《城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2023年11月，组织进行立项申报工作。本标准于2024年2月

正式立项，该标准编制工作由广州城市勘测设计研究院牵头编制，旨

在研究面向城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准时空大

数据的涵盖内容、标准定义、具体分类、编码方式、数据结构和操作

规范，针对城市内部路网规划、建设、改造项目的共性问题，总结经

验、阐述关键参数，为城市道路交通工程建设管理时空大数据的获取、

处理、管理、分析与应用提供参考。本标准归口广东省智能交通协会

管理，计划完成时间为2024年。

2.协作单位

本标准的起草单位包括广州市城市勘测规划设计研究院有限公

司、华南理工大学、吉林大学、佛山科学技术学院、广东长海建设工

程有限公司。

3.工作组简况

本标准的主要起草人所做工作简要介绍如表1所示：

主要起草人工作单位主要工作

广州市城市规划勘测设计研究院有

邓兴栋统筹策划

限公司

巫威眺华南理工大学统筹策划

孙宝凤吉林大学统筹策划

广州市城市规划勘测设计研究院有

杨玉奎总体安排

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

张继勇总体安排

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

褚丽晶总体安排

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

陈克坚总体安排

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

李红宝总体安排

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

周雯主要研发

限公司

翟聪佛山科学技术学院主要研发

郑莹泉广东长海建设工程有限公司主要研发

广州市城市规划勘测设计研究院有

赵磊主要研发

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

陈宜健

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

王述昕

限公司

谢润桦广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

牛哲

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

何玲姗

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有主要研发

张永毅

限公司

广州市城市规划勘测设计研究院有

杨文杰主要研发

限公司

4.编制过程

2023年11月-12月，收集国内外相关资料，了解城市道路建设

过程相关标准建设现状及需求，为标准草案的编制提供依据、借鉴。

2024年1月，在相关资料分析研究的基础上，确定标准体系框

架和建设思路。

2024年1月25日，经协会标准化技术委员会初审，专家组建议

针对“城市道路”编制方向，进一步明晰本标准与既有标准的差异性，

界定好本标准的研究范围及深度。另外根据专家组意见，在数据存储、

信息脱敏、隐私保护等环节上做了更多工作以便于标准的推广应用。

2024年2月6日，工作组组织视频会议，根据委员会初审意见

就“大数据”涉及的具体数据类型展开进一步讨论，针对道路建设相

关的市政数据、地下管线数据做了进一步明晰。

2024年2月23日，经广东省智能交通协会标准委员会讨论决定，

《道路交通时空大数据格式标准》团体标准符合立项标准，批准立项。

2024年2月-4月，完成标准草案。编制组每两周召开标准编制

例会，讨论标准体系框架和各部分要素构成，充分吸收各方意见，形

成标准草案。

2024年4月22日，编写工作组根据研讨意见，开展城市道路建

设数据应用补充调研，并研制形成“道路时空大数据”团体标准征求

意见稿及编制说明。

2024年4月29日，根据协会反馈意见进行聚焦，变更题目为“城

市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准”，同步修改部分内容

及编制说明。

二、编制原则

本标准的编制过程严格遵守了国家标准化管理委员会《国家标准

管理办法》的规定，标准的体例、格式严格按照GB/T1.1-2020《标

准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》等要求。同时，结

合城市道路建设过程数据应用的特点，确定了时空数据格式标准。

(1)适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和政策等相符合性，

充分考虑可操作性，便于标准的实施。

(2)一致性原则

城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准的编制应与“国

家及地方法律法规、城市道路工程规范相一致。本标准的术语、技术

内容在引用其它标准时，明确指出了所引用标准的具体内容，保持标

准体系的一致性。

(3)聚焦性原则

本标准围绕城市道路交通工程建设管理时空数据格式展开，体现

在时空数据的整体性，即时空数据体系的子体系及子体系的全面完整

和标准明细表所列标准的全面完整。

三、与国家法律法规和强制性标准的关系

本标准符合现行法律法规和有关强制性标准的技术要求。从制定

程序到标准的条文内容，完全符合国家法律法规的规定要求，没有设

定带有地方保护、部门管理权限的条文，也没有提出过于强硬的措施

要求。《指南》的编制遵守《标准化工作导则》（GB/T1.1-2020）和《标

准编写规则》（GB/T20001-2017）等国家标准，与现行法律、法规和

强制性国家标准、行业标准无冲突和矛盾。

本标准主要面向城市内部道路时空数据，是对《时空大数据技术

规范》在道路层面的拓展，参考《交通信息资源核心元数据》、《道路

交通运输地理信息系统数据字典要求》、《城市交通流信息采集与存

储》、《地下管线要素数据字典》中的相关条目，补充了关于道路交通、

地下管线等市政设计板块的时空大数据规范设定，与《道路交通信息

采集信息分类与编码》、《城市地下空间数据要求》、《信息技术地下管

线数据交换技术要求》中相关技术要求做到合理衔接，在数据存储与

处理系统方面与《信息技术大数据存储与处理系统功能要求》所作标

准相统一。

四、标准主要技术内容

1.主要技术内容的依据

城市道路交通工程建设管理时空大数据类型的划分和设计的具

体要素参考了地理信息系统及交通、市政的行业标准，已经对相关规

划、施工建设部门的访谈结果。

表1相关标准研究分析

标准名称主要内容

该标准给出了地理信息领域位置服务的基本术语及其

GB/T35638-2017地

定义，适用于地理信息领域位置服务的管理、研究、

理信息位置服务术语

开发及应用活动。

该标准规定了时空大数据的基本要求、数据内容、汇

GB/T42528-2023时

聚处理和管理分析，适用于时空大数据的建设、管理

空大数据技术规范

及应用。

该标准规定了基础地理信息要素的分类编码原则、分

GB/T13923-2022基类方案、编码方案以及分类与代码扩展原则用数宁形

础地理信息要素分类式标识基础地理信息要素的类型，适用于基础地理信

与代码息数据的采集、更新、管理、分发、表达和应用服务

等。

该标准规定了0基础地理信息要素数据字典的内容结

GB/T20258.1-2019基

构与要素的描述，适用于1:500、1:1000、1:2000比例

础地理信息要素数据

尺基础地理信息数据库的数据生产、建设、更新和维

字典

护。

CH/T1036管线要素该标准规定了定义了各种管线要素的符号样式和规

分类代码与符号表达范，确保了不同地区、不同单位制作的管线图纸具有

一致的表达方式，提高了图纸的可读性和可比性。

该标准涵盖了系统框架和功能要求、数据模型与标准、

CJJ/T269-2017城市综

数据采集与更新、系统安全与管理以及应用与服务等

合地下管线信息系统

多个方面，对系统的组成模块和功能、地下管线的分

技术规范

类、属性和拓扑关系进行了划分。

2.标准水平分析对比

目前，本标准覆盖领域范围内的现存标准，在内容侧重上各有不

同。首先在地理信息方面，国标GB/T35638-2017《地理信息位置服

务术语》从不同角度对地理信息服务进行了细分和归类，同时明确了

服务对象与服务提供者、技术标准与协议、数据类型和内容及可能涉

及的具体应用场景；国标GB/T42528-2023《时空大数据技术规范》

主要涵盖了时空大数据的采集、存储、处理、分析、标准与格式、应

用与服务、隐私保护与安全管理、技术评估与质量监控等方面的内容，

旨在规范时空大数据技术的应用和实践，促进时空大数据领域的发展

和应用。

其次，在交通时空数据方面，团体标准T/CITSA10-2021《城市

交通时空大数据格式标准》基于对交通时空大数据的认识，明确了交

通大数据的定义与内涵，规范交通时空大数据的采集、处理与管理技

术，对城市交通时空大数据的基本概念、内容分类和编码、数据模型

与组织结构、元数据规定和质量要求等进行规定，可为城市交通时空

大数据的采集、加工处理、建库、分析与应用提供参考。

最后，在市政地下管线方面，国标GB/T35644-2017《地下管线

数据获取规程》明确了地下管线数据获取的范围，对地下管线数据获

取的方法和技术进行了介绍，在数据层面对其获取的流程和标准，包

括前期准备、数据采集、数据处理、数据验证等环节进行了规定，同

时强调了对地下管线数据质量的控制要求，包括数据准确性、完整性、

时效性等方面的要求，以保证获取到的数据具有可靠性和可用性；测

绘行业内的推荐性标准CH/T1036《管线要素分类代码与符号表达》

主要明确了管线要素的分类体系，包括不同类型的管线（如给水管线、

排水管线、燃气管线等）、管线的功能（输送、排放、通信等）、管线

的材质（金属、塑料、混凝土等）等方面，以便对管线进行系统分类

和标识。此外，该标准规定了管线要素的符号表达规范，包括符号的

设计原则、符号的构成要素、符号的表示方法等，以确保符号能够准

确、清晰地表达管线要素的属性和特征；

通过对上述标准的深入分析，可以发现现有标准从纯数据视角，

对城市交通基础设施、动态交通状态、地下管线特征等内容的表达形

式进行了定义，对数据的收集、管理和使用起到了一定的规范作用，

但尚缺少从工程施工层面对涉及时空大数据内容进行整合，导致在实

际规划建设过程中提供城市交通时空大数据的信息企业、主导交通决

策的政府职能部门、执行项目落地的建设施工团队间缺乏可以参照的

统一标准从而无法有效衔接，三者难以形成协同。

结合上述行业空白，本标准规定了城市道路交通工程建设管理时

空大数据的涵盖内容、标准定义、具体分类、编码方式、数据结构和

操作规范等，主要适用于城市内部路网规划、建设、改造项目，可为

城市道路交通工程建设管理时空大数据的获取、处理、管理、分析与

应用提供参考，具有一定的行业先进性和启示性。

五、标准预期效益论证

1.标准适用场景综述

团体标准《城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准》适

用范围包括了城市道路交通工程建设管理时空大数据的多个方面，涵

盖了城市道路交通基础地理数据、城市道路交通路面设施数据、城市

道路交通流影响评估数据、城市道路交通地下管线数据、城市道路交

通系统管制数据和城市道路交通系统环境数据等。其适用范围可以从

以下几个方面进行分析：

（1）数据收集整合

该标准适用于道路交通时空大数据的收集和整合阶段，包括了各

类道路交通数据的采集、整理、归档等工作。这些数据涵盖了道路网

络、交通事故、交通信号等多个方面，以及相关的时空属性和其他属

性信息。

（2）职能部门决策

该标准适用于职能部门对城市道路交通时空大数据进行分析和

决策的阶段，包括了对数据进行处理、分析、挖掘，提取有用信息，

并基于这些信息进行交通管理、规划、设计等方面的评估决策和应对

措施的制定。

（3）项目落地施工

该标准适用于城市道路交通项目的落地施工阶段，包括了根据数

据分析结果进行道路改建、交通设施建设、交通信号优化等方面的具

体施工工作。这些工作需要依赖于城市道路交通时空大数据的准确、

全面和及时性。

2.标准指导效益综述

该标准的编制旨在明确城市道路交通时空大数据的涵盖范围，重

点关注数据收集整合、职能部门决策和项目落地施工三个环节的衔接

性。具体包括以下内容：

（1）定义城市道路不同空间层级的统一标准

团体标准《城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准》明

确定义城市道路在不同空间层级上的数据标准，以便于不同部门、不

同系统之间的数据交换、共享和整合，从而实现城市道路数据的统一

管理和应用。这一概念包含了确定城市道路的点级、线级和面级数据，

并制定统一的数据格式、数据结构和数据标准，确保数据的一致性和

可比性。这样的统一标准可以促进不同部门、不同系统之间的数据交

换和共享，支持交通管理、规划、设计等方面的决策和应用，避免数

据孤岛和信息壁垒，提高数据的利用效率和价值。通过明确定义城市

道路不同空间层级的统一标准，可以实现城市道路交通时空大数据的

统一管理和应用，为城市交通管理和建设提供科学依据和技术支持，

促进城市交通系统的智能化和信息化发展。

（2）融合市政相关数据

团体标准《城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准》在

融合市政相关数据方面具有重要的指导作用。该标准要求将道路交通

时空大数据与市政相关数据进行整合，包括城市规划数据、基础设施

数据、环境数据等多种数据类型。通过统一的数据格式和标准，该标

准为市政相关数据的采集、处理和管理提供了框架和规范。

首先，标准化的数据格式和标准使得不同部门、不同系统之间的

数据交换和共享更加便捷和高效。这有助于实现数据的互通互联，消

除数据孤岛和信息壁垒，提高数据的利用效率和价值。

其次，通过融合市政相关数据，可以实现对城市交通系统的多维

度、全方位的分析和应用。例如，将城市道路交通工程建设管理时空

大数据与城市规划数据进行融合，可以更好地理解城市道路的布局和

规划，为交通管理和规划提供科学依据。

此外，融合市政相关数据还有助于优化交通设施的布局和管理。

通过整合基础设施数据，可以更准确地了解道路、交通信号、路灯等

设施的分布和状态，为设施的维护和管理提供支持。

总的来说，团体标准《城市道路交通工程建设管理时空大数据格

式标准》为融合市政相关数据提供了统一的数据格式和标准，促进了

市政数据的规范化和标准化，为城市交通管理和建设提供了科学依据

和技术支持

（3）聚焦工程施工维度

标准注意到城市道路交通时空大数据在工程施工角度的复杂性，

首先，对于地面设施，该标准明确了其涵盖内容及数据格式，为施工

前的场地勘察提供了重要参考。其次，地下管线的位置、类型等数据

可基于该标准被准确记录，有助于施工单位规避管线损坏的风险。在

施工期间，标准化的交通管控手段数据可支持科学的施工交通管理方

案，保障施工现场的交通秩序。同时，通过记录外部施工环境的特征，

施工单位能够制定相应的施工计划和安全措施，降低施工风险，确保

施工人员和周边居民的安全。综上所述，该标准为城市道路交通工程

施工提供了重要的数据支持和指导，促进了施工安全、效率和质量的

提升，通过规范地上设施、地下管线、道路管控手段和外部施工环境

等数据的采集和管理，为城市道路交通工程建设提供了重要的数据支

持和指导，有助于提高施工安全性、效率性和质量，推动道路交通工

程的科学化、智能化和信息化发展。

3.标准预期应用效益

团体标准《城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准》的

制定将产生多方面的效益。首先，从社会效益角度看，该标准有助于

改善交通安全和城市交通流畅。通过对城市道路交通工程建设管理时

空大数据的统一格式化，可以更准确地分析交通事故的发生规律和原

因，从而为交通安全管理提供科学依据，减少事故发生，提升城市道

路的安全水平。同时，标准化的数据格式和标准有助于优化城市交通

管理措施，提升交通运行效率，改善市民出行体验，促进城市交通系

统的健康发展。

其次，从行业效益方面考虑，该标准有助于提升生产效率和技术

创新能力。标准化的生产流程可以减少资源浪费和重复劳动，降低生

产成本，提升企业的竞争力。同时，统一的数据格式和标准为行业内

企业提供了一个共同的技术标准和规范，有助于激发技术创新活力，

推动行业技术水平不断提高，引领行业的健康发展。

最后，从经济效益角度看，该标准有助于提升产业附加值和拓展

市场空间。标准化的数据格式能够提高数据的利用效率和价值，促进

数据的商业化应用，为相关企业和机构带来更多的商业机会和价值创

造空间。同时，统一的数据格式和标准也有助于促进市场的开放和竞

争，降低数据应用的准入门槛，拓展市场空间，促进产业链的延伸和

完善，促进经济增长和产业发展。综上所述，团体标准《城市道路交

通工程建设管理时空大数据格式标准》的制定将为社会、行业和经济

带来广泛的正面影响，推动道路交通行业的发展和进步。

六、采用国际标准或国外先进标准的情况

本标准不涉及采用国际标准和国外先进标准修订的情况。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

目前暂未产生重大分歧意见。

八、贯彻标准的要求和措施建议

建议作为推荐性团体标准颁布实施。并对道路建设工程体系建设

提出如下措施建议：

一是尽快出台并实施。建立各地联动、部门协作、行业推动、企

业实施的工作机制，统筹协调道路时空大数据相关标准研制与实施，

扎实推进道路建设工程标准体系建设。

二是加快标准研制。加大对道路时空大数据急需标准研制的支持，

推动标准体系建设，指导道路建设工程和标准的高质量协同发展。

三是加强标准的宣贯与培训。应重点开展有关标准编制目的、标

准主要内容、标准实施手段等内容的宣贯。宣贯对象为规划编制人员、

管理人员及其他相关标准使用方。标准起草组组织撰写标准宣贯材料，

组织标准宣贯培训，促进标准顺利实施。

九、其他应予说明的事项

暂无其他应与说明的事项。

团体标准

T/GDITSXXX-XXXX

城市道路交通工程建设管理

时空大数据格式标准

Spatio-temporalbigdataformatstandardsforurbanroadtraffic

engineeringandconstructionmanagement

（编制说明）

标准起草组

2024年4月

一、工作简况

1.任务来源

2023年11月，组织进行立项申报工作。本标准于2024年2月

正式立项，该标准编制工作由广州城市勘测设计研究院牵头编制，旨

在研究面向城市道路交通工程建设管理时空大数据格式标准时空大

数据的涵盖内容、标准定义、具体分类、编码方式、数据结构和操作

规范，针对城市内部路网规划、建设、改造项目的共性问题，总结经

验、阐述关键参数，为城市道路交通工程建设管理时空大数据的获取、

处理、管理、分析与应用提供参考。本标准归口广东省智能交通协会

管理，计划完成时间为2024年。

2.协作单位

本标准的起草单位包括广州市城市勘测规划设计研究院有限公

司、华南理工大学、吉林大学、佛山科学技术学院、广东长海建设工

程有限公司。

3.工作组简况

本标准的主要起草人所做工作简要介绍如表1所示：

主要起草人工作单位主要工作