河北省消防条例

河北省消防条例汇报人：wingchun2025-04-02总则安全责任火灾预防消防组织灭火救援监督检查法律责任附则目录contents01总则总则消防条例制定目的为了预防火灾和减少火灾的危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。消防条例适用范围消防工作原则与责任条例适用于本省行政区域内的消防安全活动和相关应急救援工作，旨在预防和减少火灾的危害，保护人民的生命财产安全，维护社会的和谐稳定。消防工作坚持人民至上、生命至上，贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。123消防工作职责各级人民政府负责消防工作，应急管理部门监管，其他部门按职责范围做好消防工作，油田管理区消防工作按国家和本省规定执行，法律行政法规另有规定的从其规定。消防志愿服务与奖励鼓励和支持社会力量开展消防志愿服务等公益活动，建立消防基金接受资助和捐赠，支持消防事业发展，对消防工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。消防安全宣传教育各级人民政府及有关部门应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识，多部门协作，全方位宣传，保护举报人信息，鼓励参与灭火工作。消防宣传月与区域协作每年11月为全省消防宣传月，11月9日为消防日，省人民政府应当与周边省份深化区域消防救援协作，推进京津冀消防法规标准一体化编修实施。总则02安全责任消防工作责任乡镇政府、街道应成立消防领导组织，制定消防规划，建专职或志愿消防队，落实网格化管理，建设公共设施，协助救援，依法履职。基层消防责任消防救援职责消防救援机构负责监管消防、拟订规划、宣传教育、火灾预防、救援处置、队伍规划调度、业务指导等消防工作，依法履职。县级以上政府应领导消防工作，健全协调机制，纳入发展规划，保障经费，排查隐患，加强信用监管，建设基础设施，推动技术创新，依法履职。安全责任安全责任公安机关消防职责公安机关负责交通管制、秩序维护、违法查处、事故调查等消防工作，公安派出所负责日常消防监督检查和宣传教育，依法履职。030201住建部门消防职责住建部门负责消防设计审查、验收、备案、抽查，督促燃气管理，检查施工现场，参与火灾调查，督促物业履职，依法履职。市场监管消防职责市场监督管理部门负责生产、销售消防产品质量监管，支持消防标准制定修订，依法履行消防工作职责。安全责任文物部门消防职责文物主管部门负责监督指导博物馆、世界文化遗产和文物保护单位的消防安全工作，确保文物安全。行业部门消防职责基层组织消防职责县级以上政府其他有关部门负责指导行业消防安全责任落实、标准化管理、宣传培训，依法履职。村民委员会、居民委员会负责开展群众性消防工作，协助火灾扑救和处置，规划消防安全布局，救助重点人员，依法履职。123安全责任单位应落实消防安全责任制，定期开展培训、演练，严格动火审批，扑救初火，协助调查，法定代表人负领导责任。单位消防主体责任消防安全重点单位及个体工商户应依法落实消防安全职责，小商店、小餐饮、小旅馆等需履行相应职责。重点单位消防责任公民应遵守消防法规，学习消防知识，安全用火用电，爱护设施，不乱堆物，装修住宅防火，教育未成年人。公民消防安全义务03火灾预防火灾预防消防建设政府及有关部门加强公共消防设施的建设、维护和管理，增建、改建、配置或技术改造不足或不适用的设施，特别是针对高层建筑、地下公共建筑等场所。消防规划新建城市、开发区、工业园区和仓储物流区的公共消防设施，应当与其他基础设施同步规划建设，农村设有生产生活供水管网的，应设室外消火栓。消防规划用地消防规划确定的消防站和其他公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得擅自变更，建筑物的使用单位或者管理单位需定期维护保养自动消防设施。火灾预防消防控制室设有消防控制室的单位，应当实行二十四小时双人值班制度，消防控制室值班操作人员应当依法取得相应职业资格，鼓励联网城市消防远程监控系统。智慧消防政府及其有关部门应当将智慧消防纳入智慧城市总体布局，统一规划、建设和管理，鼓励各类场所推广应用智能技术进行消防安全监控、预警和火灾扑救。消防培训消防安全责任人、管理人员、特种作业人员等需接受专业培训，消防技术服务机构需符合从业条件，依法提供服务，并对服务质量负责，签订服务合同。消防产品政府应建立城市更新中既有建筑改造利用规划、建设和消防协作机制，推动部门间审批受理要件、办理流程、适用标准的衔接和统一。既有建筑改造历史文化街区改造历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的改造利用，确实无法满足现行国家工程建设消防技术标准要求的，进行消防安全评估。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品，特殊建设工程消防设计需审查，竣工需验收，其他工程实行备案抽查制度。火灾预防施工单位责任施工单位应当按照消防技术标准以及住房和城乡建设主管部门审查合格或者满足施工需要的消防设计文件进行施工，负责施工现场的消防安全工作。火灾预防建筑防火建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准，见证取样记录及检验报告应当存档备查。公众聚集场所公众聚集场所投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当依法向场所所在地的县级以上人民政府消防救援机构申请消防安全检查。火灾预防消防安全检查经消防安全检查合格投入使用、营业的公众聚集场所，变更场所名称、地址、消防安全责任人、使用性质的或者扩建、改建、装修的，应当重新申请检查。火灾应对措施火灾危险作业大型商业综合体等应设置疏散指示图等方式告知公众火灾危险、自救逃生方法以及安全出口、疏散通道、灭火器材的位置，保障疏散通道、安全出口畅通。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟或者擅自动用明火，需要动用明火作业的，应当事先按规定办理审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取严密的措施。123火灾预防易燃易爆危险品生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的单位或者场所，应当符合消防技术标准，遵守消防管理规定，在输油、输气管线中心线两侧建筑需符合消防标准。030201博物馆和文物保护单位博物馆和文物保护单位应当严格火源、电源管理，按照规定配备消防设施、器材，安装避雷设施，设置消防车通道，举办活动需遵守消防安全管理规定。承包租赁消防安全实行承包、租赁或者委托经营、管理的，产权人应当提供符合消防安全要求的建筑物、场所，并书面约定各方的消防安全责任，共用设施需统一管理。火灾预防公共交通工具消防公共交通工具应当配备消防器材和逃生工具，设置明显标识和使用说明，并保持完好、有效，公共交通运营单位应宣传消防安全知识，引导乘客疏散。电动车充电设施新建电动摩托车、电动自行车充电场所应与主体工程同步规划、设计、建设、验收、使用，既有区域应增建或改建，难以建成集中停放充电场所的可建设电池集中充电设施。电动交通工具停放公共场所、公共建筑、住宅区建设电动汽车、电动摩托车、电动自行车等电动交通工具停放场所、充电设施，应当符合消防技术标准，禁止在不符合条件的场所停放充电。人员密集场所电气人员密集场所、易燃易爆危险场所、博物馆和文物保护单位、可燃物资仓库的电气设备、避雷设施和导除静电设施，应当定期进行电气防火检测。物业服务企业责任住宅区的物业服务企业应当在服务区域内履行消防安全责任，包括查验设施、制定制度、宣传教育等，对违反消防法律、法规的行为应当及时采取合理措施劝阻和制止。燃气经营者责任燃气经营者应定期检测电气设施、线路，更换老化设施；免费提供入户安全检查，安装安全装置；对供气范围内业主专有部分外设施负责运行、维护、抢修和更新改造。共用设施维修资金住宅区共用消防设施的维修、更新、改造所需经费，保修期内由建设单位承担；保修期满后，按照国家和本省有关规定在住宅专项维修资金中列支。火灾预防04消防组织消防组织县级以上政府应建国家综合性消防救援队、专职消防队，高层建筑、地下公共建筑等较多的城市应建消防救援特勤队。消防队伍建立规模较大的开发区、工业园区、仓储物流区的管理单位根据需要建立专职消防队，纳入全省消防救援体系。专职消防队建设政府应落实消防队员经费，购买保险，鼓励培训转岗；专职消防队的建立或者撤销，应当符合国家有关规定，并报政府验收或者备案。专职消防队员保障志愿消防队应配备人员开展业务训练，提高火灾扑救能力；鼓励投保人身意外伤害保险；建立职业保障机制和荣誉体系，尊重和优待消防救援人员。志愿消防队建设对因参加火灾扑救或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员，应当依照国家和本省有关规定给予医疗、抚恤。火灾抚恤补偿消防组织05灭火救援灭火救援应急机制与通信保障县级以上政府需建立应急救援调度指挥系统，制定应急反应机制，并保障供水、供电、供气等单位与消防救援指挥中心通信畅通。消防救援职责火灾扑救与调动国家综合性消防救援队、专职消防队除火灾扑救外，还承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。消防救援机构统一指挥火灾扑救，参与单位和个人需服从调动。紧急情况下，有关政府应组织人员、调集物资支援灭火。123灭火救援消防交通保障国家综合性消防救援队、专职消防队在执行任务时，交通管理指挥人员应保障消防车、消防艇迅速通行，并免收通行费。030201火灾现场管理消防救援机构有权封闭火灾现场，调查火灾原因，统计损失；火灾扑灭后，相关人员需保护现场，协助调查，未经批准不得进入或清理现场。火灾扑救补偿国家综合性消防救援队、专职消防队扑救火灾不收费；单位专职、志愿消防队为外单位灭火损耗由火灾地政府补偿。火灾赔偿与补偿为抢救人员、物资或阻止火势蔓延，拆除或破损毗邻建筑造成损失，由起火方赔偿；起火方无责任或无力赔偿时，火灾地政府应适当补偿。火灾事故调查处理不同级别政府负责不同等级火灾事故调查处理；较大、重大火灾事故调查报告批复后一年内，政府需评估整改措施落实情况并公开。灭火救援06监督检查消防监督检查机制上级与本级政府监督下级与所属部门消防职责，部门开展系统消防安全检查并督促整改隐患。消防监督检查消防救援机构监督单位遵守消防法规，消防站结合执勤检查并宣传，健全工作制度，公开监督结果。火灾隐患处理消防机构查隐患，通知整改；不整改则依法临时查封，被查封单位需消除隐患，隐患消除则解除查封。联合执法与监督多部门加强联合执法与信息共享，住建、消防机构按职权程序审查、验收、抽查、检查，保护相对人权益。自觉接受监督住建、消防机构应公布举报投诉电话邮箱，接受监督；不得利用职务为用户指定消防产品品牌、销售单位等。监督检查010203040507法律责任政府及部门失职追责住建、消防工作人员违规审批、不依法履职、滥用职权等，将受处分；构成犯罪者依法追责。消防工作人员处分违规施工停业罚款违反消防规定擅自变更消防设计或公众聚集场所变更未重审，将受停产停业及高额罚款。政府及部门未履行消防职责或整改隐患不力，将受上级或同级政府通报并责令改正。法律责任法律责任大型建筑未告知火灾危险将受罚；人员密集场所在营业期间进行违规作业，将责令停止并罚款。违规作业停止处罚单位违反消防规定，将责令改正并罚款；导致火灾或损失扩大，将依法从重处罚。单位违规处罚规定违反消防规定，危害公共安全，将责令改正；拒不改正的，