医疗机构传染病疫情应急隔离场所预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情应急隔离场合预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，对应急隔离场合的设置、运行和管理，确保传染病疫情得到及时、有效掌控，降低疫情传播风险，保障人民群众的生命安全和身体健康。预案适用于以下情况：1医疗机构内发生传染病疫情；2医疗机构周边地区发生传染病疫情，需设立临时隔离场合；3突发公共卫生事件，需设立传染病疫情应急隔离场合。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对传染病疫情应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则：1一级响应：当传染病疫情可能对周边地区造成严重危害，或可能引发重点公共卫生事件时，启动一级响应。一级响应应赶忙启动应急隔离场合，全面加强疫情监测、隔离、救治等工作。2二级响应：当传染病疫情对周边地区有确定危害，或可能引发局部公共卫生事件时，启动二级响应。二级响应应设立应急隔离场合，加强疫情监测、隔离、救治等工作。3三级响应：当传染病疫情对周边地区影响较小，或已得到有效掌控时，启动三级响应。三级响应应维持应急隔离场合运行，加强疫情监测、隔离、救治等工作。分级响应的基本原则：1快速响应：依据疫情发展情况，快速启动相应级别的应急响应，确保应急隔离场合及时投入使用。2综合协调：各部门、各单位应加强沟通协调，形成合力，共同应对传染病疫情。3科学防控：依据疫情特点和防控需求，采取科学合理的防控措施，确保疫情得到有效掌控。4保障民生：在确保疫情防控工作的同时，关注民生需求，保障人民群众的基本生活。5依法依规：严格依照法律法规和预案要求，开展传染病疫情应急响应工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急指挥部应急指挥部是传染病疫情应急隔离场合的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：指挥长：由医疗机构紧要负责人担负，负责全面指挥和协调应急响应工作。副指挥长：由医疗机构分管负责人担负，帮忙指挥长工作。成员：包含医疗、护理、公共卫生、后勤保障、安全保卫、信息宣传等部门负责人。2应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织协调应急响应的具体工作。其构成单位（部门）包含：办公室主任：由应急办公室负责人担负，负责日常管理工作。副主任：帮忙办公室主任工作。成员：包含信息联络、物资保障、医疗救治、隔离管理、宣传报道等岗位人员。3应急工作小组依据应急响应的需要，设立以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：（1）医疗救治小组构成：由医疗、护理、传染病防治等专业人员构成。职责分工：负责传染病患者的救治、隔离察看和医疗废物处理。行动任务：及时接收、诊断、治疗传染病患者，确保患者得到有效救治。（2）隔离管理小组构成：由公共卫生、护理、安保等专业人员构成。职责分工：负责隔离场合的管理、消毒、卫生监督和人员疏散。行动任务：依照规定对传染病患者进行隔离，确保隔离场合的安全和卫生。（3）物资保障小组构成：由后勤保障、采购、仓储等专业人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和供应。行动任务：确保应急隔离场合所需物资的及时供应。（4）安全保卫小组构成：由安保、消防等专业人员构成。职责分工：负责隔离场合的安全保卫、消防和突发事件应对。行动任务：维护隔离场合的安全秩序，防止疫情扩散。（5）信息宣传小组构成：由宣传、媒体、网络管理等专业人员构成。职责分工：负责疫情信息的收集、整理、发布和舆论引导。行动任务：及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众正确应对疫情。（二）职责1应急指挥部负责：订立和调整应急预案；组织应急响应，指挥各部门、各单位协同作战；审批应急隔离场合的设置和运行方案；向上级报告疫情及应急响应情况。2应急办公室负责：负责应急响应的日常管理和协调；组织各工作小组开展应急响应工作；跟踪掌握疫情动态，及时向应急指挥部报告。3各工作小组负责：依据职责分工，执行应急指挥部和应急办公室的指令；完成应急响应任务，确保应急隔离场合的正常运行；定期向上级汇报工作进展和问题。应急组织机构的职责应明确，确保在传染病疫情发生时，能够快速、有效地进行应急响应和处理。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，用于接收传染病疫情相关信息。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和处理。（二）事故信息接收1接收范围：接收医疗机构内外的传染病疫情报告、患者信息、隔离场合运行情况等。2接收方式：通过电话、网络、短信、现场报告等多种方式接收信息。（三）内部通报程序1通报程序：接收到传染病疫情信息后，赶忙向应急办公室报告。2通报方式：通过内部通讯系统、会议、短信等方式进行通报。3责任人：应急办公室负责人负责内部通报的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急办公室接到疫情信息后，赶忙进行核实。依据疫情严重程度，依照分级响应原则，决议是否向上级报告。向上级主管部门、上级单位报告时，应供应认真的事故信息。2报告内容：传染病疫情的基本情况，包含疫情类型、发生时间、地方、患者数量等。应急响应措施，包含隔离场合设置、人员调配、物资保障等。疫情发展趋势及对周边地区的影响评估。3报告时限：一级响应：赶忙报告，并在24小时内供应认真报告。二级响应：2小时内报告，并在12小时内供应认真报告。三级响应：4小时内报告，并在24小时内供应认真报告。4责任人：应急办公室负责人负责向上级报告事故信息的组织实施。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、网络、短信、书面报告等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急办公室依据疫情情况和相关部门或单位的要求，订立通报方案。依照通报方案，及时向相关部门或单位通报疫情信息。3责任人：应急办公室负责人负责向相关部门或单位通报事故信息的组织实施。信息宣传小组负责具体的信息发布和舆论引导。（六）信息保密1传染病疫情信息属于敏感信息，应严格保密。2未经授权，不得泄露传染病疫情信息。3信息保密责任人：应急办公室负责人和信息宣传小组负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与核实应急值守人员接到疫情信息后，应赶忙进行记录，并进行初步核实。医疗救治小组和隔离管理小组对信息进行专业评估，确认疫情的真实性和严重程度。2评估与分级依据收集的疫情信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，进行综合评估。依据响应分级明确的条件，确定应急响应的级别。3启动决策若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，由领导小组作出响应启动的决策。应急领导小组可依据事故信息是否实现响应启动的条件，决议是否启动响应。4启动宣布一旦决议启动响应，应急领导小组应正式宣布启动相应的应急响应级别。通过内部通讯系统、短信、会议等方式，将启动信息通知到全部相关人员。5自动启动在技术条件允许的情况下，可以设立自动启动机制，当事故信息实现响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）预警启动1当未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急办公室应组织相关部门进行以下工作：做好响应准备，包含人员培训、物资储备、隔离场合准备等。实时跟踪事态发展，紧密监测疫情更改。准备发布预警信息，告知相关人员做好防备措施。（三）响应级别调整1响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据疫情的更改，应急领导小组可决议是否调整响应级别。3调整响应级别时，应遵奉并服从以下原则：疫情严重程度加重，应提高响应级别。疫情得到有效掌控，可降低响应级别。躲避响应不足或过度响应，确保应急资源合理使用。（四）信息处理要求1确保信息的准确性及时性和完整性。2信息处理过程中，严格遵守信息保密规定。3各工作小组应及时向应急办公室报告信息处理情况。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过医院内部广播、网络系统等渠道发布预警信息。短信平台：向医护人员、行政管理人员发送预警短信。会议通知：通过召开紧急会议或视频会议的方式转达预警信息。2预警信息发布方式预警信息应包含疫情概况、可能影响范围、防备措施和建议。信息应以简洁、明确的语言表述，便于快速理解和执行。3预警信息发布内容疫情的基本情况，如病原体类型、病例数量、传播途径等。预警级别和可能升级的条件。防备和掌控措施，如个人防护、隔离措施、消毒要求等。应急响应和隔离场合的启动准备情况。（二）响应准备1队伍准备组织专业医疗团队，包含传染病科、呼吸科、重症医学科等。指定应急值守人员，确保24小时有人值班。2物资准备准备充分的防护用品，如口罩、防护服、护目镜、手套等。准备必需的医疗设备和药品，如体温计、消毒剂、抗菌药物等。3装备准备确保隔离场合的设施设备符合要求，如隔离病床、消毒设备等。准备必需的通信设备，确保信息畅通。4后勤准备确保隔离场合的清洁卫生和物资供应。准备应急预案相关的文件和记录表格。5通信准备确保应急通讯设备的完好和备用。订立应急通讯联络表，明确各部门、小组的联系方式。（三）预警解除1解除条件疫情得到有效掌控，不再有新的感染病例。全部隔离场合内的患者得到妥当处理，无潜在传播风险。应急领导小组评估认为可以解除预警。2解除要求应急领导小组应发布预警解除通知，通知各部门和人员恢复正常工作状态。各部门、小组应进行评估，确保全部措施恢复正常。3责任人应急领导小组负责人负责预警解除的决策和宣布。应急办公室负责人负责预警解除后的信息发布和后续工作布置。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据疫情严重程度、影响范围和可控性，依照预案分级响应的要求，确定响应级别。一级响应：当疫情可能对周边地区造成严重危害时启动。二级响应：当疫情对周边地区有确定危害时启动。三级响应：当疫情对周边地区影响较小或已得到有效掌控时启动。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开会议，确定响应级别和启动应急响应。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情和响应情况。资源协调：应急办公室协调各部门、小组所需资源，确保响应工作顺利开展。信息公开：信息宣传小组负责发布疫情信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。对隔离场合周边进行疏散，确保人员安全。2人员搜救确保全部患者得到妥当布置，躲避遗漏。3医疗救治对患者进行分类救治，确保及时有效的医疗救治。对紧密接触者进行医学察看。4现场监测对隔离场合进行实时监测，包含空气质量、温度、湿度等。5技术支持供应必需的专业技术支持，如病毒检测、消毒技术等。6工程抢险如有设施损坏，赶忙进行抢险修复。7环境保护采取措施防止疫情扩散，保护环境不受污染。8人员防护全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护用品。定期进行健康监测和防护用品更换。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确所需帮忙的类型、数量和时间。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调。明确外部救援气力与医疗机构内部应急队伍的协作流程。（四）响应停止1基本条件疫情得到有效掌控，不再有新的感染病例。全部隔离场合内的患者得到妥当处理，无潜在传播风险。应急领导小组评估认为可以停止应急响应。2要求各部门、小组应进行收尾工作，确保全部应急措施恢复正常。应急办公室负责总结应急响应工作，撰写报告。3责任人应急领导小组负责人负责应急响应停止的决策和宣布。应急办公室负责人负责应急响应停止后的总结和报告工作。七、后期处理（一）污染物处理1疫情结束后，应急办公室应组织专业人员进行污染物处理。2对隔离场合进行彻底消毒，确保环境安全。3对医疗废物进行分类收集、封装，并依照规定进行无害化处理。4对可能被污染的物品进行专业清洗和消毒。5负责人：应急办公室负责人，负责污染物处理的监督和协调。（二）生产秩序恢复1评估隔离场合和医疗机构的设施设备受损情况，订立恢复计划。2修复损坏的设施设备，确保医疗机构恢复正常运营。3组织员工进行培训，恢复医疗服务的质量和效率。4负责人：后勤保障小组负责人，负责生产秩序恢复的组织实施。（三）人员布置1对因疫情隔离的员工，依据情况供应必需的心理支持和生活帮忙。2对因疫情影响的员工，依据相关政策供应相应的弥补和布置。3对因疫情导致的人员流失，进行招聘和培训，增补人力资源。4负责人：人力资源部门负责人，负责人员布置的协调和实施。（四）总结评估1应急办公室组织相关部门对应急响应过程进行总结评估。2评估内容包含应急响应的效率、效果、存在的问题和改进措施。3依据评估结果，修订和完善应急预案，提高应对将来疫情的本领。4负责人：应急办公室负责人，负责总结评估工作的组织和实施。（五）档案管理1对应急响应过程中的全部文件、记录、报告等进行整理归档。2档案管理应确保信息的完整性和可追溯性。3负责人：档案管理部门负责人，负责档案的收集、整理和保管。（六）宣传与教育1通过内部培训、宣传料子等方式，提高全体员工的疫情防范意识和应急处理本领。2加强与公众的沟通，普及传染病防治知识，提高社会整体防疫水平。3负责人：信息宣传小组负责人，负责宣传与教育工作的组织实施。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：包含指挥长、副指挥长及各成员的联系方式。应急办公室：包含主任、副主任及成员的联系方式。各工作小组：包含组长、副组长及成员的联系方式。外部联系：包含上级主管部门、上级单位、相关政府部门及外部救援气力的联系方式。2通信方法使用内部通讯系统、电话、短信、电子邮件、互联网等方式进行通信。确保通信设备随时处于可用状态。3备用方案订立备用通信方案，如使用卫星电话、手摇发电设备等。确保在紧要通信渠道失效时，仍能保持有效通信。4保障责任人通信与信息保障工作由应急办公室负责，具体责任人由应急办公室指定。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含传染病防控、公共卫生、流行病学等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员、安保人员等构成。协议应急救援队伍：与医疗机构签订协议的外部救援队伍。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练。确保应急队伍熟识应急预案和应急处理流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、护目镜、手套、消毒剂等。医疗设备：体温计、呼吸机、监护仪等。物资：食品、饮用水、个人用品等。2数量、性能、存放位置依据应急响应需要，确定各类物资和装备的数量和性能要求。物资和装备应存放于安全、便于取用的位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、维护和更新。依据实际情况，及时增补不足的物资和装备。5管理责任人及其联系方式物资装备保障工作由后勤保障小组负责，具体责任人由后勤保障小组指定。负责人联系方式应确保在应急情况下能够及时联系。6台账建立建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。台账应定期更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急隔离场合的电力供应稳定，必需时备用电源设备应随时待命。2订立能源使用计划，合理调配能源资源，确保应急响应期间能源供应。3负责人：后勤保障小组负责人，负责能源供应的监控和维护。（二）经费保障1预算编制：依据应急响应的需要，编制应急经费预算。2经费使用：严格依照预算执行，确保经费用于应急响应的必需开支。3负责人：财务部门负责人，负责经费的预算、使用和监督。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门优先通行。2订立交通运输方案，确保应急物资和人员的快速运输。3负责人：后勤保障小组负责人，负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1加强应急隔离场合的治安巡逻，确保场合安全。2与本地公安机关建立联动机制，及时处理突发事件。3负责人：安全保卫小组负责人，负责治安保障工作的实施。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术等。2确保应急指挥系统和信息系统的正常运行。3负责人：信息宣传小组负责人，负责技术保障工作的组织实施。（六）医疗保障1组织专业医疗团队，确保传染病患者的及时救治。2配备必需的医疗设备和药品，满足应急医疗需求。3负责人：医疗救治小组负责人，负责医疗保障工作的实施。（七）后勤保障1供应应急隔离场合的日常后勤服务，包含饮食、留宿等。2确保应急人员的生活必需品供应。3负责人：后勤保障小组负责人，负责后勤保障工作的组织和实施。（