供用电管理办法

供用电管理办法一、总则1.目的为加强供用电管理，保障供用电安全、稳定、经济、合理运行，维护供用电双方的合法权益，根据国家有关法律法规和电力行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于本地区范围内供电企业与电力用户之间的供用电活动及其相关管理。3.基本原则供用电管理遵循安全第一、预防为主、节能环保、依法依规、平等自愿、协商一致的原则。二、供电营业区与供电设施1.供电营业区供电企业应当按照《供电营业规则》规定的程序取得供电营业区，并在核准的供电营业区内从事供电业务。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素，一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。2.供电设施建设与维护供电企业负责供电设施的规划、建设、运行和维护，确保供电设施安全可靠运行，满足电力用户的用电需求。电力用户应当按照供电企业的要求，做好受电设施的建设、运行和维护工作，配合供电企业保障供用电安全。供电企业对其维护管理的供电设施，应当定期进行巡视、检修和试验，及时消除设备缺陷和安全隐患。发现危及人身、设备安全的紧急情况时，有权采取必要的停电措施，并及时通知电力用户。三、电力供应与使用1.供电质量供电企业应当按照国家标准和电力行业标准，保证供电质量。供电频率偏差、电压偏差、供电可靠性等应当符合规定要求。电力用户有权对供电质量进行监督，发现供电质量不符合标准时，有权向供电企业提出投诉和建议。供电企业应当及时处理用户的投诉和建议，并将处理结果反馈给用户。2.用电申请与受理电力用户需要新装、增容用电或者变更用电时，应当向供电企业提出申请，并按照供电企业的要求提供相关资料。供电企业应当在规定的时间内对用户的申请进行审查和答复。对于符合条件的用电申请，供电企业应当与用户签订供用电合同，明确双方的权利和义务。供用电合同应当包括供电方式、供电质量、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价、电费结算方式、供用电设施维护责任等内容。3.电力计量与电费结算供电企业应当按照国家有关规定，对电力用户的用电进行计量，并按照计量结果收取电费。电力计量装置应当安装在规定的位置，并定期进行校验和维护，确保计量准确可靠。电费结算方式由供用电双方协商确定，可以采用预收电费、分次结算、委托银行代收等方式。供电企业应当按照合同约定的结算方式和时间向电力用户收取电费，电力用户应当按照合同约定及时缴纳电费。四、供用电合同管理1.合同签订供用电合同应当采用书面形式签订，明确双方的权利和义务。合同签订前，供电企业应当对电力用户的用电需求、用电性质、用电负荷等情况进行详细了解，并根据用户的实际情况制定合理的供电方案。供用电合同应当包括以下主要条款：供电方式、供电质量和供电时间；用电容量、用电地址和用电性质；计量方式、电价和电费结算方式；供用电设施维护责任；合同的有效期限；违约责任；争议解决方式。2.合同履行供用电双方应当按照合同约定履行各自的义务。供电企业应当按照合同约定的供电方式、供电质量和供电时间向电力用户供电，电力用户应当按照合同约定的用电容量、用电地址和用电性质用电，并按时缴纳电费。在合同履行过程中，供用电双方应当相互配合，共同保障供用电安全、稳定、经济、合理运行。如一方需要变更合同条款，应当及时通知对方，并经双方协商一致后签订补充协议。3.合同变更与终止供用电合同履行期间，如发生下列情形之一的，可以变更或终止合同：当事人双方协商一致；因不可抗力致使合同无法履行；当事人一方严重违反合同约定，给对方造成重大损失；法律、法规规定的其他情形。合同变更或终止后，供用电双方应当按照法律、法规的规定办理相关手续。五、用电检查与违章处理1.用电检查职责供电企业应当依法对电力用户的用电情况进行检查，及时发现和处理用电安全隐患和违章用电行为。用电检查人员应当具备相应的资质和技能，严格按照规定的程序和方法进行检查。2.用电检查内容用电检查的内容包括：用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准和规章制度情况；用户受（送）电装置工程施工质量检验；用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；用户保安电源和非电性质的保安措施；用户反事故措施；用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；用户执行计划用电、节约用电情况；用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；供用电合同及有关协议履行的情况；受电端电能质量状况；违章用电和窃电行为；并网电源、自备电源并网安全状况。3.违章用电处理对于发现的违章用电行为，供电企业应当及时制止，并按照国家有关规定进行处理。违章用电行为包括：擅自改变用电类别；擅自超过合同约定的容量用电；擅自超过计划分配的用电指标；擅自使用已在供电企业办理暂停使用手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备；擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；未经供电企业许可，擅自引入（供出）电源或者将自备电源擅自并网。供电企业对违章用电行为，可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。4.窃电行为处理窃电行为是指以非法手段占用电能的行为。对于发现的窃电行为，供电企业应当及时制止，并按照国家有关规定进行处理。窃电行为包括：在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；绕越供电企业用电计量装置用电；伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电；故意损坏供电企业用电计量装置；故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；采用其他方法窃电。供电企业对窃电行为，除追缴电费和国家规定的其他费用外，应当按照窃电金额的三倍以下处以罚款；情节严重的，可依法追究刑事责任。六、安全用电管理1.安全制度与责任供电企业和电力用户应当建立健全安全用电管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施，确保供用电安全。供电企业应当制定电力设施运行维护、检修试验、安全用电检查等安全管理制度，并组织实施。电力用户应当制定本单位的安全用电管理制度，加强对本单位电气设备和人员的安全管理。2.安全教育与培训供电企业应当定期对电力用户进行安全用电宣传和教育，提高用户的安全用电意识和自我保护能力。电力用户应当对本单位的电气工作人员进行安全用电培训，使其熟悉电气安全操作规程和安全注意事项。供电企业和电力用户应当组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。发生电力安全事故时，应当及时采取措施进行处理，并按照规定及时报告有关部门。3.安全用电措施供电企业应当按照国家有关规定，对电力设施采取必要的安全防护措施，如设置警示标志、安装防雷装置、配备消防器材等。电力用户应当对本单位的电气设备采取必要的安全防护措施，如安装漏电保护装置、接地装置、过流保护装置等。在电气设备上工作，应当严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作终结制度。严禁带电作业，如需带电作业，应当按照规定办理相关手续，并采取可靠的安全措施。七、节约用电管理1.节约用电措施供电企业应当推广应用节能技术和设备，优化电网运行方式，降低线损，提高电能利用效率。电力用户应当采取节能措施，合理使用电力设备，降低用电消耗。鼓励电力用户采用节能型电器设备，如高效照明灯具、节能空调、节能电动机等。对于国家明令淘汰的高耗能设备，应当及时更新改造。2.负荷管理供电企业应当按照国家有关规定，对电力用户的用电负荷进行监测和管理，引导用户合理用电，削峰填谷。对于用电负荷较大的用户，供电企业可以与用户协商，采取错峰、避峰等措施，减少高峰时段的用电负荷。3.节能服务供电企业可以为电力用户提供节能咨询、节能诊断、节能改造等节能服务，帮助用户降低用电成本，提高能源利用效率。电力用户可以根据自身的实际情况，委托供电企业开展节能服务。八、监督与投诉处理1.监督管理电力管理部门应当加强对供用电活动的监督管理，依法查处供用电活动中的违法行为，维护供用电秩序。供电企业应当接受电力管理部门的监督管理，配合做好相关工作。2.投诉处理供电企业应当设立投诉举报电话和电子邮箱，及时受理电力用户的投诉和举报。对于用户的投诉和举报，供电企业应当在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果反馈给用户。电力管理部门