社区液化石油气泄漏应急预案

社区液化石油气泄漏应急预案社区液化石油气泄漏应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于社区范围内发生的液化石油气泄漏事故的应急响应工作。预案涵盖了事故发生、发展、掌控和恢复等各个阶段，旨在确保事故发生时能够快速、有序、高效地采取应急措施，最大程度地减少人员伤亡、资产损失和环境污染。

适用范围包含但不限于以下情况：

1社区液化石油气储罐、管道、阀门等设施发生泄漏；

2社区内使用液化石油气的居民、商户等用户发生泄漏；

3社区内液化石油气泄漏事故可能对周边环境造成污染或影响；

4社区内液化石油气泄漏事故可能引发次生祸害。

二、响应分级

1分级原则

事故危害程度：依据泄漏量、泄漏速度、泄漏连续时间等因素，评估事故对人员、资产和环境可能造成的危害程度。

影响范围：依据泄漏气体的扩散范围，评估事故对周边社区、建筑物、道路等可能产生的影响。

生产经营单位掌控事态的本领：评估生产经营单位在事故发生后的应急响应本领，包含应急物资、人员、技术装备等。

2响应分级

一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领不足的情况。一级响应由事故发生地的社区应急指挥部统一指挥，启动最高级别的应急响应程序。

二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位具备肯定掌控事态本领的情况。二级响应由社区应急指挥部负责，启动次高级别的应急响应程序。

三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位具备较好掌控事态本领的情况。三级响应由生产经营单位自行组织，启动基本应急响应程序。

3分级响应的基本原则

快速反应：事故发生后，立刻启动应急预案，快速采取应急措施。

统一指挥：明确应急指挥体系，确保应急响应工作有序进行。

协同作战：各相关部门和单位紧密搭配，形成合力。

科学决策：依据事故实际情况，科学订立应急响应方案。

安全第一：在确保人员安全的前提下，最大限度地减少事故损失。

社区液化石油气泄漏应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

社区液化石油气泄漏事故应急组织机构采用分级指挥、协同作战的形式，由以下部门及单位构成：

1应急指挥部

指挥长：由社区重要负责人担负，负责应急工作的全面领导和决策。

副指挥长：由相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员单位：包含公安、消防、环保、卫生、市政、应急管理等相关部门。

2现场指挥部

现场指挥官：由消防部门负责人担负，负责现场应急工作的直接指挥。

成员单位：包含消防、公安、市政、卫生、环境监测等相关部门。

3救援行动组

组长：由消防部门负责人担负，负责组织现场救援行动。

成员单位：包含消防、公安、医疗救助、环境监测等相关部门。

4疏散安排组

组长：由市政部门负责人担负，负责组织事故现场周边人员的疏散和安排。

成员单位：包含公安、卫生、民政、市政等相关部门。

5警戒隔离组

组长：由公安部门负责人担负，负责现场警戒和隔离措施的实施。

成员单位：包含公安、消防、市政等相关部门。

6信息联络组

组长：由应急管理部门负责人担负，负责应急信息的收集、处理和发布。

成员单位：包含应急管理部门、通讯运营商等。

7物资保障组

组长：由市政部门负责人担负，负责应急物资的调配和供应。

成员单位：包含物资供应单位、物流企业等。

二、应急处理职责

1应急指挥部

统一指挥应急响应工作，订立应急行动方案。

决议应急响应级别，启动和停止应急响应。

引导各小组开展应急处理工作。

2现场指挥部

直接指挥现场救援行动，协调各小组工作。

组织力气进行现场救援，确保人员安全。

监控事故发展态势，及时调整应急措施。

3救援行动组

组织力气进行现场救援，包含灭火、抢险、救援等。

协调医疗救助，保障伤员得到及时救治。

收集事故相关信息，为现场指挥部供应决策依据。

4疏散安排组

组织现场周边人员的安全疏散和临时安排。

供应必需的生活保障，确保受影响人员的基本生活需求。

维护现场秩序，防止无关人员进入不安全区域。

5警戒隔离组

实施现场警戒和隔离，防止事故扩大。

保护现场，防止二次事故发生。

引导周边居民采取必需的防护措施。

6信息联络组

收集、整理、分析事故信息，及时向上级指挥部和相关部门报告。

发布事故信息，回应社会关切。

负责应急通信保障工作。

7物资保障组

调配应急物资，确保救援工作顺利进行。

与物资供应商保持联系，确保物资供应。

对应急物资进行管理，防止挥霍和损坏。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

1应急值班电话：社区应急值班电话设置为（此处填写电话号码），实行24小时值班制度。

2专家咨询热线：为方便快速响应，设立专家咨询热线（此处填写电话号码），由专业技术人员供应事故应急咨询。

二、事故信息接收

1信息来源：事故信息可通过以下途径接收：

社区监控系统

公安、消防等相关部门的报警系统

周边居民、商户的紧急报告

网络舆情监控平台

2信息接收方式：信息接收采用电话、网络、短信等多种方式，确保信息的实时传递。

三、内部通报程序

1信息确认：接报事故信息后，应急值班人员应立刻进行核实，确认信息的真实性和准确性。

2内部通报：信息确认后，应急值班人员应立刻向应急指挥部和现场指挥部进行内部通报。

3通报方式：内部通报通过电话、短信、即时通讯工具等方式进行，确保通报的及时性。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急值班人员接报事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部确认事故信息后，依据事故等级，及时向上级主管部门、上级单位报告。

2报告内容：报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围、采取的应急措施等。

3报告时限：

一般事故：自事故发生之日起2小时内报告。

较大及以上事故：自事故发生之日起1小时内报告。

4责任人：应急指挥部负责人为事故报告的第一责任人。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

紧急会议：邀请相关部门和单位参加，及时通报事故信息。

通报文件：通过正式文件或电子文档向相关部门和单位通报。

新闻发布：通过新闻媒体向社会公开事故信息。

2通报程序：

应急指挥部负责订立通报方案，明确通报内容、对象和时限。

信息联络组负责具体实施通报工作，确保信息准确及时传递。

3责任人：

信息联络组负责人为通报工作的第一责任人。

新闻发言人负责新闻发布工作。

六、信息处理

1信息汇总：应急指挥部负责汇总事故相关信息，形成事故信息报告。

2信息分析：信息联络组负责对事故信息进行分析，为应急指挥供应决策支持。

3信息归档：应急指挥部负责将事故信息及应急响应过程中的信息进行归档，作为日后事故调查和处理的紧要依据。

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第四部分信息处理与研判

一、响应启动程序和方式

1信息接收与初步研判：

应急值班人员接到事故报告后，应立刻进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

采用实时监控数据库系统，对事故信息进行初步筛选和分析。

2响应启动决策：

自动启动：若事故信息实现响应启动条件，系统将自动触发响应程序，通知应急指挥部和各应急小组启动应急响应。

人工决策：若事故信息未实现自动启动条件，由应急领导小组依据事故发展态势，结合响应分级条件，作出启动响应的决策并宣布。

3响应启动方式：

启动程序：通过应急指挥中心的大屏幕、广播系统、网络通讯平台等方式，向全部应急相关人员发布启动响应的指令。

启动通知：以短信、电话、电子邮件等形式，确保全部相关人员及时收到启动响应的通知。

二、响应启动条件

1事故性质：事故涉及人员密集区域或关键基础设施，如学校、医院、交通枢纽等。

2严重程度：事故可能导致重点人员伤亡或资产损失。

3影响范围：事故影响范围较大，可能对周边环境造成污染。

4可控性：事故事态发展难以掌控，需要应急响应机制介入。

三、预警启动程序

1预警研判：当事故信息实现预警启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动方式：通过应急指挥中心的大屏幕、广播系统、网络通讯平台等方式发布预警信息。

3预警措施：启动预警后，应急指挥部和各应急小组做好响应准备工作，包含人员调配、物资储备、应急预案的激活等。

四、响应调整

1跟踪事态发展：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集和分析现场反馈信息。

2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。

3调整响应级别：若事故事态有所缓和，可渐渐降低响应级别；若事态恶化，应及时提高响应级别。

4避开过度响应：确保响应措施与事故实际需求相匹配，避开资源挥霍和过度响应。

五、记录与报告

1记录：应急指挥部应认真记录响应启动、调整及停止的过程，包含时间、地方、措施、参加人员等信息。

2报告：响应结束后，应急指挥部应向上级主管部门和相关部门提交认真的事故报告，包含事故原因分析、处理过程、经验教训等。

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第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

应急广播系统：利用社区应急广播系统，实现预警信息的快速传播。

移动通讯平台：通过短信、即时通讯软件等移动通讯平台，向居民发送预警信息。

网络信息平台：利用社区官方网站、社交媒体等网络信息平台发布预警信息。

2预警信息发布方式

紧急广播：在预警信息发布时，启动紧急广播，确保信息掩盖全部区域。

滚动播报：在预警期间，通过滚动播报方式，连续更新预警信息。

3预警信息内容

预警等级：依据事故风险等级，发布相应的预警等级。

事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、原因和可能的影响。

应对措施：引导居民采取的初步应对措施，如关闭液化石油气阀门、阔别泄漏区域等。

联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式，便于居民咨询和报告。

二、响应准备

1队伍准备

应急队伍：启动应急队伍，包含消防、医疗救助、公安等专业的救援队伍。

志愿者队伍：动员社区志愿者参加应急救援工作。

2物资准备

应急物资：储备必需的应急物资，如防毒面具、防护服、灭火器材等。

生活物资：准备应急生活物资，如食品、饮用水、保暖用品等。

3装备准备

救援装备：确保救援装备处于良好状态，包含消防车、救助车、无人机等。

监测设备：准备气体检测仪、空气质量监测仪等监测设备。

4后勤准备

食宿保障：为救援人员供应必需的食宿保障。

交通保障：确保救援车辆和人员的畅通。

5通信准备

应急通信：确保应急通信系统畅通，包含无线通信、卫星通信等。

信息共享：建立信息共享平台，实现应急信息的实时传递。

三、预警解除

1解除条件

事故得到掌控：泄漏源得到有效掌控，事故风险得到降低。

环境安全：周边环境空气质量实现安全标准。

人员安全：受影响人员得到妥当安排，无生命不安全。

2解除要求

应急指挥部：依据解除条件，决议是否解除预警。

信息发布：通过上述预警信息发布渠道，向居民发布预警解除信息。

3责任人

应急指挥部负责人：为预警解除的第一责任人，负责决策和执行预警解除程序。

信息联络组：负责预警解除信息的收集、整理和发布。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1确定响应级别：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级响应。

一级响应适用于重点事故，二级响应适用于较大事故，三级响应适用于一般事故。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，订立应急处理方案。

信息上报：应急指挥部向上级主管部门和相关部门及时上报事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的物资、人力和设备需求得到满足。

信息公开：通过官方渠道向社会公开事故信息，避开恐慌和谣言传播。

后勤及财力保障：确保应急响应过程中的后勤保障和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。

二、应急处理

1事故现场的警戒疏散：

警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。

疏散指令：发布疏散指令，组织居民向安全区域疏散。

交通管制：实施交通管制，确保疏散通道畅通。

2人员搜救：

搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

搜救设备：使用无人机、搜救犬等先进设备辅佑襄助搜救。

3医疗救治：

医疗救助：设立现场医疗救助站，对伤员进行紧急救治。

转运伤员：将伤员快速转运至相近医院。

4现场监测：

空气质量监测：使用便携式监测设备，实时监测现场空气质量。

气体浓度监测：监测泄漏液化石油气的浓度，确保安全。

5技术支持：

专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。

数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应依据。

6工程抢险：

泄漏掌控：采取工程措施，掌控泄漏源。

管道修复：对损坏的管道进行修复。

7环境保护：

污染掌控：采取措施防止泄漏物质对环境造成污染。

生态修复：事故后对受影响的生态环境进行修复。

8人员防护：

防护装备：为救援人员供应必需的防护装备，如防毒面具、防护服等。

培训教育：对救援人员进行防护知识和技能培训。

三、应急帮助

1恳求帮助程序：

当事故现场情况多而杂，超出社区应急处理本领时，应急指挥部应立刻启动恳求外部帮助的程序。

通过应急指挥中心，向上级主管部门和邻近社区恳求帮助。

2联动程序：

建立跨区域联动机制，协调邻近社区和相关部门的帮助。

明确各方的职责和任务，确保联动工作的有序进行。

3指挥关系：

外部救援力气到达后，由现场指挥官统一指挥，确保救援行动的协调全都。

四、响应停止

1停止条件：

事故得到有效掌控，泄漏源被隔离，环境安全得到保障。

受影响人员得到妥当安排，无生命不安全。

社区恢复正常秩序，应急响应不再必需。

2停止要求：

应急指挥部应向上级主管部门和相关部门报告响应停止情况。

公开宣布响应停止，恢复正常生活秩序。

3责任人：

应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人，负责决策和执行响应停止程序。

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第七部分后期处理

一、污染物处理

1环境监测：在事故现场得到掌控后，连续进行环境监测，特别是对空气、土壤和水源的污染物进行检测。

2污染评估：利用环境风险评价模型，对污染范围和程度进行评估。

3污染清除：

物理清除：采用吸附、吸附剂、化学中和等方法，清除泄漏的液化石油气及其衍生物。

生物降解：在必需时，利用生物降解技术，加速液化石油气的降解过程。

4生态修复：针对受污染的生态系统，采取修复措施，如植被恢复、水质净化等。

5废物处理：对清除过程中产生的废物进行分类收集，依照国家相关法规进行无害化处理和处理。

二、生产秩序恢复

1设施检查：对受事故影响的设施进行彻底检查，确保其安全可靠。

2技术支持：供应必需的技术支持，包含设备维护和修理、系统调试等。

3供应链恢复：协调供应链，确保生产所需的原材料子、零部件等物资的供应。

4生产计划调整：依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产进度。

5质量监控：加强产品质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。

三、人员安排

1受灾居民安排：

临时安排：为受灾居民供应临时住处，确保其基本生活需求。

心理帮助：供应心理健康服务，帮忙受灾居民应对心理创伤。

法律帮助：为受灾居民供应法律咨询和帮助，维护其合法权益。

2伤员病愈：

医疗病愈：对受伤人员进行必需的医疗病愈治疗。

职业病愈：对于因事故导致的职业损害，供应职业病愈服务。

3信息发布：

恢复进展：定期向公众发布事故恢复进展信息，加强公众信心。

沟通渠道：保持与受灾居民的沟通渠道畅通，及时回应关切。

四、总结与评估

1事故总结：对事故原因、应急处理、恢复重修进行全面总结。

2应急演练：依据事故总结，组织应急演练，检验应急预案的有效性。

3风险评估：重新评估社区液化石油气泄漏的风险，更新应急预案。

4连续改进：依据事故总结和风险评估结果，连续改进应急预案和应急响应本领。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1保障单位及人员：

应急指挥部：负责整个社区的应急通信和信息管理。

信息联络组：负责应急信息的收集、处理和发布。

通信保障单位：如电信运营商、网络服务供应商等。

2通信联系方式：

重要通信工具：卫星电话、应急无线电、专用应急通信车等。

固定电话及网络：确保应急指挥中心、现场指挥部、救援队伍等场合的通信线路畅通。

3备用方案：

备用通信线路：在主通信线路故障时，启用备用通信线路。

移动通信设备：在固定通信设施无法使用时，使用移动通信设备进行信息传递。

4保障责任人：

通信保障负责人：负责确保应急通信系统的正常运行。

信息联络负责人：负责应急信息的及时、准确传递。

二、应急队伍保障

1人力资源：

专家团队：包含化学、环境、消防、医疗等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由社区内部员工构成，定期接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

2队伍构成：

救援队伍：负责现场救援、伤员救助、警戒疏散等工作。

医疗救助队：负责现场医疗救助和伤员转运。

工程抢险队：负责现场泄漏源掌控、设施修复等工作。

3培训与演练：

定期组织应急队伍进行专业培训和应急演练，提高队伍的应急处理本领。

三、物资装备保障

1应急物资和装备：

防护装备：防毒面具、防护服、手套、靴子等。

救援装备：呼吸器、切割工具、起重设备、消防器材等。

监测设备：气体检测仪、空气质量监测仪、辐射监测仪等。

2存放位置：

应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。

3运输及使用条件：

确保全部物资和装备在运输和使用过程中符合安全规范。

4更新及增补时限：

定期检查、更新和增补应急物资和装备，确保其性能符合要求。

5管理责任人：

物资装备管理员：负责应急物资和装备的采购、保管、维护和更新。

联系方式：供应管理员的具体联系方式，以便及时沟通和协调。

四、其他保障

1财务保障：确保应急响应所需的资金及时到位。

2法律保障：明确应急响应过程中的法律依据和责任划分。

3社会支持：争取社会各界的支持和搭配，共同应对液化石油气泄漏事故。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1电力供应：确保应急指挥中心、医院、交通枢纽等紧要场合的电力供应稳定。

2应急发电：配备应急发电机，以备电力停止时使用。

3能源管理：实施能源节省措施，确保应急工作的高效能源使用。

二、经费保障

1专项经费：设立专项应急经费，用于事故响应、恢复重修和后续处理。

2资金管理：建立严格的资金管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。

三、交通运输保障

1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。

2应急通道：开辟应急通道，保障救援车辆和物资的快速运输。

3运输协调：协调交通运输部门，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。

四、治安保障

1现场警戒：在事故现场及周边区域设立警戒线，维护现场秩序。

2治安巡逻：加强治安巡逻，防止偷窃、破坏等违法行为。

3信息监控：利用视频监控系统，实时监控现场情况，防止意外事件发生。

五、技术保障

1数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策供应支持。

2信息化平台：搭建应急信息化平台，实现信息共享和协同作战。

3技术支持：与科研机构、技术供应商合作，供应必需的技术支持和解决方案。

六、医疗保障

1医疗资源调配：依据事故规模，调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

2现场救助：在事故现场设立救助站，对伤员进行紧急救治。

3病愈治疗：为受伤人员供应必需的病愈治疗服务。

七、后勤保障

1物资供应：确保应急物资的充分供应，包含食品、饮用水、保暖用品等。

2生活保障：为救援人员和受灾群众供应基本生活保障。

3心理帮助：供应心理咨询服务，帮忙受灾群众和心理受影响的人员恢复正常。

八、综合保障措施

1应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和保障措施的完善程度。

2风险评估：定期进行风险评估，识别潜在风险，更新应急预案和保障措施。

3应急响应培训：对应急队伍和相关人员进行应急响应培训，提高应急处理本领。

4信息公开与宣传：通过多种渠道公开事故信息，加强应急知识宣传，提高公众的应急意识和自救互救本领。

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第十部分应急预案