环境风险突发事故应急预案制度

环境风险突发事故应急预案制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范公司突发环境事件的应急管理工作，提高应对突发环境事件的能力，保障员工生命健康和公司财产安全，保护环境，特制定本应急预案制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内可能发生的各类突发环境事件的预防和应急处置，包括但不限于危险化学品泄漏、火灾爆炸引发的环境污染、废水废气超标排放等。

（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障员工生命安全和身体健康放在首位，预防和减少突发环境事件的发生，切实加强应急准备工作。2.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，一旦发生突发环境事件，能迅速启动应急预案，各部门密切配合，协同应对。3.科学处置，规范管理采用科学的应急处置方法和技术，提高应急处置能力。同时，规范应急管理工作流程，确保应急工作有序进行。4.资源共享，保障有力充分利用公司内外资源，建立资源共享机制，确保应急物资、设备和人员等保障有力。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司突发环境事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全环保部。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责公司突发环境事件的应急指挥和协调工作。制定和修订公司突发环境事件应急预案。组织应急演练，评估应急工作效果。及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发环境事件情况。决定应急处置措施，调配应急资源。2.总指挥职责负责全面指挥突发环境事件的应急处置工作。协调各方面的应急资源，确保应急工作顺利进行。对应急处置工作进行决策，下达应急指令。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作。负责组织实施应急处置措施，指挥现场救援工作。及时向总指挥报告应急处置情况，提出应急处置建议。4.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织等。收集、整理和分析突发环境事件信息，及时向应急指挥中心报告。协调各部门的应急工作，督促检查应急措施的落实情况。组织编制应急物资储备清单，负责应急物资的管理和调配。负责与外部应急救援力量的联络和协调。5.各部门职责安全环保部：负责制定和实施环境监测计划，及时掌握环境质量状况；组织开展环境风险排查和评估，提出防范措施建议；协助应急指挥中心进行应急处置工作，提供技术支持。生产部门：负责组织生产装置的紧急停车、抢修和恢复生产工作；协助应急救援队伍开展现场救援工作，提供必要的生产技术支持。设备部门：负责保障应急设备、设施的正常运行，及时组织维修和更换损坏的设备；提供应急救援所需的设备和物资。物资供应部门：负责应急物资的采购、储存和供应工作，确保应急物资的及时到位。人力资源部门：负责组织应急救援人员的培训和调配，提供应急救援所需的人力资源支持。行政部门：负责应急期间的后勤保障工作，包括车辆调配、餐饮供应、通讯保障等；协助做好对外联络和信息发布工作。其他部门：按照应急指挥中心的要求，做好本部门的应急工作，提供必要的支持和配合。

三、预防与预警（一）环境风险识别与评估1.定期组织对公司生产经营活动中涉及的危险化学品、生产工艺、设备设施等进行环境风险识别和评估，确定环境风险源、风险类型及可能影响的范围。2.根据环境风险评估结果，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人，降低环境风险发生的可能性和危害程度。

（二）预警机制1.建立环境监测体系，对可能导致突发环境事件的污染物排放、环境质量变化等情况进行实时监测。2.制定预警指标和预警级别，根据监测数据和风险评估结果，及时发布预警信息。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.预警信息发布后，各部门应立即采取相应的预警措施，如加强监测、疏散人员、停止相关作业等，做好应急准备工作。

四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应发生特别重大突发环境事件，对环境造成极其严重破坏，影响范围涉及多个地区，公司应急指挥中心应立即启动Ⅰ级响应，在上级主管部门和政府部门的统一指挥下，全力开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应发生重大突发环境事件，对环境造成严重破坏，影响范围较大，公司应急指挥中心应立即启动Ⅱ级响应，在上级主管部门的指导下，组织公司内各部门进行应急处置，并及时向相关政府部门报告。3.Ⅲ级响应发生较大突发环境事件，对环境造成较大破坏，影响范围较广，公司应急指挥中心应立即启动Ⅲ级响应，全面组织公司内各部门开展应急处置工作，及时控制事件发展态势，并向相关政府部门报告。4.Ⅳ级响应发生一般突发环境事件，对环境造成一定破坏，影响范围较小，公司应急指挥中心应立即启动Ⅳ级响应，组织相关部门进行应急处置，采取有效措施控制事件影响，并向相关政府部门报告。

（二）响应程序1.突发环境事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告。2.应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事件情况，向应急指挥中心总指挥报告，并启动相应级别的应急响应。3.应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即赶赴现场，组织成立现场应急指挥部，全面指挥应急处置工作。4.现场应急指挥部应迅速开展现场勘查、环境监测等工作，确定事件性质、危害程度和影响范围，制定应急处置方案，并组织实施。5.各应急救援队伍按照现场应急指挥部的指令，迅速开展救援工作，包括抢险救援、污染控制、人员疏散等。6.在应急处置过程中，应急指挥中心办公室应及时收集、整理和分析事件信息，向应急指挥中心报告，并通报各相关部门。同时，负责与外部应急救援力量的联络和协调。7.当突发环境事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急响应结束。

（三）应急处置措施1.危险化学品泄漏处置措施立即停止相关作业，切断泄漏源。疏散泄漏区域周围的人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。采取堵漏、收容等措施，减少危险化学品的泄漏量。对泄漏的危险化学品进行分类收集、处理，防止污染环境。对受污染的土壤、水体等进行监测和修复。2.火灾爆炸引发环境污染处置措施立即组织灭火，控制火势蔓延，防止火灾引发更大的环境污染。疏散火灾现场周围的人员，设置警戒区域，防止火灾产生的烟雾、废气等对人员造成伤害。对火灾产生的废水、废渣等进行收集、处理，防止其流入水体、土壤等环境介质。对受污染的环境进行监测和评估，采取相应的修复措施。3.废水废气超标排放处置措施立即停止超标排放的生产装置或设施，查找超标原因。采取应急措施，如增加废水处理设施的运行负荷、调整废气处理工艺等，确保废水废气达标排放。对超标排放的废水废气进行监测和分析，确定污染物种类和浓度，采取针对性的处理措施。对造成超标排放的原因进行调查和整改，防止类似事件再次发生。

五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复或重建，尽快恢复正常生产经营秩序。3.对受污染的环境进行恢复和治理，使其达到相应的环境质量标准。

（二）调查与评估1.突发环境事件应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门对事件原因、经过、损失等进行调查，分析事件发生的原因和应急处置工作中存在的问题。2.对应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。

（三）保险理赔及时与保险公司联系，办理保险理赔事宜，争取最大程度的保险赔偿，减少公司的经济损失。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.组建公司应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、环境监测组、治安保卫组、后勤保障组等，明确各小组的职责和人员组成。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，必要时请求外部支援。

（二）应急物资保障1.制定应急物资储备清单，明确应急物资的种类、数量、存放地点等。2.按照应急物资储备清单，配备必要的应急物资，如防护用品、消防器材、堵漏工具、监测设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.建立应急物资管理制度，规范应急物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节。

（三）应急资金保障1.设立应急专项资金，专门用于突发环境事件的应急处置工作，包括应急物资采购、应急救援队伍培训、应急演练、环境监测、污染治理等费用。2.应急专项资金应专款专用，不得挪作他用。同时，要根据应急工作的实际需要，合理安排资金，确保应急资金的充足。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍、外部应急救援力量等之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和检查，确保通信设备正常运行。3.建立突发环境事件信息管理系统，及时收集、整理和分析事件信息，为应急指挥决策提供依据。

七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.应急培训内容包括突发环境事件应急预案、应急处置知识和技能、环境安全法律法规等。

（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展应急培训工作。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练等多种形式。2.对新入职员工、转岗员工、应急救援人员等进行重点培训，确保其熟悉应急工作流程和应急处置技能。

（三）演练计划1.制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参与部门等。2.应急演练应涵盖各类突发环境事件，包括危险化学品泄漏、火灾爆炸、废水废气超标排放等。

（四）演练实施1.根据演练计划，组织开展应急演练工作。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。2.演练过程中，要模拟真实的突发环境事件场景，检验各部门和应急救援队伍