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文档简介
巡查整改方案一、引言巡查工作是加强党内监督、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。通过巡查,能够及时发现被巡查单位存在的问题和不足,为制定针对性强、切实可行的整改方案提供依据。本整改方案旨在针对巡查反馈的问题,明确整改目标、任务、措施和责任,确保问题得到有效解决,推动单位各项工作健康有序发展。
二、巡查反馈问题梳理(一)党的领导方面1.党组织核心作用发挥不充分存在以行政会议代替党组织会议决策重大事项的情况,党组织对单位发展方向、重大决策等把控不够有力。党组织凝聚力和战斗力有待提升,党员先锋模范作用不明显,部分党员参与党组织活动积极性不高。2.贯彻落实上级决策部署不到位对上级有关政策文件学习传达不及时、不深入,存在一知半解、照抄照搬的现象,导致在实际工作中落实不到位。在推进重点工作任务时,缺乏有效的工作措施和跟踪机制,进展缓慢,未能按时完成上级交办的任务。
(二)党的建设方面1.党内政治生活不严肃"三会一课"制度执行不严格,存在会议记录不规范、内容不完整、参会人员不齐等问题。民主生活会和组织生活会质量不高,批评与自我批评流于形式,辣味不足,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。2.党员教育管理宽松软党员教育培训计划缺乏针对性和实效性,培训内容与实际工作结合不紧密,导致党员业务能力提升不明显。对党员日常管理监督不到位,存在党员参加组织活动不及时、党费缴纳不规范等问题,对不合格党员处置不及时。
(三)全面从严治党方面1.主体责任落实不到位领导班子对全面从严治党主体责任认识不足,履行主体责任的主动性和自觉性不够,存在重业务轻党建的现象。未建立健全全面从严治党责任清单和考核机制,对下属部门和单位落实主体责任情况监督检查不力。2.监督责任履行不力纪检监察机构力量薄弱,人员配备不足,业务能力有待提升,对违纪违规问题发现不及时、查处力度不够。监督执纪"四种形态"运用不充分,第一种形态运用较少,对一些轻微违纪问题未能及时咬耳扯袖、红脸出汗。
(四)党风廉政建设方面1.廉洁风险防控存在漏洞单位内部廉政风险防控机制不完善,对重点领域、关键环节的廉政风险排查不深入,防控措施针对性不强。在项目招投标、物资采购、资金使用等方面,存在制度执行不严格、审核把关不细致等问题,容易引发廉洁风险。2.违反中央八项规定精神问题时有发生存在违规发放津补贴、公务接待超标准、公车使用不规范等问题,反映出单位在作风建设方面存在薄弱环节。对违反中央八项规定精神问题查处不够严肃,存在以批评教育代替纪律处分的情况,未能形成有效震慑。
(五)其他方面1.财务管理不规范财务报销审核把关不严,存在报销凭证不完整、审批手续不全等问题。固定资产管理混乱,存在资产登记不清、账实不符、资产闲置浪费等现象。2.工作作风不实部分干部职工工作责任心不强,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象,工作效率低下。工作中存在形式主义问题,一些工作只注重表面形式,缺乏实际效果,对基层实际情况了解不够深入。
三、整改目标(一)总体目标通过全面深入整改,切实解决巡查反馈的各类问题,进一步加强党的领导,强化党的建设,落实全面从严治党要求,提升党风廉政建设水平,规范内部管理,转变工作作风,推动单位各项工作高质量发展,为实现单位发展目标提供坚强保障。
(二)具体目标1.党的领导方面充分发挥党组织的核心领导作用,严格执行党组织会议制度,确保党组织对重大事项决策的把控力,增强党组织凝聚力和战斗力,党员先锋模范作用得到充分发挥。及时、深入学习贯彻上级决策部署,建立健全工作落实机制,按时高质量完成上级交办的各项任务。2.党的建设方面严格执行"三会一课"制度,规范会议记录,提高民主生活会和组织生活会质量,严肃党内政治生活。制定科学合理的党员教育培训计划,增强培训的针对性和实效性,加强党员日常管理监督,及时处置不合格党员。3.全面从严治党方面强化领导班子全面从严治党主体责任意识,建立健全责任清单和考核机制,加强对下属部门和单位主体责任落实情况的监督检查。加强纪检监察机构建设,充实人员力量,提升业务能力,充分运用监督执纪"四种形态",加大违纪违规问题查处力度。4.党风廉政建设方面完善廉洁风险防控机制,深入排查重点领域、关键环节廉政风险,制定有效防控措施,确保制度执行严格、审核把关细致。坚决杜绝违反中央八项规定精神问题发生,严肃查处违规违纪行为,形成有力震慑,持续加强作风建设。5.其他方面规范财务管理,严格财务报销审核,加强固定资产管理,确保账实相符、资产安全。切实转变工作作风,增强干部职工工作责任心,提高工作效率,杜绝形式主义,深入基层了解实际情况,推动工作取得实效。
四、整改措施(一)加强党的领导1.强化党组织核心作用修订完善党组织会议制度和议事规则,明确党组织会议与行政会议的职责边界,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等"三重一大"事项,必须经党组织会议研究讨论决定。加强对党员的思想政治教育,通过开展主题党日活动、专题党课等形式,增强党员党性修养和宗旨意识,激发党员参与党组织活动的积极性和主动性,发挥党员先锋模范作用。定期评选优秀党员,进行表彰奖励,树立榜样。2.确保上级决策部署贯彻落实建立健全上级政策文件学习传达机制,及时组织领导班子成员、党员干部学习上级有关政策文件精神,通过专题研讨、辅导讲座等形式,确保学深悟透、融会贯通。对上级交办的重点工作任务,制定详细的工作方案,明确责任领导、责任部门和时间节点,加强跟踪督促检查,定期汇报工作进展情况,及时解决工作中存在的问题,确保按时高质量完成任务。建立重点工作任务台账,实行销号管理。
(二)加强党的建设1.严肃党内政治生活严格执行"三会一课"制度,明确会议召开时间、内容和要求,规范会议记录,做到内容完整、准确、清晰。定期对"三会一课"制度执行情况进行检查,对存在问题的及时督促整改。认真筹备民主生活会和组织生活会,会前广泛征求意见,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料;会上严肃认真开展批评与自我批评,做到红脸出汗、排毒治病;会后制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,抓好整改落实。加强对民主生活会和组织生活会质量的评估,将评估结果作为党组织和党员评先评优的重要依据。2.加强党员教育管理根据党员队伍实际和工作需要,制定年度党员教育培训计划,突出政治理论、业务知识、党纪国法等方面内容,注重培训的针对性和实效性。创新培训方式方法,通过线上线下相结合、实地考察、案例分析等形式,提高培训效果。加强党员日常管理监督,建立党员参加组织活动、党费缴纳等情况的登记制度,定期进行检查通报。对违反规定的党员,及时进行批评教育、督促整改;对不合格党员,按照有关规定及时进行处置。完善党员管理信息系统,实现党员管理信息化、规范化。
(三)落实全面从严治党责任1.强化主体责任落实组织领导班子成员深入学习全面从严治党相关文件精神,提高对主体责任的认识,增强履行主体责任的主动性和自觉性。制定领导班子全面从严治党主体责任清单,明确责任内容和工作要求,将主体责任分解到每个班子成员,做到责任清晰、任务明确。建立健全全面从严治党考核机制,将落实主体责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容,与评先评优、选拔任用挂钩。定期对下属部门和单位落实主体责任情况进行监督检查,对责任落实不到位的进行严肃问责。2.加强监督责任履行加强纪检监察机构建设,根据工作需要,合理调配人员力量,充实纪检监察干部队伍。加强对纪检监察干部的培训,通过参加业务培训、交流学习等方式,提升业务能力和综合素质。充分运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督管理,对发现的苗头性、倾向性问题,及时进行谈话提醒、批评教育,做到早发现、早预防、早纠正。加大对违纪违规问题的查处力度,严肃追究相关人员责任,形成有力震慑。建立问题线索排查处置机制,规范工作流程,提高办案质量。
(四)加强党风廉政建设1.完善廉洁风险防控机制对单位内部重点领域、关键环节进行全面深入的廉政风险排查,绘制廉政风险防控流程图,明确风险点、防控措施和责任人。建立廉政风险预警机制,定期对廉政风险进行评估,及时发现新的风险点,调整防控措施。加强对项目招投标、物资采购、资金使用等重点环节的监督管理,严格执行相关制度规定,规范操作流程。建立健全项目招投标、物资采购等工作的监督机制,加强对采购过程的全程监督,确保公开、公平、公正。加强对资金使用的审核把关,严格执行财务管理制度,杜绝违规支出。2.坚决整治违反中央八项规定精神问题组织开展违反中央八项规定精神问题专项整治行动,对违规发放津补贴、公务接待超标准、公车使用不规范等问题进行全面自查自纠,建立问题台账,逐一整改销号。加强对公务接待、公车使用等制度执行情况的监督检查,定期开展明察暗访,发现问题及时严肃处理。加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。对典型案例进行通报曝光,发挥警示作用,形成持续震慑。同时,加强对干部职工的教育引导,增强纪律意识和规矩意识,自觉遵守中央八项规定精神。
(五)规范内部管理1.加强财务管理完善财务报销审核制度,明确报销凭证要求和审批流程,加强对报销凭证的真实性、合法性、完整性审核。严格执行财务审批"一支笔"制度,对大额资金支出实行集体研究决策。加强财务人员培训,提高业务水平和责任意识。建立健全固定资产管理制度,明确资产管理部门和使用部门职责,对固定资产进行全面清查盘点,及时更新资产台账,做到账实相符。加强对固定资产购置、使用、处置等环节的管理,规范资产处置程序,防止资产闲置浪费和流失。2.改进工作作风加强干部职工思想教育,强化工作责任心,树立正确的政绩观和价值观。建立健全干部职工考核评价机制,将工作业绩、工作态度、工作作风等纳入考核内容,与绩效奖金、评先评优挂钩。对工作责任心不强、推诿扯皮、敷衍塞责的干部职工进行严肃批评教育,情节严重的进行组织处理。坚决克服形式主义,精简会议文件,改进工作方式方法,注重工作实效。加强对基层实际情况的调查研究,深入了解群众需求,切实为基层办实事、解难题。建立工作落实跟踪反馈机制,对各项工作任务进行全程跟踪,及时发现和解决工作中存在的问题,确保工作取得实实在在的成效。
五、整改责任分工(一)成立整改工作领导小组成立以单位主要领导为组长,其他领导班子成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组负责统筹协调整改工作,研究解决整改工作中的重大问题,督促检查整改任务落实情况。
(二)明确整改责任人针对巡查反馈的问题,按照职责分工,明确整改责任人。整改责任人要切实履行整改责任,制定具体的整改措施,明确整改时限,确保整改任务按时完成。
(三)建立整改工作台账建立整改工作台账,对巡查反馈的问题进行逐一登记,明确整改措施、整改责任人、整改时限和整改目标。整改工作台账实行动态管理,定期更新,及时反映整改工作进展情况。
六、整改步骤(一)制定方案阶段([具体时间区间1])1.认真学习研究巡查反馈意见,结合单位实际,制定详细的整改方案。2.明确整改目标、任务、措施、责任人和整改时限,确保整改方案具有针对性和可操作性。3.将整改方案报上级主管部门备案,并在单位内部进行公布,接受干部职工监督。
(二)整改落实阶段([具体时间区间2])1.各整改责任人按照整改方案要求,认真组织实施整改措施,确保整改任务按时完成。2.整改工作领导小组定期召开会议,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。3.加强对整改工作的监督检查,对整改不力的责任人进行严肃问责,确保整改工作取得实效。
(三)总结验收阶段([具体时间区间3])1.各整改责任人对整改工作进行全面总结,形成整改工作报告,报整改工作领导小组。2.整改工作领导小组对整改工作进行全面验收,对照整改方案和整改工作台账,逐一检查整改任务完成情况。3.对整改工作进行总结评估,分析存在的问题,总结经验教训,建立长效机制,防止问题反弹。
七、整改工作要求(一)提高认识,加强领导全体干部职工要充分认识巡查整改工作的重要性,切实增强整改的思想自觉和行动自觉。领导班子成员要带头履行整改责任,加强对整改工作的组织领导,确保整改工作顺利推进。
(二)明确责任,狠抓落实各整改责任人要切实履行整改责任,按照整改方案要求,细化整改措施,明确整改时限,倒排工期,挂图作战,确保整改任务按时完成。对整改工作不力、未能按时完成整改任务的,要严肃追究责任。
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