污染事故应急处理预案

PAGEPAGE1污染事故应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位生产经营活动中可能发生的污染事故应急处理。具体包含但不限于以下情况：（1）生产、储存、使用、处理不安全化学品的场合发生泄漏、火灾、爆炸等事故，造成环境污染；（2）废水、废气、固体废物等排放超标，导致环境污染；（3）其他可能引起环境污染的事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）事故危害程度依据事故的严重程度，将事故分为四个等级：一级事故：特别重点事故，可能对环境造成严重影响；二级事故：重点事故，可能对环境造成较大影响；三级事故：较大事故，可能对环境造成确定影响；四级事故：一般事故，可能对环境造成细小影响。（2）影响范围依据事故影响范围，将事故分为三个等级：一级影响：对周边环境、生态系统和人民群众生活造成严重影响；二级影响：对周边环境、生态系统和人民群众生活造成较大影响；三级影响：对周边环境、生态系统和人民群众生活造成确定影响。（3）生产经营单位掌控事态的本领依据生产经营单位应对事故的本领，将事故分为三个等级：一级本领：生产经营单位具有强大的应急处理本领，能够快速掌控事故；二级本领：生产经营单位具有确定的应急处理本领，能够在确定时间内掌控事故；三级本领：生产经营单位应急处理本领较弱，可能需要外部帮忙才略掌控事故。分级响应基本原则：1事故发生后，应赶忙启动应急预案，采取相应级别的应急响应措施；2依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定事故响应级别；3在事故应急处理过程中，依据实际情况，可以调整响应级别；4应急响应措施应遵奉并服从“先掌控、后处理、再恢复”的原则；5生产经营单位应加强应急队伍建设，提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位污染事故应急处理预案采用综合协调指挥的应急组织形式，由应急指挥部统一领导和协调应急响应工作。（2）应急指挥部应急指挥部是污染事故应急处理的核心机构，由以下部门或单位构成：总指挥：由单位紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导。副总指挥：由单位分管安全生产的负责人担负，帮忙总指挥工作。成员单位（部门）：包含安全管理部门、环保部门、生产部门、行政部门、医务室等。应急处理职责：总指挥：负责应急工作的总体部署，指挥协调各部门行动，对应急响应效果负责。副总指挥：帮忙总指挥处理应急工作中的重点问题，负责应急资源的调配。安全管理部门：负责组织订立和实施应急预案，组织应急演练，协调事故调查和处理。环保部门：负责污染事故的环境监测，评估事故影响，引导环境整治。生产部门：负责事故现场的生产设施隔离，防止事故扩大，搭配环境整治。行政部门：负责应急物资的保障，应急信息的收集和发布，以及对外联络。医务室：负责事故现场受伤人员的救助和医疗救治。2工作小组设置应急指挥部下设以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：（1）现场指挥小组构成：由应急指挥部成员、安全管理部门、生产部门、环保部门负责人构成。职责分工：负责事故现场的指挥和协调，订立现场救援方案，引导现场救援行动。行动任务：快速到达事故现场，进行现场评估，组织救援队伍进行救援。（2）应急响应小组构成：由安全管理部门、环保部门、行政部门、医务室等相关部门人员构成。职责分工：负责应急响应的协调、物资保障、信息收集和发布、医疗救助等工作。行动任务：依据事故情况，快速启动应急响应机制，确保各项应急措施得到有效执行。（3）环境监测小组构成：由环保部门人员、专业监测人员构成。职责分工：负责事故现场及四周环境的污染监测，评估污染范围和程度。行动任务：及时报告监测结果，为应急决策供应依据。（4）物资保障小组构成：由行政部门、后勤保障部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、调配和发放。行动任务：确保应急物资的及时供应，满足救援工作的需要。（5）信息发布小组构成：由行政部门、安全管理部门人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、整理和发布，对外联络沟通。行动任务：及时向相关部门、公众发布事故信息，维护社会稳定。各工作小组应明确责任分工，确保在应急响应过程中能够高效、有序地开展工作。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：由安全管理部门指定专人负责接收事故信息。接收方式：电话、短信、电子邮件等方式。负责人：[姓名]，[职务]（2）外部通报程序接收人：由应急指挥部指定专人负责接收外部事故信息。接收方式：电话、短信、电子邮件、传真等方式。负责人：[姓名]，[职务]3内部通报通报方式：通过单位内部通讯系统、会议、公告等方式。通报内容：事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。负责人：应急指挥部总指挥4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生事故后，赶忙启动应急预案，由应急指挥部总指挥负责组织报告。通过电话、网络等方式向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故原因初步推断。事故造成的人员伤亡、资产损失和环境污染情况。已采取的应急响应措施。需要上级支持的具体事项。（3）报告时限赶忙报告：事故发生后第一时间报告。每日报告：事故发生后，每日定时报告事故进展情况。（4）责任人应急指挥部总指挥负责组织报告，并及时更新报告内容。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真、官方微博、微信公众号等方式。向本地政府、环保部门、消防部门、卫生部门等通报。（2）通报程序由应急指挥部总指挥批准后，由信息发布小组负责实施。（3）责任人信息发布小组负责人负责组织通报，确保信息准确及时地转达给相关部门和单位。在应急响应过程中，全部信息接报和通报工作应确保信息的准确性和时效性，同时保护事故现场，躲避不必需的泄露和干扰。四、信息处理与研判1响应启动程序和方式（1）信息收集应急指挥部应通过现场指挥小组、应急响应小组、环境监测小组等收集事故现场及四周环境的信息，包含事故原因、人员伤亡、资产损失、环境污染程度等。（2）信息研判由应急指挥部组织相关部门和专业人员对收集到的信息进行研判，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。研判内容包含事故的性质、可能的发展趋势、对周边环境的影响以及可能对人员健康造成的危害。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部应赶忙启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动的具体条件事故危害程度实现一级或二级，对环境造成严重影响。事故影响范围广，涉及周边多个区域或单位。事故可控性差，需要上级单位或专业机构支持。事故可能导致人员伤亡或严重健康危害。3响应启动方式人工启动：由应急指挥部总指挥依据研判结果，决议启动相应级别的应急响应。自动启动：若系统设定的事故信息实现预设的阈值，应急响应系统将自动启动。4响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事故进展和响应效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。躲避响应不足，导致事故扩大；同时躲避过度响应，造成资源挥霍。5预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组应启动预警。预警期间，应急指挥部应组织相关部门和人员做好应急准备，并实时监控事态发展。一旦事态恶化，应赶忙启动相应的应急响应。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道单位内部：通过单位内部通讯系统、公告栏、会议等方式。外部渠道：通过政府应急管理部门、环保部门、新闻媒体等。（2）预警信息发布方式短信、电话、电子邮件、网络公告、现场广播等。预警信息应包含事故基本情况、可能的影响、应急措施建议等。（3）预警信息发布内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故原因和初步推断。估量的影响范围和程度。应急指挥部联系方式。公众应采取的防护措施和建议。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的随时待命，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应对本领。（2）物资准备配备必需的应急物资，如防护用品、救援设备、消毒用品等。确保物资的充分和及时增补。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保装备的可用性和快速部署本领。（4）后勤准备准备应急食宿，确保救援人员的基本生活需求。确保交通、通讯等后勤保障的畅通。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含卫星电话、无线电等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再对环境和人员构成威逼。应急措施得到充分实施，风险得到降低。相关监测数据表明环境质量恢复正常。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，应进行全面的评估和确认。解除预警后，应向公众发布解除信息，并告知后续处理措施。（3）责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。应急指挥部相关成员负责预警解除的具体实施和后续跟进。信息发布小组负责预警解除信息的发布。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别，并启动相应级别的应急响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急响应方案。信息上报：赶忙向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过单位内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织救援队伍对事故现场进行搜救，确保全部人员安全。对被困人员进行紧急救援。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍进行现场救治，必需时转移至医院。（4）现场监测对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度和范围。依据监测结果，采取相应的掌控措施。（5）技术支持调集专业技术气力，为应急处理供应技术支持。帮忙进行事故原因分析和技术处理。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险作业，防止事故扩大。修复受损设施，恢复正常生产。（7）环境保护采取措施掌控污染源，防止污染扩散。对受污染的环境进行整治和修复。（8）人员防护要求对参加应急处理的人员进行安全教育和防护培训。供应必需的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，由应急指挥部总指挥或其授权代表负责指挥。明确各救援气力的职责和任务，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对环境和人员构成威逼。应急措施得到充分实施，风险得到降低。相关监测数据表明环境质量恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应前，应进行全面的评估和确认。（3）责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策。应急指挥部相关成员负责响应停止的具体实施和后续跟进。七、后期处理1污染物处理（1）污染物收集与转运组织专业队伍对事故现场及其周边受污染的区域进行彻底的污染物收集。使用专业设备和技术，确保污染物收集的安全性和有效性。将收集到的污染物依照国家相关法规和标准进行分类、包装，并转运至指定的处理场合。（2）污染物处理对污染物进行无害化处理，确保处理过程符合环保要求。选择有资质的处理机构，对污染物进行专业处理，防止二次污染。（3）环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。2生产秩序恢复（1）设施检查与维护和修理对事故现场及相关设施进行全面检查，评估损坏情况。组织专业人员进行维护和修理和重修，确保生产设施尽快恢复正常运行。（2）生产计划调整依据设施恢复进度，调整生产计划，合理布置生产任务。（3）供应链管理加强与供应商、客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售渠道的畅通。3人员布置（1）员工关怀对因事故受影响的员工进行关怀，供应心理疏导和必需的帮忙。布置员工进行健康检查，确保员工身体健康。（2）临时布置对于因事故需要临时布置的员工，供应临时留宿和生活保障。与相关部门协调，确保临时布置点的安全和舒适。（3）赔偿与弥补依据国家法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。建立赔偿和弥补的透亮机制，确保公平、公正地处理受害者诉求。4调查与评估（1）事故原因调查组织事故原因调查组，对事故原因进行彻底调查。调查结果应形成正式报告，并提出防备措施和建议。（2）应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，总结经验教训，改进应急管理体系。（3）整改措施落实依据调查和评估结果，订立整改措施，并确保整改措施得到有效实施。后期处理工作应在事故发生后尽快启动，确保污染物得到妥当处理，生产秩序得到恢复，人员得到妥当布置，并为事故受害者和公司自身寻求合法合理的解决方案。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]应急指挥部成员：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]安全管理部门：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]环保部门：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]生产部门：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]行政部门：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]医务室：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]应急队伍负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]（2）通信方法应急电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯、互联网通讯等。确保应急通讯设备的完好和备用电池的充分。（3）备用方案在紧要通信方式失效时，启动备用通讯方案，包含备用电话线路、移动通讯设备等。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含环境、安全、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，经过专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备防护用品：防毒面具、防护服、手套、靴子等。救援工具：切割工具、起重工具、救援绳索等。监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射监测仪等。医疗救助设备：急救箱、担架、医疗药品等。（2）存放位置应急物资和装备应存放在安全、便于取用的位置，并设置明显的标识。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输和使用应遵奉并服从相关安全规定和操作规程。确保运输过程中的安全，防止损坏或丢失。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。每年至少进行一次全面盘点和增补。（5）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]确保管理责任人对物资和装备的库存、状态和维护和修理保养负责。（6）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力供应，包含应急发电机组的准备和维护。与能源供应商保持沟通，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]2经费保障确保应急响应所需经费的及时到位，包含应急物资采购、人员费用、运输费用等。建立应急资金专户，定期进行资金管理审查。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，包含道路、铁路、水路和航空运输的优先权。与交通运输部门协调，确保应急通道的畅通。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]4治安保障与公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。布置安保人员维护现场秩序，防止无关人员进入。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、环境监测、设备维护和修理等。确保应急响应所需的技术设备正常运行。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]6医疗保障确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含救助车、医疗队和药品。对受伤人员进行分类救治，确保重伤员得到及时转移和治疗。保障责任人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]7后勤保障供应应急响应所需的日常生活用品和服务，如餐饮、留宿、交通等。确保救援人员的饮食安全和