传染病疫情隔离区应急预案

PAGEPAGE1传染病疫情隔离区应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，针对隔离区内的疫情防控和应急处理工作。预案旨在确保疫情得到有效掌控，保障隔离区内人员的生命安全和身体健康，维护社会稳定。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：一级响应：当传染病疫情暴发，对隔离区内的生命安全和身体健康构成严重威逼，可能引发区域性疫情传播时，启动一级响应。二级响应：当传染病疫情暴发，对隔离区内的生命安全和身体健康构成肯定威逼，可能引发局部疫情传播时，启动二级响应。三级响应：当传染病疫情暴发，对隔离区内的生命安全和身体健康构成细小威逼，可能引发个别病例传播时，启动三级响应。（2）分级响应的基本原则：1优先保障隔离区内人员的生命安全和身体健康；2及时、有效地掌控疫情传播；3确保社会稳定和生产经营秩序；4各级应急响应机构依照职责分工，紧密搭配，协同作战；5严格依照预案要求，确保应急响应工作的科学性、规范性和有效性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是传染病疫情隔离区应急预案的最高指挥机构，负责统一领导和协调隔离区内的疫情防控工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：生产经营单位重要负责人公安、卫生、疾控、市场监管等部门负责人医疗机构负责人邻近社区、单位代表应急管理部门负责人（2）应急指挥部下设工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体应急处理工作：疫情监测与报告小组隔离区管理小组医疗救治小组物资保障小组交通管控小组信息发布与宣传小组后勤保障小组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）疫情监测与报告小组构成：疾控部门、医疗机构、卫生监督部门等职责分工：负责疫情监测、病例报告、流行病学调查、疫情数据分析等行动任务：及时掌握疫情动态，对疑似病例进行隔离察看，对确诊病例进行隔离治疗，向上级部门报告疫情信息（2）隔离区管理小组构成：物业管理、安保部门、疾控部门等职责分工：负责隔离区的封闭管理、人员出入管控、物资供应等行动任务：实施隔离区封闭，限制人员出入，确保隔离区内生活物资充分，维护隔离区秩序（3）医疗救治小组构成：医疗机构、疾控部门、卫生监督部门等职责分工：负责隔离区内患者的医疗救治、防疫物资供应、医疗废物处理等行动任务：对确诊患者进行救治，对疑似患者进行隔离察看，确保医疗救治工作有序进行（4）物资保障小组构成：后勤保障部门、疾控部门、医疗机构等职责分工：负责防疫物资、生活必需品、医疗设备等的采购、储备、调配等行动任务：确保隔离区内物资供应充分，满足疫情防控和人员生活需求（5）交通管控小组构成：公安、交通、疾控部门等职责分工：负责隔离区周边交通管制、车辆通行管理、人员疏散等行动任务：实施交通管制，确保隔离区周边交通秩序，防止疫情扩散（6）信息发布与宣传小组构成：宣传部门、疾控部门、媒体等职责分工：负责疫情信息发布、疫情防控知识宣传、舆情监控等行动任务：及时发布疫情信息，开展疫情防控知识宣传，引导公众正确应对疫情（7）后勤保障小组构成：后勤保障部门、物业管理等职责分工：负责隔离区内的后勤保障工作，包含水电供应、环境清洁、垃圾处理等行动任务：确保隔离区内基本生活设施正常运行，保持环境卫生，保障隔离区内人员基本生活需求各工作小组应依照职责分工，紧密搭配，确保应急处理工作高效、有序进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保及时接收和处理疫情信息。电话号码应公布于明显位置，并确保畅通。2事故信息接收（1）内部通报程序与方式接收人：应急指挥部办公室指定专人负责接收事故信息。接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。责任人：应急指挥部办公室负责人。（2）事故信息内部通报通报内容：包含疫情类型、发生时间、地方、影响范围、初步推断等。通报方式：通过内部通讯系统、会议、短信等方式，快速通知应急指挥部成员和相关工作小组。责任人：应急指挥部办公室负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生疫情后，应急指挥部应立刻启动应急预案，并依照以下流程报告：1确认疫情信息，核实情况。2向应急指挥部办公室报告。3应急指挥部办公室汇总信息后，向上级主管部门和上级单位报告。4上级主管部门和上级单位对报告信息进行审核，必需时进行现场调查。（2）报告内容报告内容应包含疫情基本情况、影响范围、应急处理措施、人员伤亡情况、物资需求等。（3）报告时限应急指挥部应在发现疫情后1小时内向上级主管部门和上级单位报告。在应急处理过程中，如显现重点变动，应立刻报告。（4）责任人应急指挥部办公室负责人为报告事故信息的第一责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式进行通报。（2）通报程序应急指挥部办公室负责收集整理通报信息。经应急指挥部批准后，由应急指挥部办公室向相关部门或单位通报。（3）通报内容通报内容应包含疫情基本情况、影响范围、应急处理措施、需要帮助的事项等。（4）责任人应急指挥部办公室负责人为通报事故信息的第一责任人，负责协调各部门或单位的通报工作。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部办公室负责收集疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策。决策应基于科学分析和专家看法，确保决策的合理性和有效性。（3）响应启动宣布响应启动决策后，应急指挥部通过内部通讯系统、会议等方式宣布响应启动。公布响应级别、应急指挥部成员名单、工作小组职责和行动任务。2响应启动的自动与人工决策若事故信息实现响应启动的条件，且系统设置允许自动启动，则应急响应可自动启动。若未实现响应启动条件，应急领导小组可依据情况作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动后的管理（1）事态跟踪应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情变动。定期召开会议，分析处理需求，评估响应措施的有效性。（2）响应级别调整依据事态发展和应急处理效果，及时调整响应级别。确保响应级别与疫情严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。（3）信息发布与宣传通过信息发布与宣传小组，及时向公众发布疫情信息，解释应急处理措施，加强公众信心。保持与媒体沟通，确保信息发布的全都性和准确性。（4）资源调配依据响应级别和事态发展，调配应急资源，包含医疗物资、防护用品、人员等。确保资源调搭配理，满足应急处理需求。（5）责任追究对在应急处理过程中显现失职、渎职行为的，应依法依规追究责任。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通讯系统应急指挥中心显示屏互联网、移动通讯网络社交媒体平台公共广播系统现场广播（2）预警信息发布方式短信、电话通知公告、通知新闻发布会现场广播公众信息平台发布（3）预警信息发布内容预警级别预警原因预警范围预警措施应急指挥部成员名单相关工作小组职责2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的构成和人员到位，包含医疗救助、防疫消毒、安保巡逻等。对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）物资准备药品、防护用品、消毒剂、医疗设备等应急物资的储备和增补。确保物资的保质期和有效性。（3）装备准备配备必需的防疫装备，如口罩、手套、护目镜等。确保应急车辆、通讯设备等装备的完好和可用。（4）后勤准备确保隔离区内的生活必需品供应，如食品、饮用水、生活用品等。布置好隔离区内人员的饮食、留宿等基本生活需求。（5）通信准备确保应急指挥中心、工作小组和现场之间的通讯畅通。定期检查和维护通讯设备，确保在紧急情况下能够正常使用。3预警解除（1）解除基本条件疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。隔离区内人员健康情形稳定，无新增病例。相关部门确认解除预警的条件得到满足。（2）解除要求应急指挥部办公室应收集相关证据和评估报告。应急指挥部召开会议，讨论并决议解除预警。解除预警信息应通过相同渠道发布，确保公众知晓。（3）责任人应急指挥部办公室负责人为预警解除的第一责任人。应急指挥部成员依据职责分工，负责各自领域的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应最严重、较严重和一般的情况。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开会议，研究订立应急处理方案。信息上报：应急指挥部应向上级主管部门和上级单位报告疫情情况，并按要求上报相关信息。资源协调：协调相关部门和单位供应必需的物资、设备和人员支持。信息公开：通过官方渠道及时发布疫情信息和应急处理进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散对隔离区进行警戒，限制无关人员进入。疏散非必需人员，确保隔离区内人员的安全。（2）人员搜救在确保安全的前提下，对隔离区内进行人员搜救。（3）医疗救治确保隔离区内全部病例得到及时救治。为疑似病例供应隔离察看和治疗。（4）现场监测对隔离区内的环境、空气和水质进行监测，确保安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，如消毒、防护等。（6）工程抢险如有需要，进行工程抢险，确保隔离区设施安全。（7）环境保护防止疫情扩散到外部环境，对污染源进行掌控和处理。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期对人员进行检查，确保防护措施到位。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和上级单位恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的疫情信息和所需帮助的类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享和行动协调。确保外部救援力气的到达与隔离区内的应急处理工作无缝对接。（3）外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保统一指挥、协同作战。4响应停止（1）停止基本条件疫情得到有效掌控，不再有扩散风险。隔离区内人员健康情形稳定，无新增病例。应急指挥部确认响应停止的条件得到满足。（2）停止要求应急指挥部应召开会议，讨论并决议响应停止。响应停止信息应通过官方渠道发布，确保公众知晓。（3）责任人应急指挥部办公室负责人为响应停止的第一责任人。各工作小组负责人依据职责分工，负责各自领域的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对隔离区内可能产生的污染物进行识别，包含医疗废物、生活污水、空气污染物等。对污染物进行风险评估，确定处理方法和标准。（2）污染物处理措施医疗废物：依照国家相关规定，对医疗废物进行分类、收集、包装、消毒和无害化处理。生活污水：对生活污水进行集中处理，确保达标排放。空气污染物：对空气污染物进行监测，采取通风、消毒等措施，确保空气质量符合标准。（3）责任人应急指挥部办公室负责协调污染物处理工作，确保污染物得到妥当处理。2生产秩序恢复（1）生产设施检查对隔离区内的生产设施进行检查，确保设施安全、正常运行。（2）生产秩序恢复措施依据疫情掌控情况，渐渐恢复生产秩序。对受影响的生产线进行技术改造或调整，提高生产效率和安全性。（3）责任人生产管理部门负责人负责生产秩序的恢复工作。3人员安排（1）人员健康评估对隔离区内的人员进行健康评估，确保其健康情形符合工作要求。（2）人员安排措施对因疫情隔离或治疗而无法工作的人员，供应必需的安排措施，如工资保障、生活补助等。对隔离解除后，帮助人员重返工作岗位或供应职业咨询。（3）责任人人力资源管理部门负责人负责人员安排工作，确保员工权益得到保障。4总结评估（1）应急处理总结对应急处理工作进行总结，分析应急处理过程中的优点和不足。（2）评估报告编制编制应急处理评估报告，包含事件回顾、响应过程、效果评估、经验教训等。（3）责任人应急指挥部办公室负责应急处理总结和评估报告的编制工作。5法律责任对在应急处理过程中违反法律法规的行为，依法予以追究。6文件归档将应急处理相关文件、资料进行整理归档，为今后仿佛事件供应参考。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[联系电话]、[电子邮箱]各工作小组负责人：[联系电话]、[电子邮箱]专家构成员：[联系电话]、[电子邮箱]专兼职应急救援队伍：[联系电话]、[电子邮箱]协议应急救援队伍：[联系电话]、[电子邮箱]上级主管部门：[联系电话]、[电子邮箱]其他相关部门：[联系电话]、[电子邮箱]（2）通信联系方式和方法建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。使用多种通信手段，如电话、短信、互联网、卫星通信等。订立备用方案，如使用移动电话、对讲机、无线电等设备进行通信。（3）保障责任人应急指挥部办公室负责人为通信与信息保障的第一责任人。各工作小组负责人负责本小组的通信与信息保障工作。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家组：由公共卫生、传染病防控、医学救援等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备肯定的应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要可快速调用。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：防护服、口罩、消毒剂、药品、医疗设备、生活必需品等。数量：依据应急预案的要求和实际情况进行配备。性能：确保物资和装备的性能满足应急处理需求。存放位置：设立特地的应急物资库，明确存放位置。运输及使用条件：订立运输和使用规程，确保物资和装备的安全使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备的有效期，及时更新和增补。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理工作。（2）台账建立建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用情况。定期对台账进行核对，确保数据的准确性和完整性。4资金保障确保应急资金及时到位，用于应急物资采购、人员培训、演练等。资金使用需依照预算执行，确保资金使用的合理性和透亮度。5法律法规和政策支持乐观争取相关法律法规和政策支持，为应急处理工作供应保障。九、其他保障1能源保障（1）能源供应确保隔离区内能源供应稳定，包含电力、水源、燃气等。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。（2）能源调度订立能源调度方案，优先保障应急响应工作的能源需求。定期检查和维护能源设施，防止突发事件发生。2经费保障（1）经费预算订立认真的应急经费预算，确保应急工作所需的资金。经费预算应包含应急物资采购、人员工资、培训演练、事故处理等费用。（2）经费管理建立健全经费管理制度，确保经费使用的规范性和透亮度。定期对经费使用情况进行审计和监督。3交通运输保障（1）交通管制订立交通管制方案，确保应急车辆和人员的优先通行。与交通运输部门协调，确保应急物资的运输需求。（2）运输布置确保隔离区内外的交通路线畅通，必需时实施交通管制。为应急人员供应必需的交通支持和服务。4治安保障（1）治安维护加强隔离区及周边的治安巡逻，确保社会秩序稳定。与公安机关合作，对涉嫌违法的人员进行查处。（2）安全检查定期对隔离区进行安全检查，防止安全事故发生。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，如远程诊断、数据统计分析等。利用信息技术，提高应急响应的效率和准确性。（2）技术研发研发和应用新技术、新方法，提高应急处理本领。6医疗保障（1）医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。建立跨区域医疗帮助机制，确保医疗需求得到满足。（2）健康监测对隔离区内人员进行健康监