长寿区乡村道路养护管理实施办法

长寿区乡村道路养护管理实施办法一、总则（一）目的为加强长寿区乡村道路的养护管理，提高乡村道路的通行能力和服务水平，保障乡村道路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据有关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长寿区内乡村道路的养护管理。乡村道路是指连接行政村与行政村、行政村与自然村、自然村与自然村之间，主要供农民群众生产生活使用的道路，包括乡道、村道及其所属的桥梁、隧道、涵洞等设施。（三）基本原则1.政府主导，分级负责。区政府是乡村道路养护管理的责任主体，负责统筹协调全区乡村道路养护管理工作；镇政府（街道办事处）具体负责本辖区内乡村道路的养护管理工作；村民委员会协助做好相关工作。2.因地制宜，分类指导。根据乡村道路的实际情况，采取不同的养护管理方式和标准，确保养护管理工作的针对性和有效性。3.建养并重，协调发展。坚持建设与养护并重，同步规划、同步建设、同步养护，实现乡村道路可持续发展。4.强化监督，保障质量。建立健全乡村道路养护管理监督机制，加强对养护工程质量的监督检查，确保养护工程质量达标。二、管理职责（一）区政府职责1.贯彻执行国家和地方有关乡村道路养护管理的法律法规和政策规定，制定全区乡村道路养护管理的相关制度和办法。2.负责统筹安排全区乡村道路养护管理资金，监督资金使用情况。3.组织实施全区乡村道路养护管理工作的监督检查和考核评价。4.协调解决乡村道路养护管理工作中的重大问题。（二）镇政府（街道办事处）职责1.具体负责本辖区内乡村道路的日常养护管理工作，制定养护计划并组织实施。2.负责筹集和管理本辖区内乡村道路养护管理资金，确保专款专用。3.组织开展乡村道路养护工程的招投标工作，选择具备相应资质的养护作业单位进行养护作业。4.负责本辖区内乡村道路养护工程质量的监督检查，确保养护工程质量符合要求。5.负责乡村道路沿线设施的维护管理，保持设施完好。6.协助做好乡村道路养护管理的其他相关工作。（三）村民委员会职责1.组织村民参与乡村道路养护管理工作，制定村规民约，引导村民自觉爱护乡村道路。2.协助镇政府（街道办事处）做好乡村道路养护管理的宣传工作，提高村民的养护意识。3.配合镇政府（街道办事处）做好乡村道路养护工程的占地协调等工作。（四）区交通部门职责1.负责指导全区乡村道路养护管理工作，制定养护技术规范和质量标准。2.参与全区乡村道路养护管理资金的安排和监督使用。3.组织开展乡村道路养护工程质量的监督检查和验收工作。4.负责乡村道路养护管理信息的统计和上报工作。（五）其他相关部门职责区财政、公安、国土、规划、市政、水利等部门按照各自职责，协同做好乡村道路养护管理的相关工作。三、养护资金（一）资金来源1.区财政预算安排的乡村道路养护专项资金。2.镇政府（街道办事处）自筹资金。3.上级部门专项补助资金。4.社会捐赠资金。5.其他合法来源资金。（二）资金使用范围1.乡村道路的日常养护费用，包括路面清扫、保洁，路基、路面病害处理，桥涵、隧道、涵洞的检查与维护等。2.乡村道路养护工程费用，包括路面大中修、改善工程，危桥改造，安保工程等。3.乡村道路养护管理工作的其他费用，如养护设备购置、人员培训、监督检查等费用。（三）资金管理1.区财政部门负责乡村道路养护专项资金的预算编制、审核、拨付和监督管理。2.镇政府（街道办事处）应设立乡村道路养护管理资金专户，实行专款专用，严禁截留、挪用。3.建立健全乡村道路养护资金使用管理制度，严格资金审批程序，确保资金使用规范、透明。4.定期对乡村道路养护资金的使用情况进行审计和公示，接受社会监督。四、养护作业（一）养护标准1.路面养护标准路面应保持平整、坚实、清洁，无明显坑洼、裂缝、拥包等病害。路面排水畅通，无积水现象。对路面出现的病害应及时进行处理，确保行车安全。2.路基养护标准路基应保持稳定，无沉陷、坍塌等现象。边坡应平顺，无滑坡、崩塌等安全隐患。边沟、排水沟应畅通，无堵塞现象。3.桥涵养护标准桥梁应保持结构完好，桥面平整，栏杆、伸缩缝等设施齐全有效。涵洞应排水畅通，无堵塞、渗漏等现象。定期对桥涵进行检查，及时发现和处理病害。4.安保设施养护标准安保设施应齐全、完好，包括标志、标线、护栏、警示桩等。对损坏的安保设施应及时修复或更换，确保行车安全。（二）养护作业方式1.日常养护镇政府（街道办事处）应根据乡村道路的实际情况，制定日常养护计划，明确养护内容、标准和责任人。日常养护可采取人工清扫、机械清扫相结合的方式，确保路面整洁。加强对路基、桥涵、隧道、涵洞等设施的日常巡查，及时发现和处理病害。2.养护工程对于路面大中修、改善工程，危桥改造，安保工程等养护工程，镇政府（街道办事处）应按照相关规定进行招投标，选择具备相应资质的养护作业单位进行施工。养护工程施工前应制定详细的施工方案，明确施工工艺、质量标准和安全措施。加强对养护工程质量的监督检查，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量达标。（三）养护作业安全1.养护作业单位应制定安全操作规程，加强对养护作业人员的安全教育培训，提高安全意识。2.养护作业现场应设置明显的警示标志，采取必要的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。3.在进行路面养护作业时，应尽量避免影响交通通行，如确需封闭道路的，应提前发布公告，并采取有效的交通疏导措施。五、路政管理（一）路政巡查1.镇政府（街道办事处）应建立路政巡查制度，定期对乡村道路进行巡查，及时发现和处理各类路政违法行为。2.路政巡查内容包括道路设施完好情况、路产路权保护情况、超限超载治理情况等。3.路政巡查人员应配备必要的巡查设备，做好巡查记录，对发现的问题及时进行处理或上报。（二）路政违法行为处理1.对侵占、损坏乡村道路及附属设施的行为，镇政府（街道办事处）应责令当事人限期改正，恢复原状；造成损失的，依法予以赔偿。2.对在乡村道路上乱堆乱放、摆摊设点等影响交通通行的行为，应及时进行清理和制止。3.对超限超载车辆行驶乡村道路的行为，应配合相关部门进行查处，维护道路安全。（三）路产路权保护1.加强对乡村道路路产路权的保护，任何单位和个人不得擅自占用、挖掘乡村道路。2.因建设工程需要占用、挖掘乡村道路的，建设单位应按照相关规定办理审批手续，并采取有效的保护措施，确保道路安全。3.对乡村道路两侧的建筑控制区进行严格管理，严禁在建筑控制区内修建建筑物和构筑物。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.区交通部门应加强对全区乡村道路养护管理工作的监督检查，定期对镇政府（街道办事处）的养护管理工作进行检查和指导。2.镇政府（街道办事处）应建立健全乡村道路养护管理监督检查制度，加强对养护作业单位的监督管理，确保养护工作质量和进度。3.对乡村道路养护管理工作中存在的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.区政府对镇政府（街道办事处）的乡村道路养护管理工作进行年度考核评价，考核结果与养护管理资金分配挂钩。2.考核评