疫情防控工作预案应急演练演练实施预案

疫情防控工作预案应急演练演练实施预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控工作中，可能发生的各类突发事件的应急响应和处理。具体包含但不限于以下情况：

1新冠病毒疫情暴发或疑似病例显现；

2防控措施落实不到位，导致疫情扩散；

3疫情防控物资短缺；

4疫情防控人员不足；

5其他影响疫情防控工作的突发事件。

（二）响应分级

1基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：

（1）防备为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）信息共享，公开透亮；

（5）科学决策，精准施策。

2分级响应

依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：当疫情危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领不足时，启动一级响应；

（2）二级响应：当疫情危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般时，启动二级响应；

（3）三级响应：当疫情危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强时，启动三级响应；

（4）四级响应：当疫情危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强时，启动四级响应。

各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

我单位疫情防控应急组织形式为综合协调指挥体系，下设指挥部和多个工作小组。指挥部负责全面领导和指挥应急响应工作，工作小组负责具体实施和协调。

2指挥部构成及职责

（1）指挥长：负责全面领导和指挥疫情防控工作，发布应急响应命令，协调各部门、各单位的工作。

（2）副指挥长：帮助指挥长工作，负责协调相关部门和单位，确保应急响应措施的有效实施。

（3）办公室：负责信息收集、报告、发布、协调以及后勤保障等工作。

（4）现场指挥部：负责现场应急处理的具体指挥和协调。

3工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测小组

构成：医疗专家、防疫专员、信息员等。

职责：负责疫情监测、病例报告、疫情风险评估。

行动任务：实时监控疫情发展，及时报告疫情信息，评估疫情风险，提出防控建议。

（2）物资保障小组

构成：采购专员、仓储管理员、物流专员等。

职责：负责疫情防控物资的采购、储存、分发和管理。

行动任务：依据疫情防控需要，及时采购和调配物资，确保物资供应。

（3）宣传教育小组

构成：宣传专员、心理咨询师、志愿者等。

职责：负责疫情防控宣传教育、心理疏导、舆情监控。

行动任务：开展疫情防控知识普及，进行心理疏导，监控舆情，及时发布权威信息。

（4）医疗救治小组

构成：医护人员、防疫专家、志愿者等。

职责：负责疑似病例的隔离治疗、紧密接触者的追踪和管理。

行动任务：对疑似病例进行隔离治疗，对紧密接触者进行追踪，确保医疗救治工作有序进行。

（5）安全保卫小组

构成：安保人员、消防员、志愿者等。

职责：负责单位内部的安全保卫、疫情隔离区的设置和维护。

行动任务：加强单位内部安全管理，设立疫情隔离区，确保隔离区安全有序。

（6）后勤保障小组

构成：后勤管理人员、志愿者等。

职责：负责应急演练的后勤保障工作，包含场合、设施、设备等。

行动任务：供应应急演练所需的场合、设施和设备，确保演练顺利进行。

各工作小组在应急响应过程中应紧密协作，依照应急预案的要求，快速、有效地开展应急处理工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：[具体电话号码]

2负责人：[负责人姓名及职务]

3职责：负责24小时应急值守，及时接收和记录各类事故信息。

（二）事故信息接收

1接收范围：全部与疫情防控相关的信息，包含疫情监测、病例报告、防控措施落实情况等。

2接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

3负责人：[接收信息负责人姓名及职务]

4职责：负责及时、准确接收各类事故信息，并做好记录。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：接到事故信息后，应立刻报告指挥部，由指挥部决议通报范围和方式。

2通报方式：会议、电话、短信、电子邮件等。

3负责人：[通报负责人姓名及职务]

4职责：负责将事故信息依照指挥部要求及时通报相关部门和人员。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1流程：

（1）接到事故信息后，立刻向指挥部报告；

（2）指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级报告；

（3）如需报告，由指挥部负责编写报告，并依照规定时限上报。

2内容：

报告应包含事故基本情况、影响范围、处理措施、当前进展、下一步工作计划等。

3时限：

在接到事故信息后，应在[具体时限]小时内完成报告。

4负责人：[报告负责人姓名及职务]

5职责：负责编写事故报告，确保报告内容准确、完整。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1方法：

（1）电话报告：向相关部门或单位负责人报告；

（2）书面报告：通过正式文件或电子邮件等形式报告；

（3）现场报告：必需时，派人前往相关部门或单位进行现场报告。

2程序：

（1）接到事故信息后，由指挥部决议通报相关部门或单位；

（2）负责通报的人员依照指定方法进行通报；

（3）确保通报内容准确无误。

3负责人：[通报负责人姓名及职务]

4职责：负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，确保信息畅通。

全部信息接报和通报工作均应遵从及时、准确、保密的原则，确保应急响应工作的顺利进行。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：通过监测系统、报告渠道等收集疫情相关信息。

（2）信息分析：对收集到的信息进行初步分析，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）启动决策：应急领导小组依据分析结果，结合响应分级条件，决议是否启动响应。

（4）响应启动：经应急领导小组决议，通过正式会议或紧急电话会议等方式宣布响应启动。

2响应启动方式

（1）人工启动：依据应急领导小组的决策，由指挥长或其授权人发布启动响应的命令。

（2）自动启动：若监控系统或信息系统检测到事故信息实现响应启动条件，自动触发响应程序，通知应急领导小组和相关部门。

（二）响应启动的条件

1依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应启动：

（1）疫情病例数量快速加添，可能引起较大范围传播。

（2）疫情对生产经营活动造成严重影响，需要紧急应对。

（3）疫情可能对员工、公众健康和生命安全构成威逼。

（4）疫情信息实现预先设定的阈值，如确诊病例数、疑似病例数等。

2预警启动：若未实现响应启动条件，但事态有扩大趋势，应急领导小组可作出预警启动决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

（三）响应级别调整

1响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。

2依据事态变动和处理效果，及时调整响应级别：

（1）响应级别提高：事态恶化，影响范围扩大，需要加大应对力度。

（2）响应级别降低：事态得到有效掌控，影响范围缩小，可以渐渐减少应急响应措施。

3避开响应不足或过度响应，确保应急响应措施与事态发展相匹配。

（四）信息处理要求

1信息真实性：确保全部上报的信息真实可靠，不得隐瞒、谎报。

2信息及时性：在第一时间收集、分析、上报信息，确保信息传递的时效性。

3信息保密性：对涉及个人隐私和敏感信息进行保密处理，防止信息泄露。

4信息沟通：保持与相关部门、单位、社会公众的沟通，确保信息透亮和公开。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

（1）内部发布：通过单位内部公告、广播、短信、电子邮件等方式。

（2）外部发布：通过政府相关部门、新闻媒体、社会公众服务平台等渠道。

2预警信息发布方式

（1）文字通知：包含预警级别、预警内容、应对措施等。

（2）语音广播：通过单位广播系统或外部媒体进行语音播报。

3预警信息发布内容

预警信息应包含以下内容：

预警级别：依据疫情风险评估确定的预警级别。

预警原因：引发预警的具体疫情情况或潜在风险。

应对措施：针对预警情况采取的防备措施和应对策略。

联系方式：应急指挥部和相关部门的联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

组织应急队伍，包含医疗救治、防疫消毒、物资保障等专项队伍。

对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对疫情的本领。

2物资准备

准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

建立物资储备清单，确保物资供应的连续性。

3装备准备

确保应急装备（如防护服、消毒设备等）的完好性和可用性。

4后勤准备

做好应急演练的后勤保障工作，包含场合、设施、设备等。

确保应急演练所需的交通、通讯、留宿等后勤支持。

5通信准备

确保应急通信系统畅通，包含固定电话、移动电话、网络通讯等。

建立应急通信保障机制，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险降低。

相关防控措施落实到位，无新的疫情风险显现。

应急指挥部评估认为可以解除预警。

2预警解除的要求

由应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警后，应通过相同的渠道发布解除预警信息。

对预警期间采取的措施进行总结和评估。

3责任人

预警启动、响应准备和预警解除的责任人由应急指挥部指定，并明确其职责。

负责人应确保预警信息的准确发布，响应准备的充分实施，以及预警解除的合规性。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急指挥部确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级、四级，级别越高，响应措施越严格。

2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。

（2）信息上报：依照规定程序，向上级主管部门和相关部门报告疫情信息。

（3）资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利进行。

（4）信息公开：通过单位内部和外部渠道，发布疫情信息和应急处理情况。

（5）后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员流动。

对受影响区域进行疏散，确保人员安全。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

对被困人员实施紧急救援。

3医疗救治

确保医疗救治资源充分，对感染者进行隔离治疗。

开展心理疏导，对受影响人员进行心理支持。

4现场监测

对疫情现场进行实时监测，掌握疫情动态。

对环境进行消毒，防止疫情扩散。

5技术支持

供应必需的技术支持，如病毒检测、数据分析等。

6工程抢险

对受疫情影响的设施进行紧急抢修，保障正常运转。

7环境保护

防止疫情对环境造成污染，采取必需的环境保护措施。

8人员防护要求

应急人员必需穿着防护装备，如口罩、防护服、手套等。

定期进行健康监测，确保应急人员健康安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序。

明确帮助需求，包含人员、物资、技术等方面。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间和地方。

3指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。

明确指挥层级和职责分工，确保救援工作有序进行。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险除去。

各项应急处理措施完成，恢复正常生产生活秩序。

应急指挥部评估认为可以停止响应。

2响应停止的要求

应急指挥部发布响应停止命令。

对应急处理工作进行总结评估，提出改进措施。

3责任人

响应停止的责任人由应急指挥部指定，并明确其职责。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则

确保污染物处理符合国家相关环保法规和标准。

采用科学、合理的处理方法，防止二次污染。

2处理措施

对疫情现场进行彻底消毒，除去病毒残留。

对受污染的物资、设备进行专业清洗和消毒。

对医疗废物进行分类收集、包装，交由专业机构处理。

对废水、废气等污染物进行监测，确保达标排放。

3责任人

污染物处理工作由环保部门负责人牵头，相关部门搭配实施。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

优先保障员工健康和安全，确保生产秩序有序恢复。

渐渐恢复生产，避开因恢复过快导致的二次风险。

2恢复措施

对受疫情影响的生产线进行评估，订立恢复计划。

重新培训员工，确保其熟识新的操作规程和安全措施。

优化供应链管理，确保原材料子和产品的正常供应。

加强生产过程监控，防止疫情反弹。

3责任人

生产秩序恢复工作由生产部门负责人牵头，相关部门协同推动。

（三）人员安排

1安排原则

优先考虑员工的生命安全和身体健康。

公平、合理地安排受疫情影响的人员。

2安排措施

对因疫情隔离或治疗而无法工作的员工，供应必需的经济弥补和医疗保障。

对因疫情导致失业的员工，供应就业引导和再就业服务。

对因疫情需要临时安排的员工，供应临时留宿和生活保障。

对因疫情需要心理疏导的员工，供应心理咨询和支持服务。

3责任人

人员安排工作由人力资源部门负责人牵头，相关部门帮助实施。

后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，确保污染物得到妥当处理，生产秩序尽快恢复，受影响人员得到妥当安排。全部后期处理工作均应遵从法律法规，确保社会稳定和员工权益。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥长姓名及职务]；[副指挥长姓名及职务]；[办公室负责人姓名及职务]

各工作小组负责人：[各小组负责人姓名及职务]

外部联系：[上级主管部门联系人姓名及职务]；[邻近医疗机构联系人姓名及职务]；[邻近公安、消防等救援机构联系人姓名及职务]

2通信方法

使用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等确保通信畅通。

建立应急通讯录，确保全部相关人员通讯信息准确无误。

3备用方案

当主通信线路停止时，立刻启用备用通信线路。

建立应急信息发布平台，确保信息及时传递。

4保障责任人

通信与信息保障由应急指挥部指定专人负责，确保应急通信和信息系统的正常运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含医疗、防疫、心理、法律等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急处理本领的队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。

2队伍职责

专家负责供应专业咨询和建议。

专兼职应急救援队伍负责现场应急处理和救援工作。

协议应急救援队伍负责供应外部帮助和增加救援。

3责任人

应急队伍保障由人力资源部门负责人牵头，相关部门搭配。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒液、体温计、口罩、消毒剂等。

通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。

救援设备：担架、急救包、防护服等。

2数量、性能、存放位置、运输及使用条件

认真列出每种物资和装备的数量、性能参数、存放位置、运输和使用条件。

3更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。

4管理责任人及其联系方式

明确每种物资和装备的管理责任人，并供应联系方式。

5台账建立

建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期对台账进行更新，确保信息的准确性。

应急保障工作应确保应急响应的顺利进行，全部保障措施应定期检查和更新，以适应疫情防控工作的需要。

九、其他保障

（一）能源保障

1保障原则

确保应急响应期间必需的能源供应稳定。

订立应急能源储备计划，防止能源短缺。

2保障措施

对关键能源设施进行安全检查和维护。

建立能源供应应急预案，确保在能源停止时能够快速恢复供应。

与能源供应商保持紧密联系，确保能源供应的及时性。

3责任人

能源保障由后勤保障部门负责人牵头，能源管理部门具体实施。

（二）经费保障

1保障原则

确保应急响应和处理所需经费的及时到位。

2保障措施

建立应急经费专用账户，确保经费使用的透亮和高效。

订立经费使用计划，合理调配资金。

3责任人

经费保障由财务部门负责人牵头，应急指挥部统筹管理。

（三）交通运输保障

1保障原则

确保应急物资、人员和信息的快速运输。

2保障措施

建立应急运输车辆调度机制。

与交通运输部门保持沟通，确保道路畅通和运输优先权。

3责任人

交通运输保障由后勤保障部门负责人牵头，交通运输管理部门具体实施。

（四）治安保障

1保障原则

确保应急响应期间社会治平稳定。

2保障措施

加强应急现场治安巡逻和警戒。

与公安部门合作，确保应急响应期间的治安秩序。

3责任人

治安保障由安全保卫部门负责人牵头，公安部门协调实施。

（五）技术保障

1保障原则

确保应急响应所需的技术支持和数据处理本领。

2保障措施

维护和升级应急响应相关的信息系统和技术设备。

建立技术支持团队，供应24小时技术支持服务。

3责任人

技术保障由信息技术部门负责人牵头，技术支持团队具体实施。

（六）医疗保障

1保障原则

确保应急处理过程中的医疗需求得到满足。

2保障措施

与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的可用性。

定期对医疗物资和药品进行盘点和增补。

3责任人

医疗保障由医疗救治小组负责人牵头，卫生部门协调实施。

（七）后勤保障

1保障原则

确保应急响应期间的日常生活需求得到满足。

2保障措施

供应必需的留宿、餐饮、清洁等后勤服务。

建立后勤保障物资储备，确保应急响应期间的供应。

3责任人

后勤保障由后勤保障部门负责人牵头，相关部门具体实施。

全部其他保障措施应依据实际情况和应急工作的具体需求进行订立和调整，确保疫情防控工作的顺利进行。

十、