贺州市碳酸钙矿山尾矿和工业固废处置方案

贺州市碳酸钙矿山尾矿和工业固废处置方案为规范我市碳酸钙矿山尾矿和工业固废处置，深入践行绿色发展理念，推动碳酸钙产业绿色发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广西壮族自治区固体废物污染环境防治条例》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》有关规定,以及《广西碳酸钙产业高质量发展环境保护准入条件》《贺州市石材和碳酸钙产业规范条件》《贺州市高端石材碳酸钙产业“十四五”发展规划》等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求通过规范碳酸钙矿山尾矿和工业固废管理要求，推行工业固废产生、贮存、运输、处置全流程信息化管理，逐步建立与碳酸钙产业发展相衔接的工业固废处置体系，加快推进生态文明建设，助力贺州市工业高质量发展。二、工作原则—市场化原则。工业固废的贮存、处置采取自愿、公平等市场化原则。工业固废产生单位可根据本单位实际，将产生的工业固废交由贮存单位进行暂存，也可直接委托处置单位进行处置。—依法推进原则。按照相关法律法规规定，立足本辖区实际，稳妥有序开展碳酸钙矿山尾矿和工业固废处置工作。—绿色发展原则。坚持生态优先、保护环境，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。三、适用范围本方案适用于贺州市碳酸钙矿山开采、石材加工、粉体生产等产生和处置一般工业固体废物的企业。四、名词解释本方案所称碳酸钙尾矿是指碳酸钙矿山开采过程中产生的废石；工业固废是指矿山开采过程中产生的其他各类固体废物（如剥离废土等）及石材加工、粉体生产等行业产生的一般工业固体废物（如废浆（渣）、污泥、边角料等），以下统一简称工业固废。暂存场所是指工业固废暂存间、矿山排废区等用于暂时堆存工业固废的设施、场地。处置是指将工业固废进行综合利用、填埋、协同处置等活动。本方案所述产生、贮存、运输、处置行为均指在贺州市辖区范围内发生的活动，转移到市外贮存、处置的按国家有关法规执行。五、具体要求（一）矿山开采1.矿山开采必须做到“边开采、边治理、边修复”，防止因工业固废引起的环境污染和生态破坏。2.矿山排废区应满足以下建设和管理要求：1.应有完善的建设用地、用林、环评、安全设计和水土保持等审批手续，完成安全、水土保持、生态保护等设施建设；2.应采用多台阶覆盖式排土工艺，排土作业采用单台阶作业，下台阶排满后再排置上一个台阶，不得多台阶同时工作；3.排废区工作线长度不小于30米，排废台阶高度大于12米时，需设置宽度不小于10米的安全平台，最终排废平台宽度≥5米，最终边坡台阶高度5米，最终台阶边坡角≤45度；4.排废区域要按规定做到应绿尽绿，封场后应达到整体绿化，植被覆盖全部排废区域；5.排废区封场后已经堆放的矿山工业固废原则上不再回收利用。3.企业应严格按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部公告2021年第82号）建立工业固废管理台账，如实记录工业固废的种类、数量、流向、贮存、处置等信息，实现工业固废可追溯、可查询。工业固废实行全流程信息化管理，企业每月将工业固废产生、贮存、运输、处置情况填报广西生态云平台。委托他人运输、处置工业固废的，应当对受托方的技术能力进行核实，依法签订书面合同，并在合同中约定污染防治要求。应于每年1月31日前通过网络平台、报纸或者在本单位的对外宣传栏处，公开上一年度固体废物污染环境防治信息（包括种类、产生、贮存、处置等情况），主动接受社会监督。4.企业应优先选择信誉好的运输单位承担固体废物运输，主动要求运输单位按照承运工业固废特性配备相应运输车辆，确保运输车辆做好防扬散、防流失、防渗漏等措施，严防产生二次污染。（二）石材加工、粉体生产1.企业应按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)等要求设置工业固废暂存间，产生的工业固废（如废浆（渣）、污泥、边角料等）应分类堆存于暂存间，不得随意堆放，禁止将危险废物和生活垃圾混入一般工业固体废物中。除尘装置收集的粉尘应全部返回生产工序，减少工业固废产生量。2.企业应按照《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》（生态环境部公告2021年第82号）建立工业固废管理台账，如实记录工业固废的种类、数量、流向、贮存、处置等信息，实现工业固废可追溯、可查询。工业固废实行全流程信息化管理，企业每月将工业固废产生、贮存、运输、处置情况填报广西生态云平台。委托他人运输、处置工业固废的，应当对受托方的技术能力进行核实，依法签订书面合同，并在合同中约定污染防治要求。应于每年1月31日前通过网络平台、报纸或者在本单位的对外宣传栏处，公开上一年度固体废物污染环境防治信息（包括种类、产生、贮存、处置等情况），主动接受社会监督。3.企业应优先选择信誉好的运输单位承担固体废物运输，主动要求运输单位按照承运工业固废特性配备相应运输车辆，确保运输车辆做好防扬散、防流失、防渗漏等措施，严防产生二次污染。4.现有企业应当按照《中华人民共和国清洁生产促进法》，推进实施清洁生产，对生产过程中产生的工业固废进行综合利用，坚决淘汰污染物排放不能稳定达标、资源综合利用率低、环境污染严重的工艺和设备。（三）工业固废处置碳酸钙产业链知名企业，引进创新能力强、技术水平高、辐射作用大、带动能力强的高端碳酸钙石材固废深加工企业，提升产品附加值和竞争力，提高固废综合利用率。2.工业固废处置企业应按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)等要求设置一般固体废物暂存间，将收集的工业固废分类堆存于暂存间。应与工业固废处置委托方签订书面合同并履行污染防治要求，及时将处置情况告知委托方。应健全污染防治设施的运行管理制度、操作规程、台账管理办法；制定培训计划，定期开展管理人员、操作人员和技术人员培训。实行一般工业固废经营记录制度，如实登记废物实际入厂、处置等生产经营情况。应于每年1月31日前通过网络平台、报纸或者在本单位的对外宣传栏处，公开上一年度固体废物污染环境防治信息（包括接收的工业固废种类、贮存、处置等情况主动接受社会监督。3.开展自行处置工业固废的企业，应依法依规办理立项、环评等各项手续。项目运营后应按照上述第2点有关要求进行管理。六、保障措施（一）完善信息化管理以广西生态云固废管理系统为平台，在矿山开采、石材加工、粉体生产等工业固废产生及工业固废处置等领域，建立工业固废产生、贮存、运输、处置全流程信息化管理平台，将工业固废产生企业统一纳入广西生态云平台管理，逐步完善工业固废从产生到处置全流程数据统计。指导企业建立工业固废管理台账，推行电子地磅、电子管理台账。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：各县（区）人民政府；配合单位：各工业园区管委）（二）完善配套政策积极发挥财政资金的引导作用，统筹使用各级发展资金，鼓励企业开展循环生产，引导工业企业开展资源综合利用工作。落实国家、自治区等优惠政策，在资源综合利用项目土地租赁、水电使用等费用给予优惠，推动所得税、增值税、消费税依法享受减免以及加速折旧等方面的税收优惠。建立人才扶持和创新培育政策，在研发、管理、运营等领域，综合引入一批专业型人才。（牵头单位：市工信局、税务局按职责分工；责任单位：各县（区）人民政府；配合单位：市委组织部，各工业