疫情应急演练预案实施调整

疫情应急演练预案实施调整一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在应对新冠疫情暴发、扩散等突发事件时，依据国家、地方和行业相关法律法规、政策要求，以及生产经营单位的实际情况，订立的疫情应急演练预案的实施与调整。预案的适用范围包含但不限于以下情况：

1新冠疫情暴发初期，疑似病例显现；

2疫情扩散阶段，确诊病例加添；

3疫情防控常态化管理期间，显现疫情反弹或新的疫情发生；

4疫情防控工作中，发生人员感染、疫情传播等突发事件。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1分级原则

（1）依据疫情危害程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重点级和特别重点级。

（2）依据生产经营单位应对疫情的本领，对响应等级进行调整，确保响应措施与疫情形势相匹配。

（3）在疫情发展过程中，依据实际情况，及时调整响应等级。

2响应等级划分

（1）一般级：疫情对生产经营单位影响较小，可采取常规防控措施，确保生产经营活动正常进行。

（2）较大级：疫情对生产经营单位有肯定影响，需采取加强防控措施，确保生产经营活动不受严重影响。

（3）重点级：疫情对生产经营单位造成较大影响，需采取紧急防控措施，确保生产经营活动稳定。

（4）特别重点级：疫情对生产经营单位造成严重影响，需采取特别规防控措施，确保生产经营活动基本稳定。

3响应措施

依据响应等级，采取相应的应急响应措施，包含但不限于：

（1）一般级：加强宣传教育，提高员工防疫意识；加强个人防护，落实防控措施；定期进行健康监测。

（2）较大级：在一般级基础上，加添隔离察看、限制人员流动、加强环境卫生整治等措施。

（3）重点级：在较大级基础上，加添全员核酸检测、严格封控、停工停产等措施。

（4）特别重点级：在重点级基础上，依据疫情发展，采取更为严格的防控措施，确保生产经营活动基本稳定。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本生产经营单位疫情应急组织机构采用指挥协调型应急组织形式，确保应急响应快速、高效。应急组织机构由以下部门或单位构成：

（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调、调度疫情应急工作。

（2）综合协调组：负责协调各部门、单位之间的工作，确保信息畅通。

（3）医疗救助组：负责疫情监测、病例救治、防疫物资保障等工作。

（4）防疫防控组：负责订立和实施防疫措施，包含隔离、消毒、人员流动管理等。

（5）物资保障组：负责防疫物资的采购、储存、调配和使用。

（6）宣传教育组：负责疫情防控知识的宣传教育，提高员工防疫意识。

（7）后勤保障组：负责应急物资、生活物资的保障，以及应急现场的后勤服务。

（8）信息报告组：负责疫情信息的收集、整理、上报和发布。

2应急处理职责

（1）应急指挥部职责

统一指挥、协调应急响应工作；

订立应急响应方案，发布应急指令；

组织召开应急会议，协调各部门、单位之间的工作；

监督检查应急响应措施的落实情况。

（2）综合协调组职责

协调各部门、单位之间的应急工作；

确保应急信息畅通，及时转达应急指令；

跟踪掌握疫情动态，及时向应急指挥部报告。

（3）医疗救助组职责

监测疫情，及时报告疑似病例；

组织病例救治，确保医疗资源合理调配；

开展防疫培训，提高医疗人员的防疫本领。

（4）防疫防控组职责

订立和实施防疫措施，包含隔离、消毒、人员流动管理等；

开展防疫物资的采购、储存、调配和使用；

监督检查各项防疫措施的落实情况。

（5）物资保障组职责

采购、储存防疫物资，确保供应充分；

搭配其他小组，确保防疫物资合理调配；

做好物资调拨和供应保障工作。

（6）宣传教育组职责

开展疫情防控知识的宣传教育活动；

提高员工防疫意识，确保员工遵守防疫规定；

及时发布疫情信息和防控知识。

（7）后勤保障组职责

负责应急物资、生活物资的保障；

供应应急现场的后勤服务，确保应急工作的顺利进行。

（8）信息报告组职责

收集、整理疫情信息，及时上报应急指挥部；

发布疫情信息和防控知识，确保信息透亮。

（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1综合协调组

构成：由综合管理部、人力资源部、安全环保部等部门人员构成。

职责分工：负责协调各部门、单位之间的应急工作，确保信息畅通。

行动任务：组织召开应急会议，转达应急指令，跟踪掌握疫情动态。

2医疗救助组

构成：由医务室、卫生防疫部门、相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情监测、病例救治、防疫物资保障等工作。

行动任务：开展病例监测，组织救治，供应防疫物资。

3防疫防控组

构成：由安全环保部、生产部、相关部门人员构成。

职责分工：订立和实施防疫措施，包含隔离、消毒、人员流动管理等。

行动任务：实施防疫措施，监督落实，确保防疫效果。

4物资保障组

构成：由采购部、仓储部、相关部门人员构成。

职责分工：负责防疫物资的采购、储存、调配和使用。

行动任务：采购物资，储存保障，调配使用。

5宣传教育组

构成：由人力资源部、宣传部门、相关部门人员构成。

职责分工：开展疫情防控知识的宣传教育活动。

行动任务：宣传教育，发布信息，提高防疫意识。

6后勤保障组

构成：由后勤保障部门、相关部门人员构成。

职责分工：负责应急物资、生活物资的保障，以及应急现场的后勤服务。

行动任务：保障物资，供应后勤服务。

7信息报告组

构成：由办公室、信息部门、相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情信息的收集、整理、上报和发布。

行动任务：信息收集，整理报告，信息发布。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。

2应急值守电话：[具体电话号码]。

3负责人：[具体负责人姓名及职务]。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过电话、传真、电子邮件、网络等多种方式接收。

2接收人员应具备肯定的专业知识，能够准确记录和初步推断事故信息。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1事故信息一经接收，应立刻向应急指挥部报告。

2通报方式：口头报告、书面报告。

3负责人：应急指挥部负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1流程：

应急指挥部接到事故信息后，立刻向单位负责人报告；

单位负责人审核后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告；

确定报告后，由应急指挥部负责人负责向上级主管部门、上级单位报告。

2内容：

事故发生的时间、地方、原因；

事故造成的损失及影响；

采取的应急响应措施；

需要上级支持的事项。

3时限：

一般事故应在事故发生后1小时内报告；

较大及以上事故应在事故发生后30分钟内报告。

4负责人：应急指挥部负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1方法：

通过电话、传真、电子邮件、网络等方式通报；

依据事故性质和影响范围，选择合适的通报对象。

2程序：

应急指挥部接到事故信息后，经单位负责人批准，由应急指挥部负责人负责向有关部门或单位通报；

通报内容包含事故基本信息、应急响应措施等。

3负责人：应急指挥部负责人。

（六）信息报告注意事项

1信息报告应真实、准确及时；

2严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息；

3对泄露事故信息的行为，将依法依规追究责任。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例数量、传播途径、防控措施等。

（2）信息研判：信息报告组对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的危害程度、影响范围和可控性。

（3）响应决策：应急领导小组依据研判结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。

（4）启动公告：应急指挥部发布响应启动公告，通知各部门、单位进入应急状态。

2响应启动方式

（1）人工启动：当疫情信息实现响应启动条件时，应急领导小组可通过会议讨论或书面报告的形式启动响应。

（2）自动启动：若系统监测到疫情信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应流程。

（二）响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于：

1确诊病例数量实现肯定程度；

2疫情传播途径明确，存在扩散风险；

3影响到生产经营单位的正常运营；

4可控性评估表明需要采取应急响应措施。

（三）预警启动

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：

1加强疫情监测，实时跟踪事态发展；

2提高员工防疫意识，加强个人防护；

3预案演练，提高应急处理本领；

4准备应急物资和人员，确保响应本领。

（四）响应调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。

2科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估处理需求。

3及时调整：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。

4避开过度响应：在确保有效应对疫情的同时，避开不必需的资源挥霍和过度响应。

（五）信息处理注意事项

1信息真实性：确保全部信息真实、准确，不得隐瞒、谎报、漏报。

2信息保密：对涉及隐私和敏感信息，应采取保密措施，防止信息泄露。

3信息共享：在确保信息安全和保密的前提下，与相关部门或单位共享必需信息。

4责任追究：对信息处理过程中显现的问题，应追究相关责任人的责任。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部公告：通过单位内部广播、网络、短信等方式发布预警信息。

公众媒体：通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等对外发布预警信息。

2预警信息发布方式

紧急通知：对于可能引发较大影响的疫情，应立刻发布紧急通知。

定期报告：对于疫情发展趋势的预警，应定期发布报告。

3预警信息发布内容

疫情概况：包含病例数量、传播途径、流行区域等。

防控措施：包含个人防护、环境卫生、隔离措施等。

应急响应要求：包含员工行动指南、生产经营调整等。

联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告。

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的完整性和可用性，包含医疗救助队、防疫防控队等。

对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。

2物资准备

防护用品：储备充分的口罩、防护服、消毒液等防护用品。

医疗物资：储备必需的药品、医疗器械等。

防疫物资：储备充分的消毒剂、隔离用品等。

3装备准备

配备必需的应急装备，如消毒设备、隔离设施等。

4后勤准备

确保应急期间的后勤供应，包含食物、饮水、留宿等。

做好应急物资的储备和调拨工作。

5通信准备

确保应急通信畅通，包含移动电话、对讲机、网络等。

建立应急通信联络机制，确保信息传递快速。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

员工健康情形稳定，无新增病例。

应急响应措施得到有效落实。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警前，需对应急响应措施进行评估，确保无遗漏。

解除预警后，应连续关注疫情动态，做好再次启动应急响应的准备。

3责任人

应急指挥部负责人负责预警解除的决策和实施。

各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作落实。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据疫情的危害程度、影响范围和可控性，应急指挥部确定响应级别，分为一般级、较大级、重点级和特别重点级。

2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立响应措施。

（2）信息上报：应急指挥部向单位负责人和上级主管部门报告疫情情况。

（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应需要。

（4）信息公开：通过内部公告和外部媒体，公布疫情信息和应急措施。

（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。

（6）应急指挥系统启动：启动应急指挥系统，确保信息传递和指挥协调。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员流动。

对受影响区域进行疏散，确保人员安全。

2人员搜救

组织救援队伍对受困人员进行搜救。

对受伤人员实施急救，并快速送往医疗机构。

3医疗救治

医疗救助组负责对受伤人员进行救治。

保障医疗资源的充分，包含药品、设备和医护人员。

4现场监测

对疫情现场进行实时监测，掌握疫情发展动态。

对受影响区域的环境进行检测，确保安全。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施等。

利用专业设备和技术手段进行疫情掌控。

6工程抢险

对于受损的工程设施，进行抢险修复。

确保生产经营活动不受严重影响。

7环境保护

加强对受影响环境的保护，防止污染和次生祸害。

引导和监督环境整治工作。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴防护用品。

定期进行健康监测和防疫培训。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

明确帮助力气的需求，包含人员、物资、设备等。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确双方的责任和沟通渠道。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，接受应急指挥部的统一指挥。

依据实际情况，可设立现场指挥部，协调各方力气。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

受影响区域恢复正常生产生活秩序。

应急指挥部评估认为无需连续响应。

2响应停止的要求

应急指挥部发布响应停止公告。

各部门、单位恢复正常工作秩序。

3责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和实施。

各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作落实。

七、后期处理

（一）污染物处理

1确认污染物类型：对疫情产生的各类污染物进行分类，包含医疗废物、生活污水、垃圾等。

2处理程序：

订立污染物处理方案，明确处理流程和措施。

对医疗废物进行严格的无害化处理，确保符合环保要求。

对生活污水进行集中处理，实现排放标准。

对垃圾进行分类收集、处理和处理。

3责任人：环境管理负责人，负责监督污染物处理的实施和效果。

4监测与报告：定期监测污染物处理效果，并向相关部门报告。

（二）生产秩序恢复

1评估影响：评估疫情对生产经营活动的影响，包含生产设施、原材料子供应、人员情形等。

2恢复计划：

订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。

修复受损的生产设施，确保生产设备正常运行。

恢复原材料子供应链，保障生产所需的原材料子。

布置员工返岗，确保人力资源充分。

3责任人：生产管理负责人，负责生产秩序恢复工作的组织和实施。

4监督与调整：定期监督恢复计划执行情况，依据实际情况进行调整。

（三）人员安排

1评估需求：评估疫情对员工生活的影响，包含健康、留宿、心理等方面。

2安排措施：

为有需要的员工供应临时留宿和生活保障。

对确诊和疑似病例进行隔离治疗，并供应必需的医疗支持。

对受疫情影响的心理健康问题进行关注和干涉。

为员工供应防疫知识和心理支持，缓解焦虑和恐慌情绪。

3责任人：人力资源负责人，负责人员安排工作的组织和实施。

4跟踪与服务：连续跟踪员工情形，供应必需的后续服务和支持。

后期处理工作的目标是确保生产经营活动尽快恢复正常，同时保障员工和周边环境的安全与健康。全部后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，并依照既定计划和程序执行。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

综合协调组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

医疗救助组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

防疫防控组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

物资保障组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

宣传教育组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

后勤保障组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

信息报告组：[具体电话号码]，[负责人姓名及职务]。

2通信方法

优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

建立微信群、QQ群等在线沟通平台，确保信息实时共享。

3备用方案

当重要通信渠道失效时，启动备用通信方案，包含卫星电话、无线电等。

订立应急通信联络图，明确备用通信方式。

4保障责任人

通信与信息保障负责人：[负责人姓名及职务]，负责通信系统的维护和备用方案的执行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。

2队伍构成

医疗救助队伍

防疫防控队伍

物资保障队伍

后勤保障队伍

信息报告队伍

3责任人

应急队伍负责人：[负责人姓名及职务]，负责应急队伍的日常管理和应急响应时的指挥。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。

医疗设备：救助车、氧气瓶、医疗器械等。

防疫用品：消毒剂、隔离用品等。

后勤保障用品：食品、水、帐篷等。

2数量、性能、存放位置

认真列出各类物资和装备的数量、性能指标及存放位置。

确保物资和装备的存放条件符合要求，防止损坏。

3运输及使用条件

明确物资和装备的运输方式、运输条件及使用方法。

4更新及增补时限

订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。

5管理责任人及其联系方式

物资装备管理负责人：[负责人姓名及职务]，负责物资和装备的日常管理和维护。

6台账建立

建立物资和装备台账，记录其出入库、使用、维护等情况。

应急保障是确保应急预案有效实施的关键，各保障措施的实施应严格依照预案要求，确保在应急情况下能够快速、有效地应对疫情，保护员工的生命安全和生产经营活动的稳定。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间生产经营单位必需的能源供应，如电力、燃气等。

2订立能源供应应急预案，包含备用能源的储备和启用计划。

3负责人：能源管理负责人，负责能源供应的监控和应急能源的调配。

4常常检查能源设施，确保其安全稳定运行。

（二）经费保障

1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。

2订立经费预算，并定期审核和更新。

3负责人：财务负责人，负责经费的筹措和使用管理。

（三）交通运输保障

1确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通运输部门优先保障。

2订立交通运输应急预案，确保在紧急情况下能够快速运输应急物资和人员。

3负责人：运输管理负责人，负责交通运输的组织和协调。

（四）治安保障

1加强应急响应期间的治安管理，防止偷窃、破坏等治安事件发生。

2与公安机关保持紧密联系，共同维护应急响应区域的治安秩序。

3负责人：安全保卫负责人，负责治安保障工作的组织和实施。

（五）技术保障

1确保应急响应所需的技术支持，如数据分析、信息系统维护等。

2建立技术支持团队，供应实时技术帮助。

3负责人：信息技术负责人，负责技术保障工作的实施和协调。

（六）医疗保障

1确保应急响应期间员工的医疗保障，包含医疗救治、健康咨询等。

2与医疗机构建立合作关系，确保紧急医疗救