灾区应急资金筹集预案

灾区应急资金筹集预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，启动应急响应程序，进行灾区应急资金筹集的相关工作。预案旨在确保在事故发生后，能够快速、有效地筹集应急资金，保障应急救援工作的顺利进行。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应为最高响应级别，适用于特别重点、重点事故；二级响应适用于较大事故；三级响应适用于一般事故；四级响应适用于较小事故。（3）各级响应应依据实际情况，依照“快速响应、协同搭配、保障有力”的原则，确保应急救援工作的顺利进行。2响应分级内容：（1）一级响应：当事故危害程度特别重点、影响范围广泛、生产经营单位难以自行掌控事态时，启动一级响应。由生产经营单位重要负责人负责，紧急筹集应急资金，确保应急救援工作的全面开展。（2）二级响应：当事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位基本能掌控事态时，启动二级响应。由生产经营单位重要负责人负责，乐观筹集应急资金，确保应急救援工作的顺利进行。（3）三级响应：当事故危害程度一般、影响范围有限、生产经营单位能够掌控事态时，启动三级响应。由生产经营单位重要负责人负责，适当筹集应急资金，保障应急救援工作的基本需求。（4）四级响应：当事故危害程度较小、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态时，启动四级响应。由生产经营单位重要负责人负责，依据实际情况适当筹集应急资金，确保应急救援工作的有效开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式灾区应急资金筹集预案的应急组织形式采用“统一指挥、分级负责、条块结合、协同作战”的原则，设立灾区应急资金筹集领导小组，负责灾区应急资金筹集工作的整体规划和指挥。2构成单位（部门）及职责（1）灾区应急资金筹集领导小组职责：负责灾区应急资金筹集工作的组织、协调、指挥和监督，订立筹集资金的工作方案，确保应急资金及时到位。（2）应急资金筹集办公室职责：负责应急资金的筹集、管理、调配和使用，协调各相关部门的资金筹集工作，定期向领导小组报告资金筹集情况。（3）财务部门职责：负责应急资金的预算编制、财务核算、资金拨付等工作，确保资金使用的合法合规。（4）人力资源部门职责：负责组织应急资金筹集工作的人力资源调配，确保应急资金筹集工作的顺利进行。（5）物资保障部门职责：负责应急物资的采购、储存和调配，确保应急资金筹集过程中所需物资的供应。（6）信息联络部门职责：负责应急资金筹集工作的信息收集、整理、发布和报送，确保信息畅通。（7）宣传部门职责：负责应急资金筹集工作的宣传报道，提高公众对应急资金筹集工作的认得和参加度。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1筹集小组构成：财务部门、人力资源部门、物资保障部门职责分工：财务部门：负责订立资金筹集方案，协调资金来源，确保资金到位。人力资源部门：负责招募志愿者和工作人员，供应人力资源支持。物资保障部门：负责应急物资的采购和调配，确保物资供应。行动任务：订立资金筹集计划，实施资金筹集活动，跟踪资金使用情况。2储备小组构成：物资保障部门、信息联络部门职责分工：物资保障部门：负责应急物资的储备和管理。信息联络部门：负责物资储备信息的收集和发布。行动任务：订立物资储备计划，实施物资储备工作，确保物资充分。3宣传小组构成：宣传部门、人力资源部门职责分工：宣传部门：负责订立宣传方案，开展宣传报道。人力资源部门：负责协调志愿者参加宣传工作。行动任务：订立宣传计划，开展宣传教育活动，提高公众对应急资金筹集工作的认得。4协调小组构成：应急资金筹集领导小组、各工作小组职责分工：领导小组：负责全面协调各工作小组的工作。各工作小组：依照领导小组的指示，执行具体任务。行动任务：协调各工作小组的日常工作，确保应急资金筹集工作的有序进行。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[负责人姓名]3职责：负责接收事故信息，启动应急响应程序。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告电子邮件报告现场报告2接收责任人：应急值守人员3接收要求：确保信息准确、完整及时记录信息内容立刻上报应急资金筹集领导小组（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接到事故信息后，立刻上报应急资金筹集领导小组。领导小组依据事故情况，决议是否启动应急响应。领导小组通知各工作小组负责人，启动相应的工作程序。2通报方式：现场会议电话会议短信通知电子邮件通知3责任人：应急值守人员：负责信息的接收和初步处理。领导小组：负责决策和指挥。各工作小组负责人：负责本小组的应急响应工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急值守人员接到事故信息后，立刻上报应急资金筹集领导小组。领导小组审核信息后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因事故造成的伤亡情况应急响应的启动情况应急资金筹集的需求3报告时限：事故发生后1小时内上报随时更新事故进展情况4责任人：应急值守人员：负责及时上报事故信息。领导小组：负责审核和上报事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：事故发生后，依据事故影响范围和相关部门的要求，通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。对于重点事故，可召开新闻发布会，向公众通报事故信息。2程序：应急值守人员接到事故信息后，立刻上报领导小组。领导小组决议通报范围和内容。指定专人负责向相关部门或单位通报。3责任人：应急值守人员：负责事故信息的收集和初步处理。领导小组：负责决议通报范围和内容。指定专人：负责具体实施通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。收集相关事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、伤亡情况、经济损失等。2响应启动决策依据事故信息，应急领导小组将评估响应启动的条件是否满足。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制系统设置自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。自动启动机制应具备肯定的安全性和可靠性，防止误操作。（二）响应分级与调整1响应分级条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将确定响应级别。一级响应：特别重点、重点事故二级响应：较大事故三级响应：一般事故四级响应：较小事故2响应调整响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。避开响应不足或过度响应，确保应急救援工作的有效性和经济性。（三）信息处理与研判要点1信息真实性验证对接收到的信息进行核实，确保信息的真实性。2信息共享与传递在应急响应过程中，确保信息在相关部门和单位之间共享和传递。3专家咨询邀请相关领域的专家对事故信息进行研判，为应急响应供应专业看法。4公众沟通通过媒体和公共信息平台，及时向公众发布事故信息，回应社会关切。5应急预案执行依据响应级别，执行相应的应急资金筹集预案，确保应急资金的有效使用。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急值守电话短信平台电子邮件企业内部广播系统企业官方网站和社交媒体平台2预警信息发布方式立刻通知：通过电话、短信等方式，直接通知相关部门和人员。公告发布：通过企业内部公告板、网站和社交媒体平台发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故可能发生的严重程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或情况。应急措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应行动。联系方式：供应应急联系人及联系方式，以便员工咨询和报告情况。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行培训，确保其具备必需的应急技能和知识。2物资准备准备应急物资，如急救药品、食品、饮用水、帐篷、发电机等。确保物资的充分性和可用性，定期进行检查和更新。3装备准备准备必需的应急装备，如救援设备、防护装备、通讯设备等。确保装备的完好性和适用性，定期进行维护和测试。4后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等。准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的顺利进行。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信联络计划，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在对员工和公众的威逼。应急队伍和物资装备已撤回，恢复正常工作状态。相关防备措施已落实，事故再次发生的可能性降低。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通过相同的渠道和方式发布解除通知。3责任人应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和通知发布。各相关部门负责人：负责本部门预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组将确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重点、重点、较大、一般事故。2程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，讨论应急响应方案，部署应急工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，包含事故概况、影响范围、应急响应措施等。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作的顺利进行。信息公开：通过企业内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，防止无关人员进入。实施疏散计划，确保人员安全撤离事故现场。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，优先救助伤员和被困人员。使用专业设备和技巧，提高搜救效率。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备医疗队伍和救助车辆，确保医疗资源充分。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故对环境的影响。实施空气质量、水质、土壤等监测。5技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护和修理等。6工程抢险组织专业人员进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。引导和监督环境保护措施的落实。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故超出单位自身本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。明确恳求帮助的流程、所需信息和联系方式。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动协议，明确双方的权利和义务。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。内部应急领导小组负责整体协调，外部救援力气负责人负责具体救援行动。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员疏散和救援工作完成。应急领导小组评估认为可以停止应急响应。2要求停止应急响应前，应进行全面的评估和总结。向上级主管部门、上级单位报告响应停止情况。3责任人应急领导小组负责人：负责应急响应停止的决策和报告。各相关部门负责人：负责本部门响应停止后的恢复工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的类型、浓度和危害程度。2清理与处理依据污染物特性，订立相应的清理和处理方案。使用环保料子和设备进行清理，确保污染物得到有效处理。对污染物质进行无害化处理，防止二次污染。3环境监测对处理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。4环境恢复采取措施恢复受污染的环境，包含土壤修复、植被恢复等。（二）生产秩序恢复1损毁设施修复对事故造成的设施损坏进行评估，订立修复计划。组织专业人员进行修复工作，确保设施尽快恢复正常运行。2供应链重修评估事故对供应链的影响，采取措施重修供应链，恢复原材料子供应。3生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，确保生产的连续性和稳定性。4生产安全保障修复安全监控系统，确保生产过程安全。对员工进行安全教育和培训，提高安全意识。（三）人员安排1受伤人员病愈与弥补为受伤人员供应医疗救治，帮助其病愈。依据相关政策，对受伤人员及其家属供应必需的经济弥补。2职工心理辅导供应心理辅导服务，帮忙员工缓解心理压力，恢复正常生活。3临时安排对受影响员工供应临时安排措施，如留宿、餐饮等。4人员信息管理建立人员信息档案，跟踪受影响员工的情况，供应必需的帮忙和引导。后期处理工作应由应急领导小组负责监督和协调，确保各项工作依照既定计划有序进行。同时，应与上级主管部门、地方政府及相关部门保持紧密沟通，共同推动事故后续处理工作。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急值守电话：[电话号码]应急领导小组负责人：[负责人姓名][联系电话]各工作小组负责人：[负责人姓名][联系电话]外部救援机构联系信息：[机构名称][联系电话][联系人]2通信方法使用企业内部通信系统，如固定电话、移动电话、无线电等。通过互联网和电子邮件进行信息传递。利用卫星通信设备，确保在极端情况下通信畅通。3备用方案订立通信停止时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。确保备用方案的有效性和可操作性。4保障责任人通信保障负责人：负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责事故现场的救援工作。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备应急物资：食品、饮用水、急救药品、帐篷、睡袋、照明设备等。应急装备：救援工具、防护装备、通讯设备、监测设备等。2物资装备管理类型、数量、性能：认真记录每种物资和装备的类型、数量、性能参数。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保安全、便于取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保安全、高效。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据使用情况及时更新和增补。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。3台账建立建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库情况、使用情况等。定期审查台账，确保物资和装备的账实相符。应急保障工作应由应急管理部门负责，确保应急资源得到有效配置和使用。同时，应定期评估应急保障工作的有效性，不绝改进和完善应急保障体系。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。2能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应所需的电力、燃料等能源供应。确保备用能源设备处于良好状态，以应对能源供应停止的情况。3能源管理责任人指定能源管理责任人，负责能源供应的监控和调度。（二）经费保障1经费预算依据应急响应的需求，订立认真的经费预算。2经费筹措明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。3经费使用监督建立经费使用监督机制，确保资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通情形评估评估事故对交通运输的影响，包含道路、铁路、航空等。2交通管制方案订立交通管制方案，确保应急救援车辆的优先通行。3交通保障责任人指定交通保障责任人，负责交通管制和协调。（四）治安保障1治安风险评估评估事故对周边治安的影响。2治安维护措施订立治安维护措施，包含警力部署、巡逻防控等。3治安保障责任人指定治安保障责任人，负责治安维护工作。（五）技术保障1技术支持需求确定应急响应所需的技术支持，如监测、分析、通信等技术。2技术支持方案订立技术支持方案，确保技术设备的正常运行。3技术保障责任人指定技术保障责任人，负责技术设备的维护和管理。（六）医疗保障1医疗资源评估评估事故对医疗资源的需求。2医疗救治方案订立医疗救治方案，确保伤员得到及时、有效的救治。3医疗保障责任人指定医疗保障责任人，负责医疗资源的协调和调度。（七）后勤保障1生活物资保障确保应急响应期间员工和受影响