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文档简介
客运站突发事件处置应急预案一、总则1.目的为有效预防、及时控制和妥善处置客运站各类突发事件,提高应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障旅客生命财产安全,维护客运站正常秩序,特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于客运站内发生的各类突发事件,包括但不限于火灾、地震、恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件、重大交通事故等。3.工作原则以人为本,快速反应:把保障旅客生命财产安全放在首位,突发事件发生后,应迅速启动应急预案,采取有效措施,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。统一领导,分级负责:在客运站突发事件应急处置工作领导小组的统一领导下,各部门按照职责分工,分级负责,协同配合,共同做好突发事件的应急处置工作。预防为主,防处结合:坚持预防为主的方针,加强对客运站安全隐患的排查和治理,完善应急预案,提高应急处置能力,做到早发现、早报告、早处置。科学应对,依法处置:充分运用现代科学技术,加强对突发事件的监测、预警和分析,依法依规采取措施,确保应急处置工作科学、有序、高效进行。
二、应急组织机构及职责1.应急处置工作领导小组组成:由客运站站长担任组长,副站长担任副组长,各部门负责人为成员。职责:负责全面领导和指挥客运站突发事件的应急处置工作;制定和修订客运站突发事件处置应急预案;组织开展应急演练,提高应急处置能力;协调与相关部门的应急联动工作;及时向上级主管部门报告突发事件情况,做出决策部署。2.应急处置工作小组抢险救援组组成:由安保部门人员和部分志愿者组成。职责:负责现场抢险救援工作,抢救受伤人员,控制危险源,防止事故扩大。疏散引导组组成:由客运部门人员和车站工作人员组成。职责:负责组织旅客疏散,引导旅客安全撤离现场,确保疏散通道畅通。医疗救护组组成:由客运站医务室人员和附近医疗机构的医护人员组成。职责:负责对受伤人员进行现场急救和转运,做好伤员的救治工作。治安保卫组组成:由安保部门人员组成。职责:负责维护现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入现场,保护现场证据,协助公安机关开展调查工作。后勤保障组组成:由综合部门人员组成。职责:负责提供应急物资保障,确保应急救援工作所需的物资、设备、器材等及时供应;负责应急救援人员的生活保障和车辆调配等工作。信息联络组组成:由办公室人员组成。职责:负责收集、汇总、上报突发事件信息,及时传达应急处置工作领导小组的决策部署;负责与上级主管部门、相关部门和新闻媒体的联络沟通工作。
三、预防与预警1.预防措施安全检查:加强对客运站设施设备的日常安全检查,包括消防设施、电气设备、客运车辆等,及时发现和消除安全隐患。人员培训:定期组织客运站工作人员和旅客进行安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。应急预案演练:定期开展应急预案演练,检验和完善应急预案,提高各应急处置工作小组的协同作战能力。风险评估:定期对客运站可能存在的突发事件风险进行评估,制定相应的风险防控措施。2.预警机制监测:建立健全突发事件监测体系,通过多种渠道收集信息,对可能引发突发事件的因素进行实时监测。预警分级:根据突发事件的危害程度、影响范围等因素,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,其中红色为最高级别预警。预警发布:当监测到可能发生突发事件时,应急处置工作领导小组应及时发布预警信息,通知客运站内各部门和人员采取相应的防范措施。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警解除:当突发事件风险已经消除或降低到较低水平时,应急处置工作领导小组应及时发布预警解除信息。
四、应急处置1.突发事件报告报告程序:突发事件发生后,现场工作人员应立即向客运站应急处置工作领导小组报告,应急处置工作领导小组接到报告后,应立即向上级主管部门报告,并及时启动应急预案。报告内容:报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、危害程度、人员伤亡情况、现场情况以及已采取的措施等。2.应急响应响应级别:根据突发事件的危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应,其中Ⅰ级响应为最高级别响应。响应程序:应急处置工作领导小组接到突发事件报告后,应立即启动相应级别的应急响应,组织各应急处置工作小组开展应急处置工作。各应急处置工作小组应按照职责分工,迅速赶赴现场,开展抢险救援、疏散引导、医疗救护、治安保卫、后勤保障、信息联络等工作。3.现场处置火灾事故立即启动火灾应急预案,组织灭火和疏散旅客。拨打"119"火警电话报警,报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。利用站内消防设施进行灭火,如灭火器、消火栓等。组织疏散引导组引导旅客用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿,按照疏散指示标志的方向,有序疏散到安全区域。医疗救护组对受伤人员进行现场急救,并及时送往附近医疗机构救治。治安保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入现场。后勤保障组提供灭火器材和其他应急物资,确保灭火工作顺利进行。地震事故立即启动地震应急预案,组织旅客紧急疏散。迅速关闭电源、燃气等设备,防止次生灾害发生。组织疏散引导组引导旅客到空旷地带避震,如广场、停车场等。医疗救护组对受伤人员进行现场急救,并及时送往附近医疗机构救治。治安保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,防止混乱和踩踏事故发生。后勤保障组提供必要的生活物资和救援设备,保障受灾旅客的基本生活需求。恐怖袭击事件立即启动反恐应急预案,组织旅客疏散和现场处置。拨打"110"报警电话报警,报告恐怖袭击事件发生的地点、袭击方式、人员伤亡情况等。组织疏散引导组引导旅客尽快疏散到安全区域,避免受到伤害。医疗救护组对受伤人员进行现场急救,并及时送往附近医疗机构救治。治安保卫组设置警戒区域,加强对现场的管控,防止恐怖分子再次袭击和无关人员进入现场。信息联络组及时收集、汇总、上报事件信息,与上级主管部门和相关部门保持密切联系。配合公安机关开展调查工作,提供相关线索和证据。群体性事件立即启动群体性事件应急预案,组织力量维持现场秩序。了解事件起因和参与人员情况,及时向应急处置工作领导小组报告。做好宣传解释工作,稳定参与人员情绪,避免矛盾激化。组织疏散引导组引导旅客到安全区域,防止旅客受到伤害。治安保卫组设置警戒区域,加强对现场的管控,防止发生冲突和暴力行为。信息联络组及时收集、汇总、上报事件信息,与上级主管部门和相关部门保持密切联系。配合相关部门做好事件的调查和处理工作。公共卫生事件立即启动公共卫生事件应急预案,采取防控措施。对发现的疑似病例或确诊病例,按照相关规定进行隔离、救治和报告。加强客运站环境卫生管理,做好通风、消毒等工作。对旅客进行体温检测和健康筛查,发现异常情况及时处理。做好旅客的宣传教育工作,提高旅客的自我防护意识。配合卫生健康部门做好疫情防控工作,落实各项防控措施。重大交通事故立即启动重大交通事故应急预案,组织救援和处置。拨打"120"急救电话和"122"交通事故报警电话,报告事故发生的地点、伤亡情况、车辆损坏情况等。组织抢险救援组对受伤人员进行现场急救,并及时送往附近医疗机构救治。治安保卫组设置警戒区域,维护现场秩序,防止交通堵塞和次生事故发生。后勤保障组提供必要的救援设备和物资,协助救援工作。配合公安机关开展事故调查工作,提供相关证据和线索。4.应急结束突发事件应急处置工作结束后,经现场评估,确认突发事件已经得到有效控制,危害已经消除,由应急处置工作领导小组宣布应急结束。应急结束后,各应急处置工作小组应做好现场清理、人员安置、设施设备恢复等工作,总结经验教训,对应急预案进行修订和完善。
五、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善救治和安置,做好家属的安抚工作。对死亡人员进行善后处理,按照国家有关规定做好赔偿、抚恤等工作。对受损的设施设备进行修复和更新,尽快恢复客运站的正常运营。对受影响的旅客进行妥善安置,提供必要的帮助和服务,保障旅客的合法权益。2.调查评估应急处置工作结束后,由应急处置工作领导小组组织相关部门对突发事件进行调查评估,分析事件发生的原因、过程和后果,总结经验教训。调查评估报告应包括事件的基本情况、应急处置过程、处置效果、存在的问题及改进措施等内容。根据调查评估结果,对应急预案进行修订和完善,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.恢复重建根据调查评估报告和客运站的实际情况,制定恢复重建计划,明确恢复重建的目标、任务和措施。组织实施恢复重建工作,尽快恢复客运站的正常运营秩序。在恢复重建过程中,要注重吸取经验教训,加强安全管理,防止类似事件再次发生。
六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信联络机制,确保应急处置工作领导小组与各应急处置工作小组、上级主管部门、相关部门以及现场救援人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备,如对讲机、手机等,并保持设备完好,随时可用。建立应急信息管理系统,及时收集、汇总、上报突发事件信息,为应急处置工作提供决策支持。2.应急队伍保障组建由安保部门人员、客运部门人员、医务室人员等组成的应急救援队伍,并定期进行培训和演练,提高应急救援能力。鼓励和引导车站工作人员、志愿者等参与应急救援工作,建立应急救援志愿者队伍。3.应急物资保障配备必要的应急物资,如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品等,并定期进行检查和维护,确保物资完好,随时可用。建立应急物资储备库,储备足够数量的应急物资,并根据实际情况及时补充和更新。明确应急物资的调配程序和责任人,确保应急物资能够及时、准确地调配到现场。4.经费保障设立应急处置专项资金,保障突发事件应急处置工作所需的经费。应急处置专项资金主要用于应急物资采购、应急设备维护、应急救援人员培训、伤员救治、赔偿抚恤等方面的支出。严格控制应急处置专项资金的使用,确保经费使用合理、合规、透明。
七、培训与演练1.培训定期组织客运站工作人员进行应急知识培训,培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种形式,提高工作人员的应急处置能力。对新入职的工作人员要及时进行应急知识培训,确保其熟悉应急处置流程和要求。2.演练定期开展应急预案演练,演练内容包括火灾、地震、恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件、重大交通事故等突发事件的应急处置。演练频次每年不少于[X]次,通过演练检验和完善应急预案,提高各应急处置工作小组的协同作战能力和应急处置水平。演练结束后,要及时对应急预案演练进行总结评估
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