双创实施方案

双创实施方案一、引言为深入贯彻落实国家关于大众创业、万众创新的战略部署，激发全社会创新创业活力，营造良好的创新创业生态环境，推动本地区经济社会持续健康发展，特制定本双创实施方案。

二、总体目标通过实施双创行动计划，在未来[X]年内，实现以下目标：1.新增创业主体[X]家以上，带动就业人数达到[X]人以上。2.培育一批具有核心竞争力的创新型企业，形成若干特色鲜明的创新创业集群。3.完善创新创业服务体系，提高创新创业服务质量和效率，创新创业环境显著优化。4.全社会创新创业意识明显增强，形成崇尚创新创业、勇于创新创业、乐于创新创业的良好氛围。

三、主要任务

（一）优化创新创业政策环境1.加大政策扶持力度设立创新创业专项资金，每年安排[X]万元，用于支持创新创业项目孵化、创业培训、创业补贴、创新奖励等。落实国家和地方各项税收优惠政策，对符合条件的创新创业企业给予减免税优惠。对首次创办小微企业并正常经营[X]个月以上的创业者，给予一次性创业补贴[X]元。2.完善政策落实机制建立政策宣传解读机制，通过多种渠道广泛宣传创新创业政策，提高政策知晓率。加强政策执行监督，确保各项政策落实到位，对政策执行不力的部门进行问责。

（二）打造创新创业载体平台1.建设创新创业园区规划建设[X]个创新创业园区，完善园区基础设施和配套服务，为创新创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的发展空间。对入驻园区的创新创业企业，给予房租补贴、装修补贴等优惠政策。2.发展众创空间鼓励各类市场主体、社会组织和个人创办众创空间，支持众创空间开展创业辅导、项目路演、技术对接、投资融资等服务。对经认定的众创空间，给予一次性奖励[X]万元，并根据服务绩效给予一定的运营补贴。

（三）培育创新创业主体1.加强创业培训建立多元化创业培训体系，依托高校、职业院校、培训机构等，开展创业意识培训、创业能力培训、创业项目培训等。每年举办各类创业培训班[X]期以上，培训创业者[X]人以上。2.支持企业创新鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，提高自主创新能力。对新认定的高新技术企业、创新型企业等，给予相应的奖励和扶持。实施知识产权战略，加强知识产权保护，鼓励企业申请专利、商标、著作权等知识产权，对获得授权的知识产权给予资助。

（四）强化创新创业服务支撑1.完善创业服务体系建立创业服务中心，为创业者提供一站式服务，包括创业咨询、项目申报、工商注册、税务登记、银行开户等。发展创业投资、融资担保、小额贷款等金融服务机构，为创新创业企业提供多元化的融资渠道。2.加强技术创新服务建立技术转移中心，促进科技成果转化和技术交易。加强与高校、科研机构的合作，共建产学研合作创新平台。举办创新创业大赛、科技成果对接会等活动，为创新创业企业提供技术交流、项目对接的机会。

（五）营造创新创业氛围1.加强宣传引导利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传创新创业典型案例和成功经验，营造全社会创新创业的浓厚氛围。开展创新创业主题活动，如创业文化节、创新创业周等，激发全社会创新创业热情。2.举办创新创业大赛每年举办[X]次创新创业大赛，吸引各类创新创业团队和项目参赛。对获奖项目给予资金支持、创业孵化、项目对接等扶持。

四、实施步骤

（一）启动阶段（[具体时间区间1]）1.成立双创工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.制定出台双创实施方案及相关配套政策。3.开展双创宣传动员活动，营造良好的工作氛围。

（二）推进阶段（[具体时间区间2]）1.按照实施方案要求，全面推进各项任务落实。2.加强创新创业载体平台建设，培育创新创业主体，完善创新创业服务支撑。3.定期召开双创工作调度会，及时解决工作中存在的问题。

（三）提升阶段（[具体时间区间3]）1.总结双创工作经验，查找存在的不足，进行针对性改进。2.加大对创新创业企业的扶持力度，培育一批优质创新创业企业。3.完善创新创业服务体系，提高创新创业服务水平。

（四）验收阶段（[具体时间区间4]）1.对双创工作进行全面总结和自查自评。2.申请上级部门对双创工作进行验收，确保达到预期目标。

五、保障措施

（一）加强组织领导成立由政府主要领导任组长的双创工作领导小组，负责统筹协调双创工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责双创工作的日常组织实施。各成员单位要明确专人负责，确保双创工作顺利推进。

（二）强化部门协同各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。发展改革部门要做好双创工作的综合协调和政策指导；财政部门要加大对双创工作的资金支持；人社部门要加强创业培训和就业服务；科技部门要推动科技创新和成果转化；工商、税务等部门要落实相关优惠政策，优化营商环境。

（三）严格考核评估建立双创工作考核评估机制，将双创工作纳入政府目标考核体系。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。定期对双创工作进展情况进行监测评估，及时调整工作策略和措施。

（四）加强人才培养引进1.加大创新创业人才培养力度，鼓励高校、职业院校开设创新创业相关专业和课程，培养一批创新创业人才。2.制定优惠政策，吸引高层次创新创业人才和团队来本地创新创业，对引进的人才给予住房、子女教育、配偶就业等方面