村里管理规章-模板

会计实操文库1/9村委会管理规章-模板一、总则目的：为加强本村村民委员会（以下简称“村委会”）建设，规范村务管理，保障村民的合法权益，促进本村经济、文化和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本村实际情况，特制定本管理规章。适用范围：本规章适用于村委会全体成员及本村范围内的村务管理活动，包括但不限于组织建设、村务决策、财务资产管理、村民服务、监督考核等方面。二、组织架构与职责（一）村委会成员构成主任：由村民直接选举产生，主持村委会全面工作。负责召集和主持村民委员会会议，讨论决定本村重大事项；代表村委会向村民会议或村民代表会议报告工作；组织实施村民会议或村民代表会议的决议、决定；负责与上级政府及相关部门的沟通协调等工作。副主任：协助主任开展工作，受主任委托处理相关事务。在主任缺位时，代行主任职责。分管具体工作领域，如农业生产、环境卫生、文化教育等，确保各项工作有序推进。委员：根据分工，负责各自职责范围内的工作。包括但不限于民政事务、治安调解、妇女儿童工作、计划生育工作、社会保障工作等。积极收集村民意见和建议，及时向村委会反映村民诉求。（二）各岗位职责细化民政委员：负责本村社会救助、优抚安置、养老服务等民政事务。对符合条件的困难村民进行救助申请受理和审核上报；做好退役军人、烈士家属等优抚对象的慰问和服务工作；推动农村养老服务设施建设和管理，关爱农村老年人生活。治安调解委员：维护本村社会治安秩序，及时排查和化解各类矛盾纠纷。组织治安巡逻，预防和制止违法犯罪行为；对村民之间的民事纠纷进行调解，促进邻里和谐；协助公安机关开展相关工作，如人口信息登记、治安案件调查等。妇女儿童委员：关注本村妇女儿童权益保护和发展。组织开展妇女就业培训、创业指导等活动，提高妇女经济地位；维护妇女在婚姻家庭、劳动就业等方面的合法权益；关爱儿童成长，开展儿童安全教育、文化活动等；协助做好儿童福利保障工作，如困境儿童救助等。计划生育委员：宣传贯彻国家计划生育政策，做好本村人口与计划生育工作。负责村民计划生育信息登记和管理，为育龄夫妇提供计划生育技术服务和咨询；组织开展计划生育宣传教育活动，引导村民树立正确的生育观念。社会保障委员：负责本村社会保障政策的宣传和落实。组织村民参加城乡居民养老保险、医疗保险等社会保险；做好农村低保、五保等社会救助对象的审核和管理工作；为村民提供社会保障方面的咨询和服务，帮助村民解决相关问题。三、村务决策与执行（一）决策机制村民会议：由本村十八周岁以上的村民组成，是本村的最高权力机构。涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。村民代表会议：由村民推选产生的村民代表组成，村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。村民代表会议向村民会议负责，接受村民会议的监督。村委会会议：由村委会成员参加，一般每月召开一次，必要时可随时召开。会议主要讨论决定日常村务工作中的重要事项，贯彻落实村民会议和村民代表会议的决议、决定。会议由主任主持，须有三分之二以上的成员出席方可举行，所作决定须经全体成员的过半数通过。（二）执行与监督执行分工：村委会成员根据各自职责分工，负责具体落实村民会议、村民代表会议和村委会会议作出的决策。明确各项工作的责任人、工作任务、完成时间和质量要求，确保决策得到有效执行。进度跟踪：建立村务工作执行进度跟踪机制，定期对各项工作的进展情况进行检查和通报。责任人应及时向村委会报告工作进展情况，对执行过程中遇到的问题和困难，及时提出解决方案。监督反馈：村民有权对村务决策的执行情况进行监督，可通过向村委会反映、提出意见和建议等方式，参与村务监督。村委会应设立意见箱、公开监督电话等，畅通村民监督渠道，及时处理村民反馈的问题，并将处理结果向村民公开。四、财务资产管理（一）财务管理制度财务预算与决算：每年年初，村委会应根据本村经济社会发展计划和实际需求，编制年度财务预算，包括收入预算和支出预算。预算经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。年终，村委会应编制年度财务决算报告，对全年财务收支情况进行总结和分析，并向村民会议或村民代表会议报告，接受审议和监督。财务审批：严格执行财务审批制度，明确审批权限和流程。一般财务支出由村委会主任审批；重大财务支出需经村委会集体讨论决定，并报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。所有财务支出必须有合法的原始凭证，经经办人签字、证明人证明、审批人审批后方可报销。财务公开：实行财务公开制度，定期将本村财务收支情况向村民公开。公开内容包括财务预算执行情况、各项收入和支出明细、债权债务情况、资产资源处置情况等。公开时间一般每季度一次，重大财务事项应及时公开。公开方式可采用村务公开栏、村民会议、微信群等形式，确保村民能够及时、准确了解本村财务状况。（二）资产管理资产登记：对本村集体所有的资产进行全面清查和登记，包括土地、房屋、设备、林木、水利设施等。建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、位置、价值、使用情况等信息，实行动态管理。资产经营与处置：合理经营和管理村集体资产，提高资产使用效益。村集体资产的承包、租赁、出让等经营活动，应依法签订合同，明确双方权利义务，并报乡镇人民政府备案。村集体资产的处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式进行，处置收入应及时入账，纳入村集体财务管理。资产监督：加强对村集体资产的监督，定期对资产的使用、经营和管理情况进行检查。建立资产清查制度，每年至少进行一次资产清查，确保资产安全完整。对侵占、挪用、私分、损坏村集体资产的行为，依法追究相关人员的责任。五、村民服务与管理（一）村民服务公共服务提供：积极争取上级政府和相关部门支持，加强本村基础设施建设和公共服务供给。改善农村道路交通、水利灌溉、电力通信等基础设施条件；推进农村教育、医疗卫生、文化体育等公共服务事业发展，提高村民生活质量。便民服务开展：设立便民服务中心，为村民提供便捷的服务。服务内容包括但不限于户籍管理、证照办理、社保医保服务、法律咨询、政策宣传等。制定便民服务工作制度，明确服务事项、办事流程、办理时限等，提高服务效率和质量。特殊群体关爱：关注本村老年人、残疾人、留守儿童、困难家庭等特殊群体的生活需求，开展关爱帮扶活动。组织志愿者为特殊群体提供生活照料、医疗护理、心理疏导、文化娱乐等服务；协调相关部门落实救助政策，保障特殊群体的基本生活权益。（二）村民管理村民自治章程与村规民约执行：组织村民制定和完善村民自治章程和村规民约，并组织村民认真执行。村民自治章程和村规民约应符合法律法规和国家政策，体现本村实际情况和村民意愿，对村民的行为规范、权利义务、奖惩措施等作出明确规定。村民行为规范引导：加强对村民的思想道德教育和法治宣传教育，引导村民树立正确的价值观和行为准则。倡导文明新风尚，弘扬尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、遵纪守法等传统美德；开展法治宣传活动，增强村民的法治意识，提高村民依法办事能力。村民信用管理探索：探索建立村民信用管理制度，对村民的诚信行为进行记录和评价。将村民在履行村规民约、参与公共事务、诚信经营等方面的表现纳入信用评价范围，对信用良好的村民给予表彰和奖励，对失信村民进行批评教育和惩戒，营造诚实守信的良好氛围。六、监督与考核（一）监督机制内部监督：建立健全村委会内部监督机制，加强对村委会成员履职情况的监督。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找工作中存在的问题和不足，及时进行整改。设立村务监督委员会，由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村务决策、财务管理、资产处置等工作进行监督。村务监督委员会应定期向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况，提出意见和建议。外部监督：接受上级政府及相关部门的监督指导，积极配合开展各项检查、审计等工作。主动接受村民监督，畅通村民监督渠道，认真对待村民的意见和建议，及时回应村民关切。同时，欢迎社会各界对本村村务管理工作进行监督。（二）考核评价考核内容：对村委会成员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。重点考核工作任务完成情况、服务村民质量、廉洁自律表现、执行村民会议和村民代表会议决议情况等。对村委会整体工作的考核，主要考核本村经济社会发展指标完成情况、基础设施建设和公共服务水平提升情况、村民满意度等。考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合、定量考核与定性考核相结合、组织考核与群众评议相结合的方式进行。平时考核主要通过工作检查、工作汇报等方式进行；年度考核由乡镇人民政府组织实施，成立考核小组，通过查阅资料、实地查看、民主测评、个别谈话等方式，对村委会成员和村委会整体工作进行全面考核。考核结果运用：考核结果作为村委会成员绩效补