工程竣工验收管理办法及实施细则

工程竣工验收管理办法及实施细则一、总则1.目的为加强工程竣工验收管理，规范工程竣工验收程序，确保工程质量符合相关标准和要求，保障工程安全、可靠、有效运行，特制定本办法及实施细则。2.适用范围本办法适用于公司投资建设的各类工程项目，包括新建、改建、扩建、技术改造等项目的竣工验收活动。3.基本原则工程竣工验收应遵循"谁审批、谁验收"的原则，严格按照国家和地方有关法律法规、技术标准以及项目审批文件的要求进行。坚持实事求是、客观公正，确保验收工作的科学性、准确性和严肃性。二、验收条件1.工程完成情况工程项目已按照批准的设计文件和合同约定的内容全部建成，包括主体工程、附属工程、配套设施等，无甩项工程。工程建设过程中的各项变更已按规定程序办理了审批手续，且变更内容已全部实施完毕。2.工程质量工程质量符合国家和地方现行的有关工程建设强制性标准及相关质量验收规范的要求。工程质量验收资料齐全、完整，包括施工过程中的各项检验报告、试验记录、质量评定资料等，且资料真实、有效，能够反映工程质量实际情况。对工程质量有怀疑或争议的部位，已按规定进行了检测鉴定，并提供了相应的检测报告，检测结果符合要求。3.设备及系统运行工程中使用的各类设备、材料已按合同约定进行了采购、安装，并经调试、试运行合格。各系统（如电气系统、给排水系统、通风与空调系统等）已进行联合调试，运行稳定、可靠，各项性能指标满足设计要求。设备及系统的操作手册、维护手册等技术资料齐全，操作人员已进行了培训，能够熟练操作设备及系统。4.环境保护工程项目已按照环境影响评价文件及其批复要求，落实了各项环境保护措施，污染物排放达到国家和地方规定的排放标准。环保设施已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，且经环保部门验收合格。5.档案资料工程档案资料已按照国家和地方有关档案管理规定进行整理、归档，档案内容完整、准确，能够反映工程建设全过程。工程档案资料的整理符合档案管理的规范要求，分类清晰，编号准确，便于查阅和利用。三、验收程序1.施工单位自检工程完工后，施工单位应首先进行自检。自检合格后，向建设单位提交工程竣工报告，报告内容应包括工程概况、施工依据、施工过程、自检情况、工程质量评定结果等。施工单位应同时整理好工程竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、试验报告、竣工图等，一并提交给建设单位。2.监理单位评估监理单位收到施工单位提交的工程竣工报告后，应组织对工程质量进行评估。评估内容包括工程质量是否符合设计文件和规范要求、施工过程中的质量控制情况、工程资料的完整性等。监理单位应编制工程质量评估报告，报告应明确工程质量等级，并经总监理工程师签字盖章后提交给建设单位。3.建设单位组织预验收建设单位收到施工单位的工程竣工报告和监理单位的工程质量评估报告后，应组织设计、施工、监理等单位对工程进行预验收。预验收应按照工程竣工验收标准进行，对工程实体质量、设备及系统运行、环境保护、档案资料等方面进行全面检查。对预验收中发现的问题，建设单位应下达整改通知，要求施工单位限期整改。施工单位整改完成后，应提交整改报告，经建设单位复查合格后，方可进行正式竣工验收。4.正式竣工验收建设单位在预验收合格后，应向负责该项目审批的主管部门提交竣工验收申请报告，并附上工程竣工报告、工程质量评估报告、施工单位整改报告等相关资料。主管部门收到竣工验收申请报告后，应组织成立竣工验收委员会或验收小组，成员包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构等相关部门和单位的代表。竣工验收委员会或验收小组应听取建设单位关于工程建设情况的汇报，审阅工程竣工资料，对工程实体质量进行现场检查，对设备及系统进行运行测试，对环境保护情况进行核查等。竣工验收委员会或验收小组应根据检查情况，对工程进行综合评价，形成竣工验收意见。竣工验收意见应明确工程是否合格，对存在的问题提出整改要求和建议。建设单位应根据竣工验收意见，组织施工单位对存在的问题进行整改，整改完成后，将整改情况书面报告主管部门。主管部门对整改情况进行复查，复查合格后，工程方可通过竣工验收。四、验收内容1.工程实体质量对建筑工程的地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程进行检查，检查其是否符合设计文件和规范要求。检查工程外观质量，包括建筑物的外立面、内部装修、地面、墙面、顶棚等是否平整、光洁，有无裂缝、渗漏、变形等缺陷。对工程的结构安全进行检测，如混凝土强度检测、钢筋保护层厚度检测、钢结构焊缝探伤检测等，检测结果应符合设计和规范要求。2.设备及系统运行检查各类设备的安装质量，包括设备的型号、规格、数量是否符合设计要求，设备的安装位置、固定方式是否正确，设备的连接是否牢固、密封良好等。对设备进行单机调试和联动调试，检查设备的运行参数是否正常，运行状况是否稳定、可靠，设备的操作是否灵活、方便，设备的噪声、振动等是否符合要求。检查各系统的运行效果，如电气系统的供电可靠性、给排水系统的水量水质、通风与空调系统的室内环境质量等，系统的运行指标应满足设计要求。3.环境保护检查工程项目的环境保护措施落实情况，包括废气、废水、废渣的处理设施是否正常运行，污染物排放是否达标。检查环保设施的建设质量，如污水处理设施的处理能力、废气净化设施的净化效率等，环保设施应满足设计和实际运行的需要。查阅环保部门对工程项目的监测报告，监测结果应表明项目的污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。4.档案资料检查工程档案资料的完整性，包括工程前期文件、施工过程文件、竣工验收文件等是否齐全，有无遗漏。审查工程档案资料的准确性，如文件内容是否与工程实际情况相符，数据是否准确可靠，签字盖章是否齐全等。检查工程档案资料的规范性，如文件格式是否符合要求，档案整理是否符合档案管理的规范标准，编号是否连续、清晰等。五、验收报告1.报告内容工程竣工验收报告应包括工程概况、验收依据、验收范围、验收组织、验收程序、验收内容、验收结论等内容。工程概况应简要介绍工程项目的名称、地点、规模、建设内容、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等基本情况。验收依据应明确列出工程建设所依据的国家和地方有关法律法规、技术标准、项目审批文件等。验收范围应说明工程项目验收的具体内容，包括工程实体质量、设备及系统运行、环境保护、档案资料等方面。验收组织应介绍竣工验收委员会或验收小组的组成情况，包括成员单位、人员构成等。验收程序应详细描述工程竣工验收的各个环节，包括施工单位自检、监理单位评估、建设单位组织预验收、正式竣工验收等过程。验收内容应根据本办法的要求，对工程实体质量、设备及系统运行、环境保护、档案资料等方面的检查情况进行具体说明。验收结论应明确工程是否通过竣工验收，对工程质量、建设情况等进行总体评价，并提出存在的问题和整改建议。2.报告编制与审核工程竣工验收报告由建设单位负责编制，报告编制应客观、真实、准确地反映工程建设情况和验收结果。建设单位应组织相关人员对竣工验收报告进行审核，审核通过后，由建设单位法定代表人签字盖章，并加盖建设单位公章。工程竣工验收报告一式多份，分别报送负责该项目审批的主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和单位存档。六、整改与复查1.整改要求对工程竣工验收中发现的问题，竣工验收委员会或验收小组应下达整改通知，明确整改内容、整改期限和整改责任人。施工单位应按照整改通知的要求，制定详细的整改方案，组织人员进行整改。整改方案应包括整改措施、整改进度计划、整改质量保证措施等内容。整改过程中，施工单位应定期向建设单位报告整改情况，建设单位应加强对整改工作的监督检查，确保整改工作按要求顺利进行。2.复查程序施工单位整改完成后，应向建设单位提交整改报告，申请复查。建设单位收到整改报告后，应组织相关人员对整改情况进行复查。复查应按照整改通知的要求，对整改内容进行逐一检查，核实整改是否到位。复查可以采用现场检查、资料审查、测试检测等方式进行。对复查合格的项目，建设单