应急预案管理制度03929

应急预案管理制度03929（一）目的为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，规范公司应急预案的管理，提高公司应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本应急预案管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视突发事件的预防工作，建立健全安全管理制度，加强风险评估和监测预警，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责和权限，负责本部门突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立快速反应机制，各部门之间密切配合，协同应对突发事件。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进技术和装备，依法规范应急处置程序，确保应急工作科学、有序、高效进行。二、应急预案体系（一）综合应急预案综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，规定了公司应急管理的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急保障措施等内容，是应对各类突发事件的总体指导文件。（二）专项应急预案专项应急预案是针对某一类特定突发事件，如火灾、地震、危险化学品泄漏等，制定的专项应急处置方案。专项应急预案应明确应急处置的具体措施、责任分工、应急资源保障等内容。（三）现场处置方案现场处置方案是针对具体的事故现场、工作岗位或场所，制定的应急处置措施。现场处置方案应具有针对性、实用性和可操作性，明确现场应急处置的程序、方法和要求。三、应急预案的制定与修订（一）制定1.成立预案编制小组：由公司安全管理部门牵头，组织相关部门和专业人员成立预案编制小组，负责应急预案的编制工作。2.开展风险评估：对公司可能面临的各类突发事件进行全面风险评估，识别风险源、分析可能发生的事故类型、危害程度和影响范围等。3.收集相关资料：收集国家法律法规、标准规范、行业案例以及公司内部的管理制度、操作规程等相关资料，为预案编制提供依据。4.编写预案内容：根据风险评估结果和相关资料，结合公司实际情况，编写应急预案的各项内容，包括总则、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、应急保障、后期处置等。5.组织评审与修订：预案编制完成后，组织公司内部相关部门和专家进行评审，根据评审意见进行修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。6.批准与发布：经公司主要负责人批准后，发布实施应急预案，并报送当地政府有关部门备案。（二）修订1.定期修订：应急预案应每三年进行一次全面修订，遇有下列情形之一的，应当及时修订：国家法律法规、标准规范发生重大变化的；公司生产工艺和技术发生重大变化的；应急组织机构及职责发生调整的；公司面临的风险发生重大变化的；应急预案演练评估报告提出修订建议的；其他应当修订的情形。2.临时修订：在突发事件应急处置过程中，如发现应急预案存在缺陷或需要补充完善的，应及时对应急预案进行临时修订。3.修订程序：应急预案修订的程序与制定程序相同，修订后的应急预案应重新履行批准和发布手续，并报送当地政府有关部门备案。四、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术等工作的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责应急指挥中心的日常工作。应急指挥中心的主要职责：1.贯彻执行国家有关突发事件应急管理的法律法规和政策，制定公司应急预案管理制度和应急预案。2.负责公司突发事件应急处置的统一领导和指挥，协调各部门之间的应急处置工作。3.组织开展公司突发事件风险评估和应急演练，提高公司应急处置能力。4.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告突发事件情况，发布应急处置信息。5.决定启动和终止应急预案，负责应急处置资源的调配和协调。6.负责对突发事件应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组：由生产部门和相关专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门组成，负责应急物资的采购、储备、调配和供应，保障应急救援工作的需要。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.环境监测组：由环保部门人员和相关专业技术人员组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，防止环境污染事故的发生。6.事故调查组：由安全管理部门和相关部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。各应急救援工作小组应明确职责分工，制定工作流程，定期组织培训和演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。五、预防与预警（一）预防措施1.风险排查与评估：定期组织开展公司安全风险排查与评估工作，全面识别公司内存在的各类风险源，分析风险发生的可能性和危害程度，制定相应的风险防控措施。2.安全管理制度建设：建立健全公司各项安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、设备维护保养制度、人员培训制度等，确保公司生产经营活动安全有序进行。3.安全培训教育：加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等，培训方式包括内部培训、外部培训、应急演练等。4.设备设施维护管理：加强对公司设备设施的维护管理，定期进行检查、维修和保养，确保设备设施正常运行。对关键设备设施应配备备用设备或采取应急保障措施，防止因设备设施故障引发事故。5.应急物资储备：按照应急预案的要求，储备必要的应急物资，包括消防器材、防护用品、救援设备、应急照明等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。（二）预警1.监测与预警系统建设：建立健全公司突发事件监测与预警系统，对可能引发突发事件的各类因素进行实时监测，包括气象、地质、设备运行状态、人员行为等。当监测数据达到预警阈值时，及时发出预警信息。2.预警信息发布：预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过公司内部广播、短信、微信公众号、电子邮件等方式发布，确保员工及时了解预警信息。3.预警行动：当发布预警信息后，各部门应按照应急预案的要求，采取相应的预警行动，如加强值班值守、做好应急准备、组织人员疏散等，防止突发事件的发生或降低其危害程度。六、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和公司的应急处置能力，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事件）、Ⅱ级响应（较大事件）、Ⅲ级响应（一般事件）。（二）响应程序1.事件报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向公司应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施等。2.应急启动：公司应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急处置工作。3.现场指挥与协调：应急指挥中心到达事故现场后，应成立现场指挥部，由总指挥担任现场指挥长，负责现场应急处置的指挥与协调工作。现场指挥部应根据事故情况，迅速制定应急处置方案，明确各应急救援工作小组的职责分工，组织开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、环境监测等工作。4.应急处置措施：根据突发事件的类型和特点，采取相应的应急处置措施，如火灾事故应立即组织灭火、疏散人员；危险化学品泄漏事故应采取堵漏、洗消、转移等措施；人员伤亡事故应立即进行现场急救和转运治疗等。5.信息发布与舆情监测：公司应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告突发事件情况，并按照规定发布应急处置信息。同时，应加强舆情监测，及时回应社会关切，避免不实信息传播造成不良影响。6.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害消除后，经现场指挥部确认，并报公司应急指挥中心批准，宣布应急结束。（三）响应升级在应急处置过程中，如发现突发事件的危害程度、影响范围超出公司应急处置能力，可能对社会造成重大影响时，应及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告，请求支援，并启动更高级别的应急响应。（四）后期处置1.善后处理：应急结束后，应组织对事故现场进行清理和恢复，对受伤人员进行妥善安置和救治，对死亡人员进行善后处理。2.事故调查与处理：按照国家有关法律法规的规定，组织对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。3.恢复生产：在确保安全的前提下，组织对受损的设备设施进行修复和调试，尽快恢复公司的生产经营活动。4.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急管理工作。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全公司应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和测试。同时，利用现代信息技术，建立应急信息管理系统，实现应急信息的快速收集、传递、处理和共享。（二）应急队伍保障加强公司应急救援队伍建设，组建专业的抢险救援、医疗救护、治安保卫等应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。同时，与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在突发事件发生时能够及时获得外部支援。（三）物资装备保障按照应急预案的要求，储备必要的应急物资和装备，包括消防器材、防护用品、救援设备、应急照明等，并建立应急物资储备管理制度，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。同时，合理规划应急物资的储备布局，确保应急物资能够及时调配到事故现场。（四）经费保障设立应急管理专项经费，用于应急预案的编制与修订、应急培训与演练、应急物资储备、应急救援等方面的支出。应急管理专项经费应专款专用，确保应急工作的顺利开展。八、培训与演练（一）培训1.培训计划制定：每年制定公司应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、应急预案等。3.培训方式：培训方式包括内部培训、外部培训、应急演练等。内部培训由公司安全管理部门或相关部门组织实施，外部培训可邀请专业机构或专家进行授课。应急演练应按照应急预案的要求，定期组织开展，通过演练检验和提高员工的应急处置能力。（二）演练1.演练计划制定：每年制定公司应急演练计划，明确演练的类型、内容、时间和参与部门等。2.演练类型：演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过模拟突发事件场景，组织相关人员进行讨论和分析，制定应急处置方案；实战演练则是在真实场景下，组织应急救援队伍进行实际操作，检验和提高应急处置能力。3.演练组织实施：演练前应制定详细的演练方案，明确演