医疗机构疫情防控信息发布预案

PAGEPAGE1医疗机构疫情防控信息发布预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在疫情防控工作中，针对突发公共卫生事件、传染病疫情等可能引发的信息发布需求，确保信息发布及时、准确、有序，提高疫情防控工作的透亮度和公众信任度。预案适用于以下情况：1医疗机构内部疫情防控信息发布；2面向公众的疫情防控信息发布；3应对突发公共卫生事件和传染病疫情的信息发布；4与政府部门、其他医疗机构及社会公众的信息沟通与协作。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对疫情防控信息发布进行分级响应，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应危害程度：特别严重，可能对人民群众生命健康和公共卫生安全造成重点影响；影响范围：涉及全国范围或多个省份；响应原则：赶忙启动应急预案，全面开展信息发布工作，确保信息及时、准确、全面地传递给公众。2二级响应危害程度：严重，可能对部分地区人民群众生命健康和公共卫生安全造成较大影响；影响范围：涉及一个或多个省份；响应原则：启动应急预案，加强信息发布工作，确保信息准确传递，及时回应公众关切。3三级响应危害程度：较重，可能对局部地区人民群众生命健康和公共卫生安全造成确定影响；影响范围：涉及一个或几个市（县）；响应原则：启动应急预案，开展信息发布工作，确保信息准确传递，及时回应公众关切。4四级响应危害程度：一般，可能对局部地区人民群众生命健康和公共卫生安全造成细小影响；影响范围：涉及一个或几个社区；响应原则：启动应急预案，开展信息发布工作，确保信息准确传递，及时回应公众关切。各级响应的具体措施和操作流程应依据实际情况和预案要求执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式医疗机构疫情防控信息发布应急组织机构采取分级响应的组织形式，依据疫情严重程度和影响范围，设置相应的工作小组。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责疫情防控信息发布的全面领导、指挥和协调；组织订立和实施疫情防控信息发布方案；引导和监督各工作小组的应急响应工作。（2）信息收集组负责收集疫情相关信息，包含病例数据、防控措施、科研进展等；对收集到的信息进行筛选、整理和核实；及时向应急指挥部报告信息情况。（3）信息发布组负责订立信息发布计划和内容；负责撰写、编辑和审核发布的信息；通过媒体、网络、公告等形式发布信息；负责回应公众关切和疑问。（4）宣传引导组负责订立疫情防控宣传策略；组织开展疫情防控宣传教育活动；监测网络舆情，及时引导社会舆论。（5）技术保障组负责信息发布系统的技术支持和维护；确保信息发布渠道的畅通；供应技术支持，确保信息发布工作的顺利进行。（6）后勤保障组负责应急物资的筹备和调配；负责应急工作的后勤保障工作；确保应急工作的正常开展。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1信息收集组具体构成：由信息收集、数据分析、医疗专家等构成；职责分工：信息收集员负责收集信息，数据分析员负责分析信息，医疗专家负责供应专业看法；行动任务：实时收集疫情相关信息，定期分析报告，为应急指挥部供应决策依据。2信息发布组具体构成：由宣传、编辑、媒体协调等构成；职责分工：宣传员负责订立发布计划，编辑员负责撰写和审核信息，媒体协调员负责与媒体沟通；行动任务：依据应急指挥部指令，及时发布信息，确保信息发布的准确性和时效性。3宣传引导组具体构成：由舆情监测、宣传策划、媒体协调等构成；职责分工：舆情监测员负责监测网络舆情，宣传策划员负责订立宣传策略，媒体协调员负责与媒体沟通；行动任务：引导社会舆论，回应公众关切，提高公众对疫情防控工作的认知和信心。4技术保障组具体构成：由系统维护、网络保障、技术支持等构成；职责分工：系统维护员负责系统维护，网络保障员负责网络保障，技术支持员供应技术支持；行动任务：确保信息发布渠道畅通，为信息发布供应技术支持。5后勤保障组具体构成：由物资保障、后勤支持、安全保障等构成；职责分工：物资保障员负责物资筹备，后勤支持员负责后勤保障，安全保障员负责安全保障；行动任务：确保应急工作的后勤保障和物资供应，为应急工作供应安全保障。三、信息接报（一）应急值守电话1设立特地的应急值守电话，确保24小时有人值守。2应急值守电话号码应在医疗机构内显著位置公布，并确保电话畅通。3应急值守人员应具备确定的疫情防控知识和信息处理本领。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含电话、网络、邮件、现场报告等。2接收人员应认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、影响范围、初步推断等。3接收人员对事故信息的真实性负责，并及时上报应急指挥部。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序接收人员接收事故信息后，赶忙上报应急指挥部；应急指挥部依据事故信息分级，启动相应级别的响应；各工作小组依据应急指挥部指令，开展相应的工作。2内部通报方式通过内部通讯系统、微信群、电子邮件等方式进行通报；确保通报内容的准确性和及时性。3责任人应急值守电话接听人：负责接收和记录事故信息；应急指挥部负责人：负责指挥和协调应急响应；各工作小组负责人：负责本小组的应急响应工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程应急指挥部在启动应急响应后，赶忙向上级主管部门、上级单位报告事故信息；报告内容应包含事故基本情况、影响范围、初步推断、已采取的措施等；报告时限：依据事故的严重程度，依照应急预案要求的时间节点进行报告。2报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故造成的损失和影响；已采取的应急措施和效果；需要上级主管部门、上级单位支持和帮忙的事项。3责任人应急指挥部负责人：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息；信息收集组负责人：负责供应事故信息；各工作小组负责人：负责供应本小组的应急响应情况。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法通过电话、网络、书面报告等方式向有关部门或单位通报事故信息；通报内容应包含事故基本情况、影响范围、初步推断、已采取的措施等。2通报程序应急指挥部依据事故的严重程度，决议是否向外部通报；通报前，应与有关部门或单位进行沟通，确保通报内容的准确性和及时性。3责任人应急指挥部负责人：负责决议是否通报以及通报的内容；信息发布组负责人：负责编写通报内容；外部联络员：负责与有关部门或单位进行沟通和通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估信息收集组负责收集疫情相关信息，并对信息进行初步评估。评估内容包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。决策过程应考虑以下因素：事故的潜在危害程度；疫情传播的可能性和速度；公众健康安全的风险；医疗机构现有资源和本领。3响应启动方式若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可宣布启动相应级别的响应。启动方式包含但不限于：通过内部通讯系统发布启动命令；通过紧急会议或视频会议进行决策；利用网络平台发布启动通知。（二）响应分级启动条件1一级响应启动条件疫情暴发，显现大量病例，传播速度快，影响范围广；疫情可能对公众健康安全造成严重威逼；医疗机构资源不足以应对疫情。2二级响应启动条件疫情有确定规模，传播速度较快，影响范围较大；疫情可能对公众健康安全造成较大威逼；医疗机构资源有限，需要上级单位或外部支持。3三级响应启动条件疫情规模较小，传播速度慢，影响范围有限；疫情可能对公众健康安全造成确定威逼；医疗机构具备应对本领，但需加强内部协调。4四级响应启动条件疫情规模较小，传播速度慢，影响范围有限；疫情对公众健康安全威逼较低；医疗机构具备应对本领，无需外部支持。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，医疗机构应做好以下工作：加强监测，实时跟踪事态发展；提高警惕，做好应急准备；加强宣传教育，提高公众防护意识。（四）响应调整1响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别需经应急领导小组决策，并公布调整后的响应措施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道医疗机构内部：通过内部通讯系统、公告栏、网络平台等渠道发布预警信息。公众渠道：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于紧急预警，采用电话、短信、邮件等方式直接通知相关人员。新闻发布：通过新闻发布会、媒体通报等形式向公众发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据风险评估确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因。应对措施：供应基本的防护措施和建议。联系方式：供应应急联系方式和求助途径。（二）响应准备1队伍准备成立特地的应急队伍，包含医疗救治组、信息发布组、后勤保障组等。对应急队伍进行专业培训和演练，确保其具备应对本领。2物资准备准备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。3装备准备检查和维护应急装备，如防护设备、检测仪器等。确保装备处于良好状态，随时可用。4后勤保障准备确保应急场合的设施设备齐全，满足应急工作需求。准备充分的能源供应和后勤支持。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、网络、无线通信等。建立应急通信保障机制，确保信息畅通。（三）预警解除1解除条件疫情得到有效掌控，传播风险降低；医疗机构具备应对本领，能够独立处理可能显现的疫情；应急领导小组依据实际情况评估，认为已不再需要预警。2解除要求解除预警信息应通过相同的发布渠道和方式。解除信息应包含解除原因、后续措施和联系方式。3责任人应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和发布；信息发布组负责人：负责预警解除信息的撰写和发布；各工作小组负责人：负责本小组的响应准备和解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情严重程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，确定响应级别。一级响应：特别严重，需赶忙启动；二级响应：严重，需及时启动；三级响应：较重，需快速启动；四级响应：一般，需启动并做好应对准备。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急响应措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过合法渠道及时发布相关信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救组织专业人员进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治启动医疗救治预案，供应必需的医疗救援。对伤员进行分类救治，确保救治效率。4现场监测对疫情进行实时监测，评估疫情发展趋势。5技术支持供应必需的技术支持，如试验室检测、病毒溯源等。6工程抢险对受疫情影响的设施进行抢修，保障医疗机构正常运行。7环境保护加强环境监测，防止疫情扩散。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保工作人员的健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通协调流程。确保救援气力的有效整合和协同作战。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。建立信息共享机制，确保救援行动的信息畅通。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再威逼公众健康安全；医疗机构具备连续应对本领，能够独立处理可能显现的疫情。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并通知相关部门。各工作小组进行总结评估，为今后的应急响应供应经验。3责任人应急指挥部负责人：负责宣布响应停止；各工作小组负责人：负责本小组的应急响应工作总结。七、后期处理（一）污染物处理1清理与消毒对医疗机构内外的污染物进行彻底清理，并依照规范进行消毒处理。清理过程中，采取有效措施防止二次污染。2垃圾处理分类收集医疗废物，严格依照国家相关法规进行无害化处理。普通垃圾按常规流程处理，确保环境清洁。3污染源监测对处理过的区域进行空气质量、水质等污染源监测，确保达标。如发现异常，赶忙采取措施进行整改。（二）生产秩序恢复1设施设备检查对医疗机构内全部设施设备进行检查和维护，确保恢复正常运行。对损坏的设备进行修复或更换。2工作流程优化优化工作流程，提高工作效率，减少疫情对正常医疗工作的影响。重新布置工作班次，确保医疗服务的连续性。3人员返岗依据疫情防控情况，有序布置人员返岗，确保医疗服务的人力需求。（三）人员布置1健康监测对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其健康情形符合工作要求。对有感染风险的人员，依照规定进行隔离察看。2职业痊愈为受疫情影响的人员供应必需的职业痊愈服务，帮忙他们重返工作岗位。3心理支持供应心理健康服务，对受到心理压力的人员进行心理疏导和干涉。开展心理健康教育，提高员工的心理素养。后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，并连续进行至全部工作恢复至正常状态。后期处理工作应遵奉并服从以下原则：安全第一，确保人员和环境安全；科学合理，采取科学有效的处理措施；经济高效，在保证效果的前提下，降低处理本钱；信息公开，及时向公众通报后期处理进展情况。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：明确应急指挥部的联系方式，包含电话、传真、电子邮箱等。各工作小组负责人：供应各小组负责人的联系方式，确保信息传递的及时性。外部联络人：列出与外部单位联络的联系人及其联系方式，包含政府部门、媒体、供应商等。2通信方法内部通讯：通过内部通讯系统、紧急广播系统进行信息传递。外部通讯：通过电话、短信、电子邮件、网络平台等与外部单位进行信息沟通。3备用方案当主通讯渠道显现故障时，赶忙启用备用通讯渠道，如卫星电话、移动网络等。订立通讯停止时的信息传递方案，确保信息不断止。4保障责任人指定特地的通信保障负责人，负责通讯系统的维护和故障处理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含传染病防控、流行病学调查、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部人员构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，一旦需要可快速调用。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应对疫情的本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：包含口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗设备：如体温计、血压计、呼吸机等。消毒用品：如消毒液、消毒剂等。防疫物资：如防护帐篷、隔离设施等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标，并指定存放位置。确保物资和装备的存放环境适合，躲避损坏或过期。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。明确使用条件，确保人员和设备的安全。4更新及增补时限定期检查和更新物资和装备，确保其性能和数量符合要求。设定更新和增补的时限，确保应急物资的充分。5管理责任人及其联系方式指定物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，以便及时解决问题。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录全部物资和装备的出入库情况。定期核对台账，确保账实相符。九、其他保障（一）能源保障1确保医疗机构在疫情防控期间能源供应的稳定性和可靠性。2订立能源应急预案，应对可能的能源供应停止。3定期检查和维护能源设施，防止意外停电或供能不足。4设立备用能源设施，如发电机、备用油料等，以应对紧急情况。（二）经费保障1确保疫情防控所需经费的及时到位。2建立应急预案经费预算，明确资金使用范围和审批流程。3建立多渠道的经费筹措机制，包含政府拨款、社会捐赠等。4对经费使用进行监督，确保资金使用透亮、高效。（三）交通运输保障1确保疫情防控物资和人员的运输通道畅通。2订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵或停止。3提前规划运输路线，确保紧急情况下物资和人员的快速转运。4与交通运输部门建立沟通机制，确保应急运输需求得到优先保障。（四）治安保障1加强医疗机构及周边地区的治安巡逻，维护社会治安秩序。2订立治安应急预案，应对可能的治安事件。3与公安机关建立联动机制，确保及时处理突发事件。4提高医务人员和患者的自我保护意识，防止安全事故发生。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息技术、生物安全技术等。2确保医疗机构信息系统稳定运行，保障数据安全和信息传递。3加强科研支持，推动疫情防控新技术、新方法的研究和应用。4供应必需的技术培训，提高医务人员的技术水平。（六）医疗保障1加强医疗资源的调配，确保疫情防控期间的医疗服务需求。2供应专业的医疗救治培训，提高医务人员的救治本领。3建立疫情防控医疗救治绿色通道，确保患者得到及时救治。4与其他医疗机构建立协作机制，共享医疗资源。（七）后勤保障1确