青州市2020年度城市管理考核办法

-2-青州市2020年度城市管理考核办法根据市委、市政府决策部署，为进一步提升城市精细化管理水平，打造一流的宜居宜业环境，结合我市城市管理工作实际，制定本考核办法。一、考核目标紧紧围绕建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市目标定位，打造宜居宜业宜游宜养精致城市。突出目标导向、问题导向、结果导向，以管理效果论高低，以考促改、以考促管，推动城市高水平管理常态化运行。二、考核对象（一）中心城区中心城区的5个街道（开发区）：中心城区是指北至胶济客运专线、南至南环路、东至青临铁路、西至仰天山路城市建成区范围。中心城区的16个社区：王府街道为南阳城、东阳城、南燕都、衡王府4个社区；益都街道为义和、旗城、北海、驿店、卞万5个社区；云门山街道为益王府、海岱苑、圣水泉、云门、玉皇阁5个社区；黄楼街道为东坝1个社区；经济开发区为七里1个社区。（二）城乡环卫一体化各镇、街道、开发区（不包括中心城区范围）。（三）城市管理职能部门、单位住建局、综合行政执法局、公安局、环卫中心、园林中心；文明办、商务局、工信局、市场监管局、卫健局、教体局、文旅局、民政局、交通局、公路发展中心、古城管委会、云驼景区运行中心、阳河管护中心；供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、广电公司、名气通公司。三、考核内容（一）对中心城区街道、开发区和16个社区的考核1.每月专业机构暗访考核（65分）。通过聘请的专业机构暗访考核打分，每月排名通报，取中心城区各街道、开发区和16个社区全年成绩平均分作为年底专业机构考核成绩。日常实行百分制，年终按权重折算。内容由四部分构成：第一部分，常态工作考核内容（40分）。主要为日常管理工作，包括街道、开发区和社区所辖管理的园林绿化、环境卫生、城管执法、市政设施4项城市管理业务。考核标准详见附件1至附件4。各附件分别为100分，附件1、附件4权重分别为20%，附件2-1权重为35%（附件2-2不考核中心城区），附件3权重为25%。按权重折算为总分40分。第二部分，重点工作考核内容（30分）。考核标准详见附件6，满分100分，折算为30分。主要为阶段性重点工作（根据工作实际动态调整），主要包含6项：①道路、广场公园卫生、绿化、设施、照明；②摊点群整治；③城市出入口和车站、商场、酒店等窗口区域；④“十乱”现象整治；⑤广告牌匾文明美观；⑥“门前五包”责任制落实情况。第三部分，问题整改情况（20分）。整改成绩=20分×整改率（按期整改合格案件量/转办案件量）。第四部分，群众满意度调查（10分）。采用11级量表测评，通过随机详细询问街道、开发区居民对城市管理工作满意度赋分，16个社区不单独测评。2.每月数字化城市管理工作、城管委办公室日常巡查发现问题及整改完成情况（25分）。考核数字化城市管理模式及机制、网格化管理、运行效果（覆盖范围、对接联网、运行指标等）、日常巡查、来信来访办结率、工作响应、工作奖惩等工作情况。考核评价分数=结案率分值×25%+按期处置率分值×20%+一次完成率分值×25%+问题反复率分值×10%+公众举报率分值×10%+延期率分值×5%+缓办率分值×5%。3.年终专项工作及其他重要工作（10分）。“双十”提升行动开展情况，是指市政府确定的城市建设“十大工程”和城市管理“十大行动”；其他重要工作，是指市级以上安排的阶段性重要工作事项。由城管委办公室实行年终一次考核，纳入总考核成绩。（二）对城乡环卫一体化的考核1.每月专业机构暗访考核（70分）。通过聘请的专业机构暗访考核打分，每月排名通报，取各镇、街道、开发区全年成绩平均分作为年终考核成绩。日常实行百分制，年终按权重折算。内容由三部分构成（详见附件2-2）：第一部分，镇区环境及保洁作业管理共64分。包括镇街驻地园林绿化、环境卫生、城管执法、市政设施管理，与周边县市城市出入口、村庄环境卫生、铁路沿线卫生、垃圾处理。第二部分，设施管理30分。包括环卫设施、垃圾转运。第三部分，宣传监督6分。2.每月问题整改情况（30分）。成绩=30分×整改率（按期整改合格案件量/转办案件量）。（三）对城市管理职能部门、单位的考核结合各自工作职责，实行差异化考核（详见附件8）。1.每月专业机构暗访考核（50分）。通过聘请的专业机构暗访考核打分，每月排名通报，取各单位全年成绩平均分作为年终考核成绩。日常实行百分制，年终按权重折算。2.每月问题整改情况和承办量考核（20分）。成绩=15分×整改率（按期整改合格案件量/转办案件量）；承办量考核成绩=5分×综合承办率（实际承办量/最高承办量）。3.每月数字化城市管理工作、城管委办公室日常巡查发现问题及整改完成情况（20分）。考核数字化城市管理模式及机制、网格化管理、运行效果（覆盖范围、对接联网、运行指标等）、来信来访办结率、工作响应、工作奖惩等工作情况。考核评价分数=结案率分值×25%+按期处置率分值×20%+一次完成率分值×25%+问题反复率分值×10%+公众举报率分值×10%+延期率分值×5%+缓办率分值×5%。4.年终专项工作及其他重要工作（10分）。“双十”提升行动开展情况，是指市政府确定的城市建设“十大工程”和城市管理“十大行动”；其他重要工作，是指市级以上安排的阶段性重要工作事项。由城管委办公室实行年终一次考核，纳入年终总考核成绩，其中公用事业（详见附件5）纳入住建局总考核成绩。（四）加减分项（±10分）。1.加分项。①各镇、街道、开发区和管理部门在城市管理方面工作成绩显著，获得国家、省、市正式文件表彰、推广的分别加5分、3分、2分；②承办国家、省、市级城市管理领域大型重要工作会议的分别加5分、3分、2分。2.减分项。①发生安全责任事故的，扣5分；②涉及中央、省环保督察事项整改不力，达不到整改标准或不能按期完成整改任务的，扣5分。③引发市、省、国家级通报批评或主要媒体报道的重大负面舆情，每发生一次，分别扣1分、3分、5分。四、考核方式聘请专业机构暗访考核，原则上每次对考核对象按照同类等量样本抽取考核的方式，根据考核标准进行暗访测评、打分排名，考核发现问题通过考核平台向考核对象及时公开。对所有考核对象均实行一月一考核、一月一排名、一月一通报。其他考核事项，由市城管委办公室组织考核打分。考核内容若有缺项，调整权重，权重分数分配到其他相应考核项。五、结果运用（一）考核通报1.市城管委办公室每月依据得分情况对镇（街道、开发区）、社区和有关职能部门单位进行排名，并适时将考核结果在市级媒体予以发布，同时报送市委、市政府、纪委、组织部等主要领导及各相关成员单位。每月对中心城区5个街道、开发区（王府、益都、云门山、黄楼、经济开发区）排名最后1位的，各镇（街道、开发区）城乡环卫一体化排名最后2位的，中心城区社区排名后3位的，由市政府领导进行约谈。对中心城区5个街道、开发区排名连续3次或全年累计5次最后1位的街道、开发区，对排名连续3次或全年累计5次后3位的社区，对各镇、街道、开发区城乡环卫一体化排名连续3次或全年累计5次最后2位的镇（街道、开发区）由市政府领导进行约谈，并由市纪委监委对工作履职不到位问题进行问责。每月对城市管理职能部门、单位排名后3位的，由市政府领导进行约谈；对排名连续3次或全年累计5次后2位的，由市委或市政府领导进行约谈，并由市纪委监委对工作履职不到位问题进行问责。（二）发现热点难点问题通过月度考核，认真梳理全市城市管理工作中领导重视、人民群众关心、新闻媒体关注、反应集中、影响较大、扣分较多的热点难点问题，据此有针对性的开展督查督导工作。（三）建立信息共享机制城管委办公室要将城市管理工作热点难点问题及时与有关部门单位沟通联系，特别是与创建全国文明城市推进委员会办公室、农村人居环境整治领导小组办公室等单位信息共享，推动问题整改落实。对城乡环卫一体化专业机构暗访发现的问题，由城管委办公室第一时间推送农村人居环境整治领导小组办公室，由农村人居环境整治领导小组办公室负责督导问题整改，并将整改情况反馈城管委办公室，作为考核整改得分依据。（四）纳入全市经济社会发展综合考核城市管理考核结果纳入镇（街道、开发区）和城市管理职能部门全市经济社会发展综合考核，分值权重不低于50分。六、实施时间本办法自印发之日起实施。附