DB42-T 2141.3-2023 农村地区全域国土综合整治规划设计导则 第3部分：建设用地整治

DB42Guidelinesforplanninganddesignofte湖北省市场监督管理局发布I V 2 3 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件是DB42/T2141《农村地区全域国土综合整治规划设计导则》的第3部分，DB42/T2141已经杨帆、徐科、严龙、郭少平、夏成果、左谦、对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省国土整治中心，电话邮箱：V实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清——第1部分：总则。目的在于明确农村地区全设计要点和设计要求，提出了农用地综合整治的负面清单，指导农用地综合整治类子项目规——第3部分：建设用地整治。目的在于明确建设计要点和设计要求，提出了建设用地整治的负面清单，指导建设用地整治类子项目规划设计设计要点和设计要求，提出了生态保护与修复的负面清单，指导生态保护与修复类子项目规1农村地区全域国土综合整治规划设计导则第3部分：建设用地整治化原则，子项目规划和工程设计要求，并提出了建设用地综合整治负GB18918城镇污水处理厂污染物排放DB42/T2141.2农村地区全域国土综合整治规划设计导则第2部分：农用地综合整治DB42/T2141.4农村地区全域国土综合整治规划设计导则第4部分：生态保护与修复村庄（村湾）整治environmentalremedi2自然生态；开展荒山造林，对乡村裸露山体、采石取土创面等进4项目规划4.2建设用地布局要求4.2.1结合村庄布局规划，明确各村庄（村湾）类别与等级，充分考虑村民意愿，合理安排村湾迁并4.2.2统筹公共服务、基础设施等用地需求，乡村公共服务4.2.3对闲置、低效建设用地进行盘活，腾退建设用地空间，为城乡统筹发展和农村新产业新业态发4.2.4结合国土空间规划，推进乡村低效工业向开发区、工业园区聚集，腾退农村地区低效、零星工4.3闲置低效建设用地整治项目4.3.1闲置低效建设用地整治项目应符合国4.3.2闲置低效建设用地整治前应深入开展环境质量调查，结合具体地块实际，因地制宜地按照“宜农则农”、“宜建则建”、“宜留则留”、“宜整则整”的原则确立其土地再利用类型。4.3.3闲置低效建设用地整治包括改造整治、拆除重建、拆除复垦等方式。整治后的用地性质应符合4.3.5对原有建筑物损毁严重无法恢复或原有建筑不符合新规划项目建设要求的，可拆除重建，提高4.3.6闲置低效建设用地整治产生的建设用地指标，在优先保障项目区内农房建设、公服配套、产业4.4村庄（村湾）整治项目4.4.1村庄（村湾）整治项目应符合国土空间规划和村庄规划要求环境卫生设施、公共服务设施、防灾减灾设施、公共空间、绿化美化、历史文化保护等整治内容。4.4.3应利用村庄地形地貌，协调村庄与周边山、水、林、田等重要自然景观资源的关系，挖掘和提34.4.4应挖掘乡村历史文化资源，重视历史文化名村、传统村落、农业遗迹、非物质文化遗产等的保4.4.5村庄（村湾）整治可植入传统民宿、文化创意、运动健身等乡村旅游，以及电商物流等多种业4.5新建居民点项目4.5.1新建居民点选址宜在地质条件较好、地势平坦开阔、环境适宜、阳光充足、空气流动、场地干燥、排水通畅等又适于建设的地形、工程地质地段，尽可能接近水面和风景优美的环4.5.2不应在生态保护红线、永久基本农田保护区、饮用水源保护区、文物保护区等管控区范围内建4.5.3居民点选址应避开地震活动断层、地质塌裂、洪涝、滑坡、山崩、软弱土层、软硬不均土层等地基不稳和地质灾害易发地段，山区建房应注意因挖山切坡等工程活动引发的地质灾害。4.5.4居民点选址应避开高压电线、长输天然气管道、输油管道、4.5.5居民点选址应远离污染工业区、畜禽养殖场等污染源，且要选择常年主导风向的上风向和污染物排放上游，并按环保等法规规定间隔有必要的防护4.5.6山地和丘陵型居民点在选址和规划设计中宜少挖山，注重维育村庄周边的山林植被、梯田等自4.5.7平原型居民点在规划设计中宜注重维护村庄与周边景观山林、多功能塘、田园等自然环境的整4.5.8滨水型居民点的规划设计要维护河道、坑塘、湿地等周边自然环境；宜考虑与水系水网的关系宜退让足够的滨水活动及缓冲空间，避免出现高大建筑和过长单5.1.2建设用地整治工程主要由场地清拆工程、土地复垦工程、场地平整工程、安全与防灾工程、建5.1.3结合子项目的目标要求、项目特性、地域特点、建设条件，合理确定工程内容、工程布局和规5.2场地清拆工程5.2.1.1依规定和相关主管部门做好沟通，了解现场环境现况、地下管网、电缆分布、周边敏感目标5.2.1.2在施工现场设置固定式安全围网，必要时设置安全走廊，并45.2.1.3根据现场建筑物实际情况，考虑建筑物拆除整体结构的安全性，架设临时支撑物以确保建筑5.2.1.4建筑物拆除过程中，如周边存在居民区、农田等敏感目标，宜架设防尘帆布网，防止拆除粉5.2.2.2工程施工导致的震动不得影响被5.3土地复垦工程5.3.1复垦地块土壤通过工程、生物、化学、生态等方法进行改良修复，改良后作为农用地使用的应5.3.2复垦成耕地的整治工程在土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持工程的5.3.3复垦成林地的整治工程，道路等配套设施应满足相关行业工程建设标准的要求，林地建设满足5.3.4复垦成园地的整治工程，灌溉、排水、道路等配套设施应满足相关行业工程建设标准要求，如5.4场地平整工程5.4.1场地平整前应提供岩土工程勘察资料和临近建筑物和地下设施5.4.2应进行挖、填方的平衡计算，综合考虑土方运距最短、运程合理和各个工程项目的合理施工程5.4.3平整场地的表面坡度应符合设计要求，如设计无要求时，排水沟方向的坡度不5.4.4土方回填前应清除基底的垃圾、树根等杂物，抽除坑穴积水、淤泥，验收基底标高。如在耕植5.5安全与防灾工程5.5.1应综合考虑火灾、洪灾、震灾、风灾、地质灾害、雷击、雪灾和冻融等灾害影响。坚持灾害综合防御、群防群治的原则，保障村庄可持续发展和村民5.5.2村庄消防整治应贯彻预防为主、防消结合的方针，积极推进消防工作社会化，针对消防安全布村庄排涝整治措施包括扩大坑塘水体调节容量、疏浚河道、扩建排涝5.5.4应根据所在地区灾害环境和可能发生灾害的类型重点防御，地质灾害危险区应及时采取工程治55.5.5位于地震基本烈度六度及以上地区的村庄建筑应进行加固、改造或拆迁措施，综合整治。5.5.6防风减灾整治应根据风灾危害影响，按照防御风灾要求和工程防风措施，对建设用地、建筑工5.5.7村庄避灾疏散应综合考虑各种灾害的防御要求，统筹进行避灾疏散场所与避灾疏散道路的安排5.6建筑工程5.6.1村庄建筑宜体现“荆楚派”建筑风格，同时符合当地传统文化、生活习惯、传统习俗等建造方5.6.2要充分挖掘荆楚历史建筑中的空间组合、建筑形态、建筑符号、建筑色彩、建筑技术，运用到5.6.3村民住宅建造宜传承当地的传统构造方式，并结合现代工艺及材料对其进行改良和提升。同时5.6.6其他商业类、公共管理类等建筑设计宜体现地域特色，保证村庄整体风貌协调统一。5.7道路工程5.7.1村庄干路宽度宜满足双车道要求，现状道路整治时，宜将道路拓宽至双车道，或者加固拓宽原5.7.2村庄干路的车行道宽宜为4.5m～6.0m，两侧宜5.7.4人行道的设置宜根据村民步行活动的疏密，5.7.6村庄道路标高宜低于两侧建筑场地的高程，并应满足防洪排涝的要求，路基路面排水应充分利5.7.7道路工程应充分考虑停车设施，因地制宜配置停车位和充电桩，停车场可结合村庄（村湾）广65.8给水工程5.8.2给水厂站生产建（构）筑物周围35.8.4引泉池给水工程由山泉水水源、引泉池与供水管网组成；引泉池应设顶盖封闭，并设通风管。管口宜向下弯曲，包扎细网。引泉池进口、检修孔孔盖应高出周边地面0.1m～0.2m。池壁应密封不透水，壁外用粘土夯实封固，粘土层厚度为0.3m～0.5m。引泉池周围应作不透水层，地面以一定坡度坡向排水沟；引泉池池壁上部应设置溢流管，管径比出水管管径大一级，出水管距池底0.1m～0.25.8.5输配水管道在管道隆起点上应设自动进（排）气阀。排气阀口径宜为管道直径的1/5.9排水工程5.9.1排水工程宜采用雨污分流的方式。5.9.3雨水排水沟渠砌筑可选用混凝土或砖石、条石等地方材料。5.9.5地埋式污水处理设备与饮用水井等取水构筑物的距离应不小于50m,且不得设置在取水构筑物5.9.6污水处理设施可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术，也可根据当地条件，采用5.9.7人工湿地处理工艺适合处理纯生活污水或雨污合流污水，占地5.9.8生物滤池处理工艺的平面形状宜采用圆形或5.10照明工程5.10.1照明光源宜采用LED灯5.10.2村湾照明宜采用太阳能光伏电源。75.11环境卫生工程5.11.1垃圾无害化处理5.11.2村民户厕5.11.3公共厕所5.11.3.1公共厕所宜结合村庄公共设施和集中绿地进5.11.4污水处理污水处理设施，集中收集后统一处理；户数较少5.12公共空间治理工程5.12.1村庄入口建尺度夸张、比例失调的大广场、大标志、大亭子等“形5.12.3街巷空间85.12.3.4街巷铺装宜就地取材，营造村庄的本土风格，铺装纹理应加强街巷空间的导向性。5.12.3.6对于沿街乱搭乱建的违章建（构）筑物及其他不合规设施应予以整改或拆除。置栏杆、种植护岸水生植物等安全设施，沿水岸应设置安全警示牌。5.13绿化美化工程5.13.1村庄绿化园、小花园等供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公木牌等景观小品，给人以自然、明朗、亲切、宜人的态绿篱植物；裸露墙面可用攀缘植物进行美化点缀。庭院绿化面积5.13.3水旁绿化等根据实际情况种植一些湿生观赏植物外，一般保留自然水草植树种，宜选择珍贵彩叶树种。采用行间混交或自然式9形成自然岸线景观。生态修复宜采用生态护坡、水生5.13.4道路绿化步道综合建设道路林带。道路两侧植物配置应保证道路行5.14历史文化保护工程5.14.1设计原则5.14.2历史风貌与格局保护5.14.3传统建筑保护5.14.4历史环境要素保护5.14.5传统文化保护a)不应违背群众意愿搞大拆大建，不得强迫农民“上楼”；b)