海口市城市规划管理技术规定

海口市城市规划管理技术规定一、总则1.目的为加强海口市城市规划管理，保障城市规划的实施，规范城市建设行为，提高城市环境质量和空间品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。2.适用范围本规定适用于海口市行政区域内各类建设用地的规划管理和建设工程的规划审批。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、集约节约用地、合理布局、因地制宜、统筹兼顾的原则，促进城市可持续发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类，并按照相关国家标准和本市实际情况制定具体的用地分类细则和指标要求。2.建设用地选址与布局建设用地选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，优先选择在基础设施完善、交通便利、环境适宜的区域。同时，应合理布局各类功能用地，避免相互干扰和环境污染。3.建设用地规模与强度控制严格控制建设用地规模，合理确定土地开发强度。根据不同的用地性质和区域特点，制定相应的容积率、建筑密度、绿地率等控制指标。其中，容积率是指一定地块内总建筑面积与用地面积的比值；建筑密度是指一定地块内所有建筑物的基底总面积与用地面积的比率；绿地率是指一定地块内绿地面积与用地面积的比率。4.建设用地配套设施要求各类建设用地应按照规划要求配套建设相应的公共服务设施、市政基础设施和环境卫生设施等。配套设施应与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准建筑分为居住建筑、公共建筑、工业建筑、仓储建筑等不同类型，并根据其功能、规模、高度等因素进行进一步细分。同时，明确各类建筑的设计规范和技术标准，确保建筑的安全性、功能性和美观性。2.建筑间距规定为保证建筑的采光、通风和消防安全等要求，对建筑间距作出具体规定。居住建筑之间的间距应满足大寒日日照不少于[X]小时的标准；非居住建筑之间以及非居住建筑与居住建筑之间的间距，应根据不同情况按照相关规范进行计算确定。3.建筑退让规定建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线、铁路黑线等应符合一定的距离要求。退让距离应根据建筑的高度、性质和周边环境等因素综合确定，以保障公共空间的合理利用和城市景观的协调性。4.建筑高度控制根据城市总体规划和不同区域的功能定位，对建筑高度进行分类控制。在城市重点区域、历史文化保护区、风景名胜区等特定区域，严格限制建筑高度，以保护城市风貌和环境特色。同时，对不同类型的建筑规定其允许建设的最大高度，并考虑航空限高、视线通廊等因素。5.建筑外立面设计要求建筑外立面应符合城市设计的要求，注重与周边环境相协调。鼓励采用多样化、个性化的建筑风格，但应避免过度装饰和奇形怪状的设计。建筑外立面的色彩、材质应选用环保、耐用、美观的材料，并按照相关规定进行设计和审批。四、道路交通规划管理1.道路系统规划构建完善的城市道路系统，包括快速路、主干路、次干路和支路。明确各类道路的功能、等级、红线宽度和横断面形式等规划要求，确保道路网络布局合理、交通流畅。同时，注重道路与公共交通、慢行系统的衔接，提高城市交通的整体运行效率。2.交通设施规划合理规划建设各类交通设施，如停车场、公交站点、地铁站等。停车场应根据不同区域的需求，配建足够数量的机动车停车位和非机动车停车位，并设置合理的出入口和交通组织方式。公交站点应布局科学，方便乘客换乘，提高公交服务水平。地铁站周边应进行合理的综合开发，实现交通与城市功能的有机融合。3.交通组织与管理加强城市交通组织与管理，优化交通信号灯设置，合理规划车道功能，规范交通标志标线。鼓励发展智能交通系统，提高交通管理的信息化、智能化水平。同时，加强对违法停车、乱穿马路等交通违法行为的整治，营造良好的交通秩序。五、绿地系统规划管理1.绿地分类与标准绿地分为公园绿地、防护绿地、附属绿地等类型，并明确各类绿地的定义、范围和建设标准。公园绿地应包括综合公园、社区公园、专类公园等，为市民提供休闲、娱乐、健身的公共空间。防护绿地应具备隔离、降噪、防尘等功能，保护城市生态环境。附属绿地应根据不同的用地性质进行合理配置，提高绿地率。2.绿地系统布局构建完整的城市绿地系统，形成以公园绿地为核心，防护绿地为屏障，附属绿地为基础，各类绿地相互衔接、有机融合的绿地网络。注重绿地的均衡布局，确保市民能够方便地到达绿地，享受绿色空间。3.绿地建设要求绿地建设应注重生态功能，采用乡土植物和适生植物，提高绿地的生态效益。同时，合理设置绿地内的景观设施、休闲设施等，提升绿地的景观品质和服务功能。严格保护城市中的古树名木和历史文化遗迹，将其纳入绿地系统进行统一管理。六、市政工程规划管理1.给水工程规划合理规划城市给水系统，确定水源地、取水口、水厂、输配水管网等设施的布局和规模。确保城市供水安全可靠，满足城市居民和各类用水需求。同时，推广节水型器具和技术，提高水资源利用效率。2.排水工程规划完善城市排水系统，包括雨水排水系统和污水排水系统。合理划分排水流域，规划建设雨水收集设施、排水管网和污水处理厂等。加强雨污分流，提高污水收集处理率，防止城市内涝和水污染。3.供电工程规划科学规划城市供电网络，确定变电站、输电线路等设施的位置和容量。保障城市电力供应的稳定可靠，满足城市经济社会发展和居民生活用电需求。同时，推进电网智能化建设，提高供电质量和效率。4.通信工程规划统筹规划城市通信设施，包括通信基站、通信管道等。加强通信基础设施建设，提高城市通信网络覆盖范围和质量，满足市民日益增长的通信需求。促进通信技术与城市发展的深度融合，推动智慧城市建设。5.燃气工程规划合理规划城市燃气供应系统，确定气源、储气设施、输配管网等的布局和规模。确保城市燃气供应安全稳定，提高燃气普及率，改善城市能源结构。加强燃气设施的安全管理，防止燃气事故的发生。七、历史文化名城保护规划管理1.保护范围与对象明确海口市历史文化名城的保护范围，包括历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等保护对象。对保护范围内的传统格局、历史风貌、空间尺度、建筑风格等进行严格保护，不得随意改变或破坏。2.保护要求与措施制定历史文化名城保护规划，对保护对象提出具体的保护要求和措施。如对历史建筑进行修缮、维护，保持其原有的结构和风貌；对历史文化街区进行环境整治，恢复传统的街道景观和商业氛围等。同时，加强对历史文化遗产的研究、宣传和教育，提高公众的保护意识。3.建设控制要求在历史文化名城保护范围内进行建设活动，应严格按照保护规划的要求进行控制。新建、改建、扩建建筑应符合历史文化风貌的要求，不得破坏历史文化遗产的真实性和完整性。建设项目的设计方案应报经相关部门审批，确保建设活动与历史文化名城的保护相协调。八、城市设计引导1.城市设计的目标与原则城市设计应注重塑造城市特色风貌，提升城市空间品质，营造宜居、宜业、宜游的城市环境。遵循以人为本、生态优先、文化传承、创新发展的原则，结合海口市的自然环境、历史文化和城市功能定位，制定科学合理的城市设计目标和策略。2.城市设计的重点区域与内容确定城市设计的重点区域，如城市中心区、滨海地区、历史文化街区等。对重点区域进行详细的城市设计，包括空间形态、建筑风格、景观风貌、公共空间等方面的设计引导。注重城市天际线、街道界面、滨水空间等关键要素的塑造，打造具有海口特色的城市形象。3.城市设计的实施与监督将城市设计成果纳入城市规划管理的法定程序，作为建设项目规划审批的重要依据。加强对城市设计实施情况的监督检查，确保城市设计要求得到有效落实。对违反城市设计规定的建设行为，依法进行查处。九、规划审批与管理程序1.规划审批流程建设项目的规划审批一般包括建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等环节。建设单位应按照规定的程序和要求，向城市规划行政主管部门提交相关申请材料，经审核批准后取得相应的规划许可文件。2.规划变更管理建设项目在实施过程中如需变更规划许可内容，应按照规定的程序向原审批部门提出申请。经审核同意后，办理相关变更手续。变更后的规划应符合城市规划的要求，不得降低原规划的标准和条件。3.规划监督检查城市规划行政主管部门应加强对建设项目的规划监督检查，定期对建设工程的实施情况进行现场检查。对违反规划许可规定的建设行为，责令其限期改正；对拒不改正的，依法