DB36T-消防灭火救援业务基础数据规范编制说明

5/5《消防灭火救援业务基础数据规范》编制说明《消防灭火救援业务基础数据规范》标准编制组二○二四年十月

编制说明一、工作简况（一）任务来源2024年3月，根据江西省消防救援总队印发的《2024年江西省消防领域地方标准编制工作计划》的通知要求，启动关于《消防灭火救援业务基础数据标准》的编制工作，并向江西省市场监督管理局申请立项。（二）起草单位江西省消防救援总队信息通信处。二、制定标准的必要性和意义随着信息技术的快速发展，数据在消防救援作战中扮演着越来越重要的角色。准确、及时的数据不仅能够提高指挥决策的效率，还能增强救援行动的针对性和有效性。然而，在当前实践中，由于缺乏统一的数据标准，各地消防救援部门在数据收集、处理、共享和利用方面存在较大差异，影响了灭火救援效能和资源优化配置。为此，制定一套科学、规范的《消防灭火救援业务基础数据标准》成为迫切需要，以便统一数据格式、提升数据处理质量、确保信息共享无障碍，最终实现提高消防救援整体作战能力的目标。三、主要起草过程2024年3月，省消防救援总队启动了《消防灭火救援业务基础数据标准》的编制工作，成立了由信息通信、指挥中心及作战训练业务领域的专家组成的标准编写组。标准编写组组建后，首先对现行消防救援作战数据应用状况进行了全面调研，广泛收集了国家消防救援局下发的相关资料和文件，结合信息技术相关行业标准，分析出近年来消防信息系统在数据处理流程中的瓶颈问题，并提出相应的改进措施，通过明确编制工作的重点和进程安排，为标准的顺利制定奠定了基础。2024年4月，标准编写组召开了第一次线上会议，就标准的基本框架及内容进行了充分讨论，明确了标准起草工作要求。月底，标准编写组完成了标准初稿的编写。2024年6月，标准编写组召开第二次会议，对标准初稿进行充分的讨论，形成了《消防灭火救援业务基础数据标准》（立项稿）。2024年8月，通过了江西省标准技术审评中心的立项评估，项目计划编号为DB36-2024-9-42。2024年10月，标准编写组召开第三次会议，就立项评估会议专家提出的意见和建议进行了充分讨论，将原标题《消防灭火救援业务基础数据项标准》改为现标题《消防灭火救援业务基础数据项规范》，并对初稿进行了进一步修改完善。四、制定标准的原则和依据本标准在编制过程中，坚持“准确性、时效性、完整性、可操作性”的原则，确保所规定的数据元素和格式能够精确反映消防救援活动的实际情况，易于在不同信息系统间交换和使用，支撑实时决策和长期分析。此外，标准的制定还须遵循国家有关数据安全与保密的法律法规，确保敏感信息得到妥善保护。标准编制的主要依据为《XF/T3014.1—2022消防数据元第1部分：基础业务信息》《XF/T3017.1—2022消防业务信息数据项第1部分：灭火救援指挥基本信息》等。五、主要条款的说明（一）主要内容《消防灭火救援业务基础数据规范》包含5个章节和附录A，主要内容为：范围、规范性引用文件、术语和定义、数据项编写要求、消防灭火救援业务基本信息数据项以及附录等。（二）主要特色1、数据标准化和规范化：本标准聚焦于灭火救援业务领域，基于上级文件及业务实际需求，对现行行业标准进行删减、细化、补充和完善，对涉及的各类数据元素，包括队站、人员、装备、事件等关键信息，进行了明确的标准化和规范化，确保数据在收集、交换和利用过程中的一致性和准确性。2、明确数据交换格式：规定了数据交换的文件格式、编码方式及传输协议，确保不同系统和平台之间能够无缝对接，实现数据共享。3、强调数据质量控制：制定了严格的数据质量审核流程和标准，确保数据的准确性、一致性和可靠性。4、保障数据安全与保密：本标准特别关注数据在收集、存储、传输和利用过程中的安全性和保密性，为敏感信息提供多层保护措施。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准征求了全省11个消防救援支队和3家社会单位的意见，经过对所有意见的汇总分析，所有单位均对本标准给予了充分支持，无重大意见分歧。七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由建议《消防灭火救援业务基础数据标准》作为推荐性标准申请立项。八、贯彻标准的措施建议和预测效果本标准发布后，消防部门应积极开展广泛社会宣传，确保省内相关部门和社会单位充分理解并遵循此标准。今后，地方政府相关部门、消防部门及信息技术研发单位在推