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文档简介
大检查大整治方案一、方案背景为进一步加强安全生产管理,及时排查治理各类安全隐患,有效防范和遏制生产安全事故的发生,确保[具体区域/行业]安全生产形势稳定,特制定本大检查大整治方案。
二、检查整治目标通过全面、深入、细致的大检查大整治行动,彻底排查治理各类安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,进一步落实企业安全生产主体责任,强化安全监管执法,切实消除安全盲区和死角,有效防范和遏制较大及以上生产安全事故,减少一般事故,确保安全生产形势持续稳定好转。
三、检查整治范围及内容(一)检查整治范围涵盖[具体区域/行业]内所有生产经营单位,重点包括危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、工贸等行业领域。
(二)检查整治内容1.安全生产责任制落实情况企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产责任是否层层分解落实,做到责任明确、职责清晰。2.安全生产管理制度建立及执行情况安全生产管理制度、安全操作规程是否健全完善。是否严格执行安全生产各项规章制度和操作规程,有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。3.安全风险管控情况企业是否开展安全风险辨识、评估、分级工作,并建立安全风险数据库。是否针对不同等级的安全风险采取相应的管控措施,实施差异化管理。4.隐患排查治理情况企业是否建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患是否做到定人、定时、定措施进行整改,整改到位后是否及时销号。5.安全培训教育情况企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训并取得相应资格证书。企业是否对从业人员进行三级安全教育培训,培训内容是否符合要求,培训档案是否健全。6.应急管理情况企业是否制定应急预案,是否按规定组织演练,并对应急预案进行修订完善。应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效,应急救援队伍是否建立并具备相应的应急救援能力。7.重点行业领域专项检查内容危险化学品:危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节安全管理制度执行情况;危险化学品重大危险源管控情况;危险化学品储存设施安全状况;危险化学品运输车辆安全状况等。烟花爆竹:烟花爆竹经营单位安全许可情况;烟花爆竹储存仓库安全设施设备情况;烟花爆竹经营环节安全管理情况等。非煤矿山:非煤矿山企业安全生产许可证持有情况;矿山开采、爆破、通风、排水等作业环节安全管理情况;尾矿库安全管理情况等。建筑施工:建筑施工企业安全生产许可证持有情况;施工现场安全防护措施落实情况;深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理情况;建筑施工人员安全教育培训情况等。道路交通:道路运输企业安全生产主体责任落实情况;车辆安全技术状况及驾驶员从业资格情况;道路交通安全设施建设及维护情况;客运车辆、危险化学品运输车辆等重点车辆动态监控情况等。消防:人员密集场所、易燃易爆场所、"三合一"场所等消防安全管理情况;消防设施设备配备及完好有效情况;疏散通道、安全出口畅通情况等。工贸:工贸企业有限空间作业安全管理情况;粉尘涉爆企业安全防范措施落实情况;高温熔融金属作业安全管理情况等。
四、检查整治步骤本次大检查大整治行动从[开始时间]开始,至[结束时间]结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段([动员部署阶段时间区间])1.成立大检查大整治行动领导小组,明确职责分工。2.制定大检查大整治方案,印发至各生产经营单位。3.召开动员会议,对大检查大整治行动进行全面动员部署。
(二)企业自查自纠阶段([企业自查自纠阶段时间区间])1.各生产经营单位按照本方案要求,结合自身实际,制定详细的自查自纠工作方案,认真开展全面自查自纠。2.对自查发现的问题和隐患,要建立台账,制定整改措施,明确整改责任人和整改期限,及时进行整改。3.各生产经营单位要在自查自纠结束后,将自查自纠情况书面报告当地安全监管部门和行业主管部门。
(三)全面检查整治阶段([全面检查整治阶段时间区间])1.安全监管部门和行业主管部门按照职责分工,组织对本辖区、本行业领域生产经营单位进行全面检查。2.对检查中发现的问题和隐患,要下达整改通知书,责令限期整改;对重大安全隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。3.对非法违法行为,要依法依规严厉打击,该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭取缔的坚决关闭取缔。4.对存在重大安全隐患且整改无望的生产经营单位,要提请当地政府依法予以关闭。
五、工作要求(一)加强组织领导各部门、各单位要充分认识开展大检查大整治行动的重要性,切实加强组织领导,成立相应的工作领导小组,明确专人负责,确保大检查大整治行动取得实效。
(二)严格落实责任1.企业要切实履行安全生产主体责任,企业主要负责人要亲自抓、负总责,认真组织开展自查自纠工作,全面排查治理安全隐患,确保企业安全生产。2.安全监管部门和行业主管部门要认真履行安全监管职责,加强对大检查大整治行动的组织协调和监督检查,严格执法,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要严肃问责。
(三)强化执法检查1.安全监管部门和行业主管部门要加大执法检查力度,严厉查处各类非法违法行为和安全隐患。对检查中发现的问题,要依法依规下达执法文书,责令限期整改;对逾期未整改或整改不到位的,要依法予以处罚;对存在重大安全隐患的,要坚决停产整顿,直至消除安全隐患。2.要建立联合执法机制,加强部门之间的协作配合,形成执法合力,共同打击各类非法违法行为。
(四)广泛宣传发动1.要充分利用各种媒体,广泛宣传大检查大整治行动的目的、意义和要求,营造良好的舆论氛围。2.要鼓励广大群众积极参与安全生产监督,举报各类安全隐患和非法违法行为,对举报属实的要给予奖励。
(五)及时总结上报1.各部门、各单位要及时总结大检查大整治行动中的好经验、好做法,不断完善安全生产长效机制。2.请各部门、各单位于[总结上报时间节点]前将大检查大整治行动工作总结书面报[上级部门名称]。
六、附件1.大检查大整治行动领导小组名单2.大检查大整治行动检查表3.大检查大整治行动隐患排查治理台账
附件1:大检查大整治行动领导小组名单
组长:[组长姓名]
副组长:[副组长姓名]
成员:[成员姓名]
领导小组下设办公室,办公室设在[具体科室/单位],[办公室主任姓名]兼任办公室主任,负责大检查大整治行动的组织协调和日常工作。
附件2:大检查大整治行动检查表
|检查项目|检查内容|检查标准|检查结果|||||||安全生产责任制落实情况|企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况|是否明确各岗位安全生产职责,责任是否落实到人|||安全生产管理制度建立及执行情况|安全生产管理制度、安全操作规程是否健全完善;是否严格执行安全生产各项规章制度和操作规程,有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为|制度和规程是否符合国家法律法规和行业标准要求;是否存在"三违"行为|||安全风险管控情况|企业是否开展安全风险辨识、评估、分级工作,并建立安全风险数据库;是否针对不同等级的安全风险采取相应的管控措施,实施差异化管理|是否全面辨识安全风险,风险评估分级是否准确;管控措施是否有效|||隐患排查治理情况|企业是否建立健全隐患排查治理制度,定期开展隐患排查治理工作;对排查出的隐患是否做到定人、定时、定措施进行整改,整改到位后是否及时销号|制度是否完善,排查是否全面;隐患整改是否到位,是否及时销号|||安全培训教育情况|企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训并取得相应资格证书;企业是否对从业人员进行三级安全教育培训,培训内容是否符合要求,培训档案是否健全|人员资格证书是否有效;培训内容和档案是否符合规定|||应急管理情况|企业是否制定应急预案,是否按规定组织演练,并对应急预案进行修订完善;应急救援物资、设备是否配备齐全并完好有效,应急救援队伍是否建立并具备相应的应急救援能力|应急预案是否完善,演练是否按要求进行;应急物资和队伍是否满足要求|||重点行业领域专项检查内容(根据具体行业领域填写)||||
附件3:大检查大整治行动隐患排查治理台账
|企业名称|隐患部位|隐患内容|隐患等级|发现时间|整改措施|整改责任人|整改期限|整改情况||||||||||||[企业1名称]|[具体部位1]|[隐患描述1]|一般|[发现时间1]|1.[措施1]<br>2.[措施2]|[责任人1]|[期限1]|已整改/正在整改/未整改||[企业1名称]|[具体部位2]|[隐患描述2]|重大|[发现时间2]|1.[措施3]
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