DB36T-陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范编制说明

《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》编制说明(江西省林业科学院)一、工作简况（一）任务来源2023年1月，江西省林业科学院开始《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》地方标准与申报工作。同年4月，江西省林业局下达了关于申报《生物防火林带建设技术规范》等13个江西省地方标准制修订计划项目的函（赣林函﹝2023﹞113号）；2023年7月，江西省标准技术审评中心下达了关于召开2023年第21次地方标准立项评估会的通知；2023年9月28日，江西省市场监督管理局关于下达2023年第四批江西省地方标准制修订计划增补项目的通知（赣市监标〔2023〕15号）批准了我院主持的《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》地方标准的制定（DB36-2023-4-57）。（二）起草单位起草单位：江西省林业科学院、南昌市司法鉴定协会。（三）主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘鹏男副研究员江西省林业科学院起草、撰写冯莹莹女助理研究员江西省林业科学院起草、撰写韩卫杰男研究员江西省林业科学院起草、撰写黄晓凤女研究员江西省林业科学院审查、调研分析张阳男助理研究员江西省林业科学院审查、修缮张天祥男助理研究员江西省林业科学院资料收集、调研分析张曼玉女助理研究员江西省林业科学院资料收集、调研分析张壹萱女助理研究员江西省林业科学院资料收集、调研分析郑剑男南昌市司法鉴定协会资料收集、调研分析制定（修订）标准的必要性和意义野生动物是生态系统重要的组成部分，保护野生动物对维护生态平衡，维护生物多样性有重要意义。野生动物鉴定是打击野生动物犯罪活动的性质界定、处罚、量刑等环节重要依据，对打击野生动物犯罪活动至关重要。目前，对于野生动物的形态鉴定多从形态特征上进行，由于没有统一的标准，没有相应的国家标准、行业标准。在检材动物拍摄时，不能有效地拍摄野生动物的重要特征或关键形态特征，对鉴定造成了一定的困难。本规范规定了野生动物物种形态特征采集的一般原则、方法、要求、安全防护等内容。同时在拍摄时使用号码牌对动物进行编号，排除了鉴定中存在不确定的因素，本标准的制定将填补该方面的空白。三、主要起草过程为保证标准的科学性、规范性、适用性和先进性，以达到充分发挥标准对陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集的指导作用，本标准的制定任务下达后，成立了标准起草小组，起草小组就本标准的制定编制了详细的工作计划并贯彻执行，标准编制过程主要工作内容如下：收集、整理、学习与本标准相关的文件资料。2022年5月开始开展标准选题、查阅资料、咨询专家等工作，草案编写组主要参考了GB19489实验室生物安全通用要求、LY/T2501-2015野生动物及其产品的物种鉴定规范、LY/T2805-2017涉案陆生野生动物及其产品处置规程与国内相关的期刊、书籍和标准。标准起草小组查阅了大量的国内文献资料，对陆生野生脊椎动物形态鉴定采集规范进行系统总结，形成了以实验室、仪器及材料配置、形态特征采集相关技术步骤要求的基本构架。开展实地调研。2022年5月起编制小组多次深入南京警察学院鉴定中心、重庆市正港司法鉴定中心等进行实地调研，详细了解陆生脊椎野生动物形态鉴定特征采集的技术等。（三）积极推动标准立项。2023年3月标准起草小组将标准立项所需的立项建议书及标准草稿等材料提交并上报至江西省市场监督管理局，同年7月，标准起草小组参加江西省标准技术审评中心组织的标准立项评审会，就标准立项的必要性、可行性、先进性、创新性等作了详细汇报，较好地回答了与会专家提出的有关问题，该标准于2023年9月顺利予以立项。（四）有序推进标准的编制进度。在充分掌握文件资料、调研以及分析总结的基础上，标准起草小组搭建了标准文本的框架，并结合标准起草小组成员的专业特长合理分工标准编制任务，同时明确了工作进度及时限要求，为了保证标准文本的科学性和规范性，起草小组先后多次在小组内部召开讨论会，对编制文本的质量进行进一步提升，在此基础上先后形成了标准草稿、工作组讨论稿。同时组织相关主管单位、研究机构等多次召开标准专家研讨会，邀请南京警察学院司法鉴定中心、南昌市司法鉴定协会、江西师范大学、海南师范大学、江西井冈山国家级自然保护区管理局等单位就野生动物鉴定与研究的相关专家研讨标准文本，收集反馈了大量意见，掌握了陆生脊椎野生动物形态鉴定特征采集要点，最终形成了地方标准《陆生野生脊椎动物形态鉴定特征采集技术规范》（征求意见稿）及其编制说明。四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）编制原则本标准编制在遵循“科学性、规范性、适用性、先进性”等原则的基础上，依据陆生脊椎野生动物生物学特性、关键特征；按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写，力求各部分内容科学合理，有助于野生动物司法鉴定委托单位快速操作，提高鉴定时效的提高和鉴定难度的降低。（二）编制依据本标准结合实践经验和相关研究文献与相关的技术规程编制本标准。在起草过程中主要引用了LY/T2501-2015野生动物及其产品的物种鉴定规范、LY/T2805-2017涉案陆生野生动物及其产品处置规程等标准的相关内容。（三）与现行法律、法规、标准的关系本标准符合我国目前法律、法规的规定，本标准与其他相关标准没有矛盾之处。五、主要条款的说明1.范围。本文件规定了送检单位（委托单位）用于陆生野生脊椎动物物种形态特征鉴定时的采集方法、仪器设备、安全防护等内容。本文件主要针对形态完整的陆生野生脊椎动物物种形态特征的鉴定，根据其外部形态特征对其进行种属鉴定。2.规范性引用文件。本章节给出了标准的引用文件。3.标准总体框架结构。整个标准共设四个部分，第一部分为鉴定资料，应配备《中国动物志》《中国鸟类野外手册》([英]约翰•马敬能)《中国兽类图鉴》《中国蛇类》《中国龟鳖分类原色图鉴》《世界两栖爬行动物原色图鉴》等专业书籍查阅。第二部分为实验室、仪器及材料配置，本部分内容主要包括实验室基本要求、仪器设备及材料配置、设备及材料要求，本部分是形态特征采集的基本实验条件，是保证采集的前提基础；第三个主要部分为形态特征采集原则和要求，主要围绕通用原则、采集要求，是陆生野生脊椎动物形态采集规范操作，是保证形态采集质量的基础；第四个主要部分为形态特征采集，主要围绕整体图、局部图，是陆生野生脊椎动物形态鉴定的关键步骤，对野生动物形态鉴定进行采集进行统一标准、规范的操作，有利于鉴定时效的提高。4标准重要技术内容及生产步骤4.1关于采集仪器设备及材料配置根据采集的要求，实验室应配备生物安全设施，确保人员不受野生动物疾病的侵害，仪器设备的要求为单镜头反光式摄像机、手提紫外光灯、LED手电、防护服、防护眼镜、防护面罩、不同量程的称量、测量工具及A4纸等。4.2关于形态特征采集要求根据不同送检检材特性进行初步判断，缩小目标物种范围，选择准确鉴定采集方法拍摄应合法、规范，迅速、及时，真实、客观，全面、完整，准确反映动物外貌特征，整体曝光合理，主体对焦清晰，色彩还原准确。对动物活体或死体均先拍摄动物整体照片，再拍摄动物局部特征照片，整体与局部照片应有关联性。4.3关于形态特征采集整体图要求：比例尺加编号标签放置于野生动物（体型较大的除外）下方居中或左侧居中，也可放置于棋盘格或者标定板中间，从背部，底部和侧面至少各拍摄一张完整图；兽、鸟、蛇、蛙类、蜥蜴或蝾螈等标本或活体：从背部、侧面和腹部各拍摄一张。局部图要求：兽类标本或活体：拍摄前足、后足和尾部等；鸟类标本或活体：拍摄脚爪、喙和尾羽等，如有特殊形态如蜡膜、齿突、爪栉、肉垂、肉裾、裸区、冠羽、蓑羽等均需拍摄；龟鳖活体：待龟放松伸出头、尾、四肢后，拍摄头背、头侧和颈部、下颌和喉部、四肢、背甲、腹甲等；蛇、蜥蜴、蝾螈、蛙等：拍摄头背、头侧、尾部和腹部等，要求看清鳞片的有无。4.4关于附表资料本标准配合正文设置了两个资料性附录A和附录B，附录A为野生动物鉴定比例尺，此附录规范了。附录B为有关兽类、鸟类、龟鳖类、蛇类、蜥蜴类、蝾螈类、蛙类拍摄格式。六、重大意见分歧的处理依据和结果本标准在制定过程中无重大分歧意见。贯彻标准的措施建议本标准一经发布，在省市场监管局和省林业局的协调推进下，有针对