有分段(二)出梅标准梅雨结束前后，120-130°E间副热带高压脊线北跳至26°N或以北，且日平均气温≥27℃,最高气温≥30℃,且连续6天以上无雨。以后再出现连阴雨，属“夏雨”,(三)梅雨期主要灾害或影响(四)防御1、市民适时采取洗晒、通风、干燥、降温等针对性措施以及正确储藏衣被物品和2、农业、仓储、交通运输等相关部门采取有效防御措施，如粮油和留种作物抢收(五)服务(一)定义连阴雨：连续5天内有≥4天雨日或10天内有≥7天雨日。且阴天的日照时数在5连续性暴雨：过程开始与结束大于5天，5天中至少有3个暴雨日(包括雨量点)。(二)主要灾害或影响(三)防御1、农业相关部门和生产单位及时清理农田沟系，加强田间水浆管理，夏熟和秋熟(四)服务3.3.3转折性天气3.3.3.1久晴转雨(一)防御(二)服务3.3.3.2久雨转晴(一)定义(二)防御1、农业相关部门和生产单位及时排干田间积水，适时松土撤墒，肥料流失多的田(三)服务3.3.3.3连续高温的开始和结束(一)连续高温的定义连续3天或以上日最高气温≥35℃酷热天气。(二)连续高温开始的防御指南3、供电系统合理调度电力，相关企业实施错峰用电方案，确保生产生活用电，交4、农业相关部门和生产单位，采取以水调温、调整作物种植方式或播栽期、选择(三)连续高温结束的防御指南3、农业、绿化等相关部门和生产单位注意发挥降温和水资源集聚效应，加强大田(四)服务注意做好对共用事业(水、电、煤)、农业、绿化等部门的服务。(一)定义(二)主要灾害或影响(三)防御1、农业相关部门和生产单位注意春播作物抢晴或抓冷尾暖头播种或适期晚种或保温育苗(秧),合理大田水浆管理(日排夜灌、以水调温);(四)服务(一)定义9月1日以后，第一次出现连续3天日平均气温≤20℃,其首日作为寒露风始日。(二)主要灾害或影响寒露风偏早(9月25日前出现)的年份对秋收作物生长不利，降低结实率。(三)防御2、正确利用寒露风天气短期预报，采取有力措施，防御寒露风危害，如：日排夜(四)服务3.4重要时段的预报服务(一)相关需求天气状况、气温对交通、旅游、商业、用电用气用水等的影响。(二)服务措施1、提前发布节日天气公告2、通过公共媒体，适时滚动发布节日天气预报信息；3、提供相关地区、景点气象信息等；4、注意做好对旅游委、假日办、交通运输部门、共用事业等单位的服务。(一)相关需求天气状况(大风、雾、冰雪等)对交通运输的影响(二)服务措施1、发布春运期间长中短期预报，遇重要天气及时向有关单位服务；2、提供相关路线预报；3、注意做好对春运指挥部、交通运输(包括远洋运输)等单位的服务(一)相关需求主要对天气的要求，对收获种植时间选择、抢收抢种等有影响(二)服务措施做好重要农事季节的长中短期预报。遇重要天气及时向有关农业生产单位服务；(一)相关需求对各种气象要素有不同的需求，如大桥合拢对温度有要求，城市规划对气候平均值和气候极值的要求，露天活动对天气的要求等。(二)服务措施1、及时了解用户或使用单位对气象信息的要求，确定具体服务方案；2、收集、整理和分析有关资料，以需求信息或服务内容作为预报或分析研究对象，分别进行相关气候要素出现规律的统计分析，或建立有关天气气候预报模式，或制作延伸气象预报产品等多种技术手段，初步提出分析意见和有关实施具体建议和措施；3、通过适当渠道适时发布或提供相关气象信息，并提出相关的操作建议；4、必要时开展现场跟踪气象服务和实施人工影响天气作业。(一)相关需求(二)服务措施3、相关部门及广大考生和家长注意收听收看天气预报及相关信息，采取必要的防3.4.6汛期(6～9月)旱涝(一)天气特点和相关需求(二)防御2、市民注意经常收听收看天气预报及相关信息，及时了解天气变化信息，采取有(三)服务3.5异常天气气候的预报服务(一)定义伏旱是指进入盛夏后，连续30天以上不下透雨(即一天内无>15毫米降水),或连续两天累积雨量无>18毫米、或连续三天累积雨量无>20毫米(以上三个条件中只要有一条不满足，即认为没有伏旱),且连旱期间日平均降水量<1毫米。(二)灾害或影响伏旱和秋冬旱，前者是指在7～9月份，遇20天以上连续不下透雨；后者是指在10月~次年2月出现连续30天不下透雨。(三)防御(四)服务(一)定义洪涝通常是指由于江河洪水泛滥淹没农田和城乡或因长期降雨等产生积水或径流3湿害：指因长期阴雨(降水强度不一定很大),地下水位升高及洪、涝灾过后排水不良或早春积雪(或表面湿冻土)迅速融化，在土壤尚未化通时水分下渗受阻(二)灾害或影响(三)防御(四)服务(五)旱涝等级标准划分介绍采用Z变量作为划分旱涝等级的指标(简称Z指数方法)。假设某时段降水量服从P-III型分布，通过对降水量X进行正态化处理后，则可将其概率函数，通过转换运算，得到Cs是偏态系数，中是标准变量，均可由降水量资料序列计算求得其中：采用上式求的的Z值以及对应的旱涝等级和类型，列表如下：等级类型12中涝34正常56中旱7(一)定义极端天气事件是指在特定地区，在其统计参考分布之内的罕见事件。“罕见”的定义各不相同，但是一般来讲，极端天气事件的出现概率都要等于或少于10%。按照定义，对于不同地区，极端天气也将会有所不同的特征。极端气候事件是某一特定时期内许多天气事件的平均，而平均本身是极端的(如某个季节的降水)(二)防御1、加强对极端天气和异常气候的预测预估和影响评价；2、根据极端天气和异常气候发生特点、范围和影响危害的程度，及时提供受影响地区和人群采取应急防御和救灾措施的气象决策服务；3、各级政府、相关部门和生产单位及时采取多种形式的预防和救灾措施；4、确定是否实施人工影响天气作业。(三)服务注意做好对防汛等部门的服务、加强宣传和提示。3.6其他需关注的天气或事件(一)天气特点由于近地气层风速偏小，乱流及对流比较弱，上下空气不易混合，或者出现大气层结呈稳定型的逆温层，造成各种废气、粉尘、烟雾等有害微粒较长时间滞留在近地气层，能见度大为降低或出现持久难闻的气味。(二)防御1、不宜和停止室外文体和健身活动，出行戴口罩进行适当防护；2、工厂企业适当调整生产时间，减少各种废气、粉尘、烟雾等排放量；3、露天、街头注意饮食卫生，防止食品污染。(三)服务注意做好宣传、提示。3.6.2暴雨后高温(较强降水后出现高温或温度急升)(一)天气特点先遇连阴雨或10毫米以上的降水，雨后迅速放晴，气温猛增，日晒强烈，热风劲吹，使作物大量脱水，正常生理机能受阻，严重的造成青枯死苗，导致减少。(二)防御农业相关部门和生产单位采取喷水、遮阳、喷施叶面肥等应急措施预防雨后高温对农作物、果林的危害。(三)服务注意做好对农业生产等部门的服务。(一)天气特点气温最高时段降中等以下热雷雨，此时地表面温度可达60℃以上，热雨水遇温度较高的地表面变成烫雨水，容易灼伤植物茎叶和根系。(三)服务(一)突发事件种类地质灾害、生产安全事故、核和化学污染、重大高传染性疫情(禽流感、非典)(二)突发事件特点(三)服务和防御1、对于以气候因素为主要激发因子的地质灾害等，要求加强突发灾害的“落区”2、根据各级政府或抢险救灾机构的具体要求，及时、有针对性定期提供未来时间4、运用气象现代高科技成果(遥感技术、天气气候预报模式以及大气运动扩散模4.1天气系统尺度目前主要采用ORLANSKI(1975)提出的尺度划分方法大尺度：水平空间尺度在2000km以上中x尺度：水平空间尺度在2-20km。小x尺度：水平空间尺度在2-20m。微尺度：水平尺度在2m以下是指气象要素(主要指温度和湿度)水平分布比较均匀的大范围空气团。(二)冷气团和暖气团(一)锋面(二)冷锋(三)副冷锋(四)准静止锋面称为准静止锋。经常将6小时间隔内，锋面位置变化小于一个纬距的锋面定为准静止(五)暖锋(六)锢囚锋(七)江淮准静止锋4.3气旋(低压)与反气旋(高压)气旋(反气旋)是指占有三度空间的、在同一高度上中心气压低(高)于四周的大尺度涡旋。在气压场上，气旋又称低气压(简称低压),反气旋又称高气压(简称高压)。(一)江淮气旋(二)东海气旋(三)热带气旋台风(飓风)的总称。(四)副热带高压定义：在副热带地区的高压区。通常用500hpa上大于588位势什米高度的区域来代表。副高西伸脊点：指500hpa上588位势什米线最西端的经度。(五)大陆高压在大陆上，具有一定范围(至少需要10个经度以上)的高压称为大陆高压。(六)南亚高压(青藏高压)(七)阻塞高压具备以下三个条件的高压称为阻塞高压。(1)中高纬度(一般在50N以北)高空有闭合暖高压中心存在。(2)暖高至少要维持3天以上，在维持期内，一般呈准静止状态。(3)在阻高区域内，西风急流主流显著减弱，同时急流自高压西侧分为南北两支，绕过高压后再会合起来，其分支点与会合点的范围一般大于40-50个经度。西风带中出(八)切断低压北方冷空气主体割裂的一堆孤立冷空气，这种系统一般在300-500hpa等压面图上表现(九)西南低涡是指形成于四川西部地区，700(或850)hpa上具有气旋性环流的闭合小低压，其(一)中气旋和中低压在中尺度天气图上，可以分析出一些水平尺度为100-300公里的小型低压，这些低(二)中尺度雨团是由10公里左右降水单体所组成的低空辅合。(三)中尺度雨带(四)雷暴单体、雷暴群、雷暴带(五)中尺度对流复合体(MCC)(六)一般雷暴和强雷暴(七)超级单体风暴(八)跑线(一)低压槽低槽处各等压(高)线上气旋式曲率最大而具有最低气压(或位势高度)值各点的联线叫槽线。(二)高压楔也称高压脊，指由高压区向外伸展的部分，它象楔子一样插入两低气压或两低槽之间，故名。高压脊控制下常为晴朗天气。(三)倒槽低压槽一般呈V型，即由北向南伸展，低压槽呈倒V型时则叫倒槽，通常在近地由于台风造成的倒槽叫台风倒槽，台风倒槽比较多见，能造成强降水等天气。(四)横槽指从东到西(或从西向东)伸展的低槽，在高空多见，常与阻塞高压、切断低压等有联系。(五)前倾槽与后倾槽高空槽线位于地面锋面前方该高空槽称前倾槽，反之叫后倾槽，通常情况高空槽线要落后于地面锋线。冬半年，前倾槽的天气多晴朗少云，但常伴有大风和沙尘，在夏半年前倾槽常造成较强雷阵雨。(六)南支槽/北支槽青藏高原大地形对气流阻挡，使高层西风气流分为南北两支，出现于南支气流上的低槽称为南支槽，北支气流上的低槽称为北支槽。(七)东亚大槽在140E亚洲东岸(由鄂霍次克海向较低纬度的日本及中国东海倾斜)的槽称为东亚大槽。东亚大槽是北半球冬季西风带上经常出现的槽，是冬季平均槽位置所在地。(八)二槽一脊中亚地区为脊，乌拉尔山以东的西伯利亚西部和亚洲东岸为低槽。(九)切变低空(850或700hpa)风场上具有不连续的气旋式变化称为切变。风速的不连续变化称为风速切变。(十)冷式切变、暖式切变冷式切变也称为冷锋式切变，是指风场结构与地面冷锋相似的切变，常表现为切变线北侧为北风，南侧为西南风或西风。暖式切变也称为暖锋式切变，是指风场结构与地面暖锋相似的切变，常表现为切变线北侧为东南风，南侧为西南风。(一)超长波波长在一万公里以上的波。(二)长波也叫行星波或罗斯贝波，波长在3000-10000公里。(三)东风波(四)热带辅合带(五)辅合中心(一)季风(二)季风区凡地面上冬(1月)夏(7月)盛行风向之间差120°以上且指数I(I=(F₁+F₇)/2)>40%的地区为季风区，>60%的地区为明显季风区。F₁、F₇分别为1月和7月盛行风向频率的百分数。(三)季风指数设计方法：用110E代表陆地，160E代表海洋，在10-50N范围内，每10度纬圈上用110E减160E之间的气压差值≥5hPa的所有数值之和，代表冬季风强度，气压差值≤-5hPa的所有数值之和代表夏季风强度，并将各月季风强度与多年(一)大气环流(二)直接热力环流圈假定地球表面性质都一样，地球也不自转，那么,南北方(三)三圈环流由于地球自转，赤道上空向北气流的在北半球逐渐变为向东的运动(偏西风),在30°N附近气压梯度力与地转偏向力达到平衡，发生辅合，使质量堆积，地面气压升高，同时由于辐射冷却，产生下沉运动，下沉的空气分别向南和北辅散，向南的空气在地转偏向力作用下，变为东北风，因为这支风系很稳定，称为东北信风。东北信风和上述的高空这支气流构成环流圈，称为直接环流圈或哈得来环流。极地由于能量亏损，空气冷却，密度增大，高层产生自较低纬度指向极地的气压梯度，低层则有极地指向较低纬度的气压梯度。同时由于地转偏向力作用，低层吹东北风，高层为西南风，构成另一个直接环流圈。在极地环流圈与哈得来环流圈之间的中高纬地区存在一个与直接环流方向相反的闭合环流圈称为间接环流圈，亦称费雷尔环流。(四)纬向/纬向环流气流沿纬圈方向(东西向)的运动叫纬向环流，沿经圈方向(南北向)的运动叫经(五)经向度表示南北交换的程度。经向度大，则南北风分量大，多槽脊活动。经向度小，则南北风分量小，环流平直。经向度的参考计算公式：M=1/n(△H₁+△H₂+△H₃……+△Hn)。以10个经度为间隔，取纬圈的南北风绝对值沿纬圈平均。(六)西风指数表示西风强弱，指数低表示西风弱，它与经向环流对应。西风指数的参考计算公式：I=1/36(△H₁+△H₂+△H₃……+△H₃6),△H。取同一经度上35N和55N之间的位势高度差，每隔10个经度取一个差值。急流是指一股强而窄的气流带。通常将300或200hpa层上风速大于或等于30m/s的强风区称为高空急流。将850hpa或700hpa层风速大于或等于12m/s以上的强风区称为低空急流。高空急流和低空急流的分界以无辅散层为界。上海地区无辅散层约在600hpa。(一)厄尔尼诺(EInino)是指赤道东太平洋每隔几年发生一次的大范围海表温度异常增温现象。当赤道(5°N-5°S)东太平洋150-90W海域连续6个月以上海表温度异常偏高超过0.5℃时，被称为一次厄尔尼诺事件。(二)拉尼娜(Lanina)是指赤道东太平洋每隔几年发生一次的大范围海表温度异常降温现象。当赤道(5°N-5°S)东太平洋150-90W海域连续6个月以上海表温度异常偏低超过0.5℃时，被称为一次拉尼娜事件。(三)南方涛动(SO)(一)温室效应(二)城市热岛效应由于城市中人为热、温室气体的排放和下垫面性质的改变，使得市区气温高于郊区的现象。5.1常用天气现象预报用语(一)部分基本常用天气现象预报用语晴天：天空无云或虽有零星云层但云量小于天空面积1/10的现象。少云：天空中有中、低云1-3成，或高云4-5成时为少云。多云：有4-7成的中低云或6-10成高云时的天空状况。阴天：天空阴暗，密布云层，或天空中虽有云隙而仍感到阴暗(总云量8成以上),偶尔从云缝中可见到微弱阳光的天气现象。阴有雨：降雨过程中无间断或间断不明显的现象。阴有时有雨：降雨过程中时阴时雨、降雨有间断的现象。间断雨：降雨时停时下、或降雨强度时大时小，且在降雨强度变小或降雨停止的时间内，天空中仍云层密蔽。阵雨：开始和停止都较突然、强度变化大的液态降水，有时伴有雷暴。雷雨：降雨时同时出现雷暴或闪电现象。毛毛雨：稠密、细小而十分均匀的液态降水，下降情况不易分辨，看上去似乎随空气微弱的运动飘浮在空中，徐徐落下，迎面有潮湿感，落在水面上无波纹，落在干地上只是均匀地润湿，地面无湿斑。冰雹：坚硬的球状、锥状或形态不规则的固态降水，雹核一般不透明，外面包有透明的冰层，或由透明的冰层与不透明的冰层相间组成。大小差异大，大的直径可达十毫米。常伴雷暴出现。雪：固态降水，大多是白色不透明的六出分枝的星状、六角形片状结晶，常缓缓飘落，强度变化缓慢。温度较高时多成团降落。雨夹雪：半融化的雪(湿雪),或雨和雪同时下降。(二)天气现象的预报用语连接词“阴”,如：晴到多云、多云到晴、多云到阴、阴到多云、多云到阴有时有小雨等。或：两种天气现象都有可能出现，如：阵雨或雷雨、雨或雨夹雪、雨夹雪或雪。和：两种天气现象并列出现，如：雨和雾、雨和冰雹等。转：先出现前一种天气现象，再出现后一种天气现象，如：晴转多云、多云转阴、多云转阴有雨等。早晨预报：今白：08时～20时；今夜：20时～08时中午预报：今白：12时～20时；今夜：20时～08时傍晚预报：今夜：20时～08时夜间预报：今夜：22时～08时所有时次预报：白天：08时～20时；夜里：20时～08时；早晨：04时～08时；上午：08时～12时；下午：12时～16时；傍晚：16时~20时；上半夜：20时~24时；下半夜：24时～04时中午：10时～14时；半夜：22时～02时；午后：12时～14时；凌晨：02时～04时夜、傍晚到上半夜等，一般要求跨度不要太长；中午前后、傍晚前后、半夜前后、早晨前后，“前后”的使用一般只用于上述四种情况；早晨起、上午起、中午起、下午起、傍晚到上半夜起等。(一)上海市及长江口区个别地区：指出现同类天气现象的站数仅1～2个。局部地区：指出现同类天气现象的站数1-4个。部分地区：指出现同类天气现象的站数为3~5个。大部地区：指出现同类天气现象的站数为6～8个。普遍：指出现同类天气现象的站数≥8个。中心城区：外环线以内，也即一般意义上的市区。郊区：中心城区以外的松江、金山、崇明、宝山、青浦、奉贤、嘉定、南汇、闵行。东部：浦东、南汇、崇明。西部：青浦、松江、嘉定、金山。南部：金山、奉贤、南汇、闵行。北部：崇明、宝山、嘉定。长江口区：内港：吴凇口以内黄浦江、苏州河内河支流及淀山湖。外港：吴凇口以外江阴～铜沙。东部：吴凇口、堡镇、三和港三点联线以东。西部：吴凇口、堡镇、三和港三点联线以西。沿海地区：崇明、南汇、浦东、金山、奉贤。(二)海区划分山东南部：成山头—岚山头(37.4～35.1°N)江苏北部：岚山头—斗龙港(35.1～33.5°N)江苏南部：斗龙港—苏沪(崇明)交界处(33.5～31.6°N)上海市：苏沪(崇明)交界处—浙(平湖)沪(金山)交界处(31.6～30.7°N)浙江北部：浙(平湖)沪(金山)交界处—象山港(30.7～29.6°N)浙江中部：象山港—石塘(29.6～28.3°N)浙江南部：石塘—北关山(28.3～27.2°N)5.4气候预测服务用语(一)特多、特少、偏多、偏少、略多、略少主要用于降水的短期气候预测，对于常年月降水量大于50.0毫米的月份，特少、特多、偏少、偏多、略少、略多标准如下：预测用语特少偏少略少略多偏多特多率对于常年月降水量小于50.0毫米的月份，不提特少、特多，偏少、偏多、略少、略多标准如下：预测用语偏少略少略多偏多距平百分率(△R:降水距平百分率%)(二)特高、特低、偏高、偏低、略高、略低主要用于气温短期气候趋势预测，特低、偏低、略低、略高、偏高、特高标准如下：预测用语特低偏低略低略高偏高特高率(△T:气温距平℃)(三)异常、正常(是气候概念)异常：指气象要素出现2σ(2倍方差)以上，一般可用同时期的要素来作对比。正常：气象要素与同时期同一气象要素比，出现2σ(2倍方差)以下，均视为正6.1常用天气诊断指标(一)湿区湿区：(1)700hpa温度露点差≤3℃区域。或(2)700hpa相对湿度≥90%的区域。(二)高能区(1)k≥32℃的区域。(2)850hpaθse≥352K的区域。(三)K指数定义：k=[T850-T500]+[Td]850-[T-Td]700k值越大表示大气层结越不稳定。k<20℃,无雷雨。20℃<k<25℃,可能有孤立雷雨。25℃<k<30℃,可能有零星雷雨。30<℃k<34℃,可能有分散雷雨。k≥35℃,可能有成片雷雨及强对流天气出现。(四)沙氏稳定度指数(SI)定义：500hPa面上的层结曲线温度与气块从850hPa层上沿干绝热线抬升到凝结高度后，在沿湿绝热线抬升到500hpa的温度之差。SI>0℃,表示气层稳定，SI<0℃,表示气层不稳定。SI>+3℃时，不大可能出现雷暴天气；0℃<SI<+3℃,有发生阵雨的可能；-3℃<SI<0℃,有发生雷暴的可能；-6℃<SI<-3℃,有发生强雷暴的可能；SI<-6℃,有发生龙卷风的可能。定义：不稳定大气中可供气块作垂直运动的潜在能量。弱不稳定；中等不稳定；强不稳定；极不稳定。判据：500hpaθse-850hpaθse>0对流性稳定层结中性层结对流性不稳定层结定义：是一种表示自由对流高度以上不稳定能量大小的指数。它表示一个气块从抬升凝结高度出发，沿湿绝热线上升到500hPa处所具有的温度被该处实际大气温度所减得到的差值，差值为负数时，表明气块比其环境温度更暖，因此将会继续上升。该差值的绝对值越大，出现对流天气的可能性也越大。差值为正数时，表示大气层结稳定。LI>0不可能出现雷雨天气；0>LI>-3可能出现雷雨天气；-3>LI>-5很可能出现雷雨天气；-5>LI>-7强对流(雷雨)天气；LI<-7大气极端不稳定，强对流天气。DCI=T850+Td850-LI(sDCI≥30有强雷暴可能。A=Td850+Td700+Td600+Td500-2T500-T70A≥10有雷暴、强对流的可能。SWEAT=12(Td850)+20(TT-49)+2有强雷暴可能有强雷暴有龙卷风的可能超级单体发展弱龙卷(F0、F1)可能强龙卷(F2、F3)可能极强龙卷(F4、F5)可能紫外线强度：指一天中太阳在天空中的位置最高时(10-14时),到达地面的紫外线(280nm-400nm)辐射量。级别到达地面的紫外线辐射量(瓦/米²)紫外线紫外线辐射强度影响皮肤晒红时间(分)需要采取的防护措施一级最弱不需要采取防护措施二级弱三级中等外出时戴好遮阳帽、太阳镜和太阳四级强除上述措施外，10-16时避免外出五级极强小于20体感温度是指人体在特定气象环境条件下(压温湿风等)热感觉的温度。人体在大舒适度等级热感觉432暖、不舒适出汗10中性严寒为<-5℃;寒冷为-4.9～0℃;适宜为20～24℃;温暖为>25℃;酷热为最高气温≥35℃;闷热为≥30℃且相对湿度≥80%。(三)空气质量指空气洁净程度，影响空气洁净、对人体有影响的API指数=Max(TSP指数，SO₂指数，NOx指数)浮颗粒物)(日均值)(小时均值)(小时均值)5空气质量等级空气质量描述I优Ⅱ良为Ⅲ-2)IV(201-250为IV-1,251-300为IV-2)中度污染中度重污染V(四)火险等级：当I=17时，为5级，极易燃当I值为13-16时，为4级，易燃当I值为11-12时，为3级，可燃当I值为8-10时，为2级，较难燃当I值为7以下时，为1级，难燃W:风速，H:湿度；当第一天H≥80%而第二天H<50%时，α=1,否则α提防易发高发(六)霉变指数另当H≥60%时，α取1.2*α3级不易霉变局部霉变大范围霉变严重霉变(七)着装指数天气气温服装厚度mm参考服装款式酷热热较热长裤、长袖T恤、薄型套装稍凉寒冷(八)洗晒指数指数I=al+a2+a3+a4+a5+a6取值范围0-100取值范围0-30取值范围-10-20a6:6月15,5月、7月10,4月、8月5,3月、9月0,10月-5,2月、11月-10,1月、12月-15I为80-100为最适宜洗晒；50-79为适宜洗晒；30-49为不太适宜洗晒；0-29为不适宜洗晒降水概率：降水发生的可能程度。0%100%无降水。<50%出现降水的可能性小于不出现降水的可能性。>50%出现降水的可能性大于不出现降水的可能性。100%100%有降水。概率预报可用于趋利避害综合决策，如某单位采取措施避雨的成本和不采取避雨而遭受损失的比为1:4,则当预报降水概率高于1/(1+4)=20%时，就应该采取避雨措施；如某单位采取避雨不需要花费成本，而不避雨将遭受损失时，则总是应该避雨。附录一、上海市灾害性天气预警信号发布试行规定(2003年12月3日上海市人民政府令第14号发布)第一条(目的和依据)为了规范本市灾害性天气预警信号的发布，有效防御和减轻灾害性天气对人民生命和国家、集体以及个人财产造成的危害，根据《中华人民共和国气象法》,结合本市实际，制定本规定。第二条(定义和种类)本规定所称的灾害性天气预警信号(以下简称预警信号),是指由有发布权的气象台根据气象探测资料制作、为有效防御和减轻灾害性天气危害而向社会公众发布的灾害性天气警报信息符号。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。本市预警信号分为台风、暴雨、高温、低温和大雾预警信号五类(见附件)。第三条(管理部门)上海市气象局(以下简称市气象局)负责本市预警信号发布的管理工作。新闻宣传、通信等政府相关管理部门应当按照各自职责，协助做好预警信号的发第四条(统一发布制度)本市实行预警信号统一发布制度。全市的预警信号由上海中心气象台发布。区(县)气象台需要发布本地区预警信号的，应当在上海中心气象台的指导下，按照职责发布。其他任何组织或者个人不得向社会公众发布预警信号或者其他灾害性气象信息。第五条(预警信号发布及通报)上海中心气象台应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报相关政府部门和防灾减灾机构。第六条(发布程序)全市的预警信号由上海中心气象台首席预报员负责制作，报台长或者台长授权的副台长签署后发布。区(县)气象台发布的预警信号由值班预报员在上海中心气象台指导下制作，报所在区(县)气象台的台长或者台长授权的副台长签署后发布。预警信号制作、发布的具体程序，由市气象局制订。第七条(播发规定)本市各类媒体播发预警信号时，应当使用本规定附件中统一的信号名称和图标，并完整准确地播发气象台提供的预警信号信息。广播、电视等媒体应当在收到气象台发布或者更新的预警信号信息后15分钟内，播发该预警信号信息。其他媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当使用上海中心气象台直接提供的适时预警信号信息。预警信号的具体播发办法，由市新闻宣传主管部门会同市气象局制定。第八条(预警信号传输)预警信号通信传输单位应当与市气象局密切配合，制订相关措施，确保预警信号通信传递畅通。第九条(灾害防御)市和区(县)人民政府及其相关部门应当结合当地和部门实际，加强灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统的基础设施建设，参照预警信号防御指引(见附件),制订防御气象灾害的措施。交通、通信、能源等重要公共设施管理机构，教育、卫生等公益性机构以及其他有关单位应当参照预警信号防御指引，结合本单位实际，制订并实施气象灾害防御方案，避免或者减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。第十条(施行日期)本规定自2004年3月1日起施行。附录二、2004年2月26日(沪气发〔2004)8号〕第一条、目的和依据。为及时准确地制作发布灾害性天气预警信号(以下简称预警信号),根据《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》,制定本办法。第二条、上海中心气象台和区(县)气象台的职责。负责。区(县)气象台在中心气象台指导下负责本区(县)预警信号的发布、更新与解2.中心气象台发布的预警信号涉及区(县)的，应同时将预警信号及信息告知受灾害性天气影响的区(县)气象台，有关区(县)气象台可直接使用中心气象台的预警3.中心气象台未发布预警信号，区(县)气象台认为本区(县)可能达到预警信号标准的，区(县)气象台应主动与中心气象台会商，在取得一致意见后，由中心气象台和所在区(县)气象台同时发布。第三条、制作和发布。1.预警信号由台长或经台长授权的副台长签署，未经签署的预警信号不得发布。2.全市的预警信号由中心气象台首席预报员负责制作，区(县)气象台发布的预警信号由值班预报员在中心气象台指导下制作。中心气象台、区(县)气象台(以下简称气象台)应加强对可能影响的灾害性天气的监测和预报，及时准确地制作发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号。3.中心气象台制作预警信号，应同时制作符合预警信号含义的灾害性天气信息，尽可能地说明灾害性天气发生或将要发生的地区。4.气象台与广播电台、电视台应建立直接的通信联系，保持通信线路的畅通。当中心气象台首席预报员认为可能发布预警信号时，在上报气象台台长和制作预警信号信息前，书面传真通知播出总控和东广新闻综合频率值班室。中心气象台决定发布预警信号，应通过书面传真形式通知电视播出总控和东广新闻综合频率值班室，并予确认，同时报市委宣传部和上海文广新闻传媒集团总值班室备案。区(县)气象台发布预警信号，应将书面通知文件传真至本级广播电台、电视台播发，同时报本级新闻宣传主管部门备案。5.预警信号的更新、解除，按上述要求进行。第四条、发布标准和原则。1.预警信号的制作发布须采用《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》中统一的信号名称、图标。2.中心气象台发布预警信号，需考虑全市情况，凡实况或预计本市部分地区达到预警信号标准时，应发布该类天气的预警信号。3.多种灾害性天气预警信号均符合发布标准时，应同时发布。4.预警信号可跳级发布、更新或解除。第五条、通报和存档。1.气象台在发布、更新、解除预警信号时，应同时向当地政府部门、防灾减灾机构及市气象局业务管理部门通报。2.气象台应详细记录预警信号发布、更新、解除的时间和发布、接收责任人，接收时间，并存档。第六条、施行日期。本暂行办法自2004年3月1日起施行。附录三、1993年4月16日(国气天发[1993]5号)第一章总则第一条为了做好汛期气象服务工作，保护人民生命财产安全，保障经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》,制定本规定。第二条各级气象部门进行的汛期气象业务、服务活动，应当遵守本规定。第三条各级气象部门应当准确、及时、优质地做好汛期气象服务工作。汛期气象服务工作必须从实际出发，防汛(包括防台，下同)、抗旱一起抓，密切注意旱涝转换，及时做好重大灾害性、关键性天气的气象服务。第四条汛期气象服务工作实行各级气象部门行政首长负责制，统一领导，按照责任区分级负责。第五条全国汛期气象服务工作的重点，是为确保大江大河大湖、大型水库、大中城市安全度汛提供气象服务。省(自治区、直辖市)及大江大河流域的汛期气象服务工作重点和汛期时段划分，按照本省(自治区、直辖市)人民政府和大江大河流域管理机构防汛的要求确定。第六条汛期气象服务工作应当做好上下游和临近地区的协作与联防。第二章组织分工与职责第七条国家气象局负责组织领导全国的汛期气象服务工作。国家气象中心负责向国务院和国家防汛抗旱总指挥部提供有关天气预报和实时气象信息，以及担负对各省(自治区、直辖市)气象台汛期气象服务的技术指导。第八条各省(自治区、直辖市)气象局负责组织领导本省(自治区、直辖市)的汛期气象服务工作。各省(自治区、直辖市)气象台负责向本省(自治区、直辖市)人民政府和防汛抗旱指挥部提供有关天气预报和实时气象信息，以及担负对各地(市)气象台汛期气象服务的技术指导。各地(市)、县气象局(台、站)负责向当地人民政府和防汛抗旱指挥部提供气象服务。第九条各级气象部门汛期气象服务责任区，应当要与同级人民政府防汛抗旱指挥部所管辖的防汛抗洪抢险调度范围相一致。第十条汛期发布天气预报按照《发布天气预报管理暂行办法》执行。第十一条遇有热带气旋、暴雨、旱、涝、风、雹等灾害性天气和重大转折性天气出现和结束后，各级气象部门应当及时向当地人民政府和上级气象部门汇报重要天气第三章汛期前准备和汛期后总结第十二条各级气象部门应当在汛期开始前15天或者更早时间完成汛期气象服务第十三条各级气象部门应当把汛期前准备工作列入岗位责任制。汛前准备工作(一)落实组织领导和各类岗位人员；(二)协调各项业务工作之间，业务与服务以及行政后勤等各个环节的关系；(三)制定业务工作流程和进行天气预报技术的准备；(四)检查业务系统和重大装备以及备份系统的运行情况，落实仪器设备及备份(五)落实各有关台站之间的联防工作(六)商定气象台站与广播电台、电视台、报社、邮电局(所)等单位之间信息第十四条省(自治区、直辖市)气象局在汛期结束后1个月内将汛期气象服务总结，分别报送本省(自治区、直辖市)人民政府和国家气象局。过程的预报服务情况(含成功或者失误的情况)和效益(或者损失),主要第四章联防协作第十五条气象台站汛期气象服务联防协作的主要内容是雨情和灾害性天气信息第十六条根据汛期、雨情，由供需双方气象台站协商确定雨情加密观测范围和第十七条在汛期，各气象台站之间应当加强天气预报会商。跨省预报会商，由第十八条当本气象台站责任区内即将出现或者已经出现强降水和灾害性天气第十九条省(自治区、直辖市)气象台之间联防通信的具体联络办法(包括日期、时间、方式等),由有关省(自治区、直辖市)气象共同商定。第二十条相邻省(自治区、直辖市)气象台(或者地市气象台)使用超短波和第二十一条通过国内干线和省际电路传输雨情报等信息资料，必须事先与国家气象中心和有关区域气象中心商定，并使用国家气象局制定的通信规定和规程。第五章部门间协作与专业专项服务第二十二条各级气象部门负责与同级防汛抗旱指挥部门商定气象服务的具体联络办法。第二十三条各级气象台站应当按照本省(自治区、直辖市)气象局的规定，加强与同级水文部门的协作。第二十四条各级气象台站应当根据国家气象局、广播电影电视部、邮电部联合发布的《关于加强灾害性天气预报的制作、传递和广播的通知》,与有关部门和单位商定天气预报、警报传递与播发办法。第二十五条各级气象部门应该加强与铁道、交通、石油、水利、电力、建筑、农林、保险、商业、工矿、港口等部门和单位的联系，根据防汛需要，协商制定适合其需要的汛期专业、专项气象服务办法。第六章汛期气象服务经费第二十六条为当地防汛抗旱服务所增加的经费，按照《国务院关于进一步加强气象工作的通知》的要求，报当地人民政府统筹安排。第二十七条为各行业进行汛期的专项服务，所需要的经费由各有关单位承担。第二十八条对长江、黄河、淮河、珠江、海河、松花江、辽河等七大江河流域防汛气象联防所需要的有关经费，按照《七大江河流域防汛气象服务办法》规定执行。第七章奖励与惩罚第二十九条在汛期气象服务中，有下列情况之一的单位和个人，可以由国家气象或省级气象部门给予表彰或者奖励：(一)在执行汛期气象服务任务时，组织严密，指挥得当，出色完成任务者；(二)对重大灾害性、关键性天气预报准确，服务及时，避免或者减少了重大损(三)为大江大湖、大中型水库、大中城市，国家重大工程建设项目、厂矿重点设施等防汛提供重大决策依据，取得显著经济效益者；(四)对汛期气象服务有其它突出贡献者。第三十条在汛期中，违反本规定，有下列行为之一者，视其情节轻重由所在单位或上级主管部门给予行政处分：(一)不执行上级指示或者组织领导不力，延误防灾、抗灾工作，造成重大损失者；(二)玩忽职守，造成责任性事故，损失严重或者社会影响较怀者；(三)其它危害汛期气象服务者。第三十一条按照本规定的要求，结合长江、黄河、淮河、珠江、海河、松花江、辽河等流域的实际需要和防汛抗旱指挥部门的要求，国家气象局分别制定各大江大河流域的防汛气象服务办法。第三十二条省(自治区、直辖市)气象部门应当根据本规定，结合本地的实际，制定汛期气象服务实施细则。第三十三条本规定由国家气象局负责解释。第三十四条本规定自1993年5月1日起施行。国家气象局1989年4月5日发布的《汛期气象服务暂行规定》同时废止。附录四、摘自《七大江河流域防汛气象服务办法》1999年7月9日(中气预发[1999]28号)第一章总则第一条为落实长江流域防汛气象服务工作，根据《汛期气象服务规定》和《全国大江大河流域天气预报联防规定》,制定本办法。第二条长江流域的各级气象部门进行流域防汛气象服务，必须遵守本办法。第三条长江流域防汛气象服务工作要贯彻“以防为主，常备不懈”的方针，遵循“团结协作，突出重点，紧密配合，优质服务”的原则。第四条长江流域的防汛气象服务工作由中国气象局统一指挥，湖北省气象局负责组织协调，上海、四川两省(市)气象局协助，重庆、贵州、湖南、河南、陕西、江西、江苏、安徽等省(市)气象局及国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、中国气象局信息网络部参加。第五条长江流域防汛气象服务的重点是为确保长江及其流域内大中型水库和重点城市的安全度汛提供气象服务。主要任务是在汛情紧张时为各级政府和当地防汛指挥部门提供气象服务。第六条长江流域汛期为每年的5～9月，主汛期为每年的6～8月。遇有特殊情况，由湖北省气象局调整开始和结束日期，并通知流域有关省(市)气象局。第二章职责与分工第七条长江流域防汛气象服务是湖北、四川、上海、重庆、湖南、河南、陕西、江西、江苏、安徽等省(市)气象局及国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、中国气象局信息网络部的共同任务。第八条长江流域防汛气象服务联防由武汉区域气象中心组织协调，成都和上海区域气象中心协助。第九条长江流域防汛气象服务工作分上游、中游、下游三段组织实施。上游段防汛气象服务工作由成都区域气象中心负责组织协调，云南、重庆、贵州省(市)气象局参加；中游段防汛气象服务工作由武汉区域气象中心组织协调，陕西、河南、湖南、江西省气象局参加；下游段防汛气象服务工作由上海区域气象中心负责组织协调，安徽、江苏省气象局参加。第十条湖北省气象局负责研究部署流域防汛气象服务联防工作，修改流域防汛气象服务联防规定。由湖北省气象局向全流域各省(市)气象局及国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心转达长江流域防汛抗旱指挥部或水利委员会本年度防汛工作部署及对气象服务的要求。第十一条成都、上海区域气象中心协助武汉区域气象中心落实长江流域防汛气象服务工作部署，着重组织指导本段各省(市)气象部门做好防汛气象服务。第十二条防汛期间，流域内各级气象部门应当掌握该责任区内的江、河、湖、库的防洪标准等基本数据；了解江河水情，做到心中有数；分析防汛形势，确定服务重点；加强与水文部门的协作，做到气象水文部门资料共享。第十三条每年汛期前，由湖北省气象局负责组织流域内短期气候预测会商会，邀请国家气候中心参加或将预测结果与之会商，由武汉区域气象中心发布会商结果。第十四条国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、中国气象局信息网络部在联防协作中应当承担技术指导工作。第三章防汛气象服务联防第十五条长江流域防汛气象服务联防主要任务是，流域降雨量和面降雨量的收集、交换、滚动预报、预报会商以及天气雷达回波资料、水情、灾情等天气信息的交换。第十六条为加强长江流域邻近省(市)气象部门的天气会商，组织流域各地雨情、天气雷达回波资料等灾害性天气信息的交换，长江流域组成区域、省际和省内三级联防协作网。重庆、云南、贵州、四川四省(市)的雨情、天气雷达回波和灾害性天气信息的交换，分别按照《关于暴雨、寒潮重要天气预报通报电码》和《关于雷达资料交换的通知》执行。其它有关省(市)气象局根据防汛需要上述信息，必须由分段的区域气象中心负责联华东、华中各省(市)天气雷达联防和传输分别按《华中地区天气雷达联防组网办法(试行)》、《华东区天气雷达联防组网方案》及其有关补充规定执行。上海区域的江苏、浙江、安徽、福建等省(市)的台风及其它灾害性天气联防按《上海区域台风及其它灾害性天气联防办法(试行)》的有关规定执行。相邻省(市)的雨情、天气雷达回波和其它灾害性天气信息的交换，可根据防汛气象服务的需要，由有关省(市)气象局商定联防协作办法。第十七条当预计24小时内，长江流域上游的重点江河湖库达到或超过警戒水位时，上游防汛气象服务进入警戒期，成都区域气象中心负责通知重庆、云南、贵州省(市)气象局，长江流域上游进入防汛联防气象服务。第十八条当预计24小时内，长江流域中游的重点江河湖库达到或超过警戒水位时，中游防汛气象服务进入警戒期，武汉区域气象中心负责通知陕西、湖南、河南、江西省气象局，长江流域中游进入防汛联防气象服务。第十九条当预计24小时