施工企业资质管理规定

施工企业资质管理规定一、总则（一）目的为了加强对施工企业资质的管理，规范施工企业行为，保障工程质量和施工安全，促进建筑市场健康有序发展，根据相关法律法规，制定本规定。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等活动，对施工企业资质的申请、审批、使用和监督管理，适用本规定。（三）基本原则1.依法管理原则施工企业资质管理应当严格依照法律法规的规定进行，确保管理活动的合法性、公正性和严肃性。2.市场准入原则通过资质管理，设定施工企业进入建筑市场的条件，保证从事工程建设活动的企业具备相应的能力和条件，维护市场秩序。3.动态监管原则对施工企业资质实行动态管理，跟踪企业的业绩、人员、技术装备等情况，及时调整资质等级，促使企业不断提高自身素质。二、资质分类与分级（一）资质分类施工企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。（二）资质分级1.工程总承包资质工程总承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。例如，建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。2.专业承包资质专业承包资质依据不同的专业工程进行分类，同样分为不同的等级。如地基基础工程专业承包资质分为一级、二级、三级。3.施工劳务资质施工劳务资质不分类别与等级。三、资质申请与审批（一）申请条件1.工程总承包资质申请条件具有满足本标准要求的资产；具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人；具有满足本标准要求的工程业绩；具有必要的技术装备。2.专业承包资质申请条件企业资产符合要求；企业主要人员满足规定的数量和资格要求；具有相应的工程业绩（部分专业承包资质有业绩要求）；技术装备能满足施工需要。3.施工劳务资质申请条件企业资产：净资产200万元以上。企业主要人员：技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格。持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全。经考核或培训合格的技术工人不少于50人。（二）申请材料1.综合资料企业法人营业执照副本；企业章程；企业法定代表人身份证明；企业资质证书正、副本；企业近三年建筑业行业统计报表；企业经审计的近三年财务报表；企业法定代表人任职文件、身份证明；企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料。2.人员资料注册建造师的身份证明、注册证书；职称人员的身份证明、职称证书；技术负责人身份证明、职称证书、业绩证明资料；现场管理人员的身份证明、岗位证书；技术工人的身份证明、职业技能证书；企业主要人员申报前1个月的社会保险缴纳证明。3.工程业绩资料工程合同；工程竣工验收证明；工程结算单；反映工程规模、技术难度、质量标准等相关证明资料。（三）申请流程1.网上申报企业登录资质管理系统，按照系统要求填报资质申请信息，并上传相关申请材料。2.受理与审查资质管理部门收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知企业需要补正的全部内容。对受理的申请，资质管理部门组织专家或工作人员进行实地核查或评审，对企业的人员、业绩、技术装备等情况进行核实。3.公示与公告资质管理部门对审查合格的企业进行公示，公示期为10个工作日。公示期间，接受社会监督，对公示有异议的，资质管理部门进行调查核实。公示无异议的，资质管理部门予以公告，颁发资质证书。四、资质有效期与延续（一）资质有效期施工企业资质证书有效期为5年。（二）资质延续1.申请时间企业应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出资质延续申请。2.申请材料企业资质证书正、副本；企业近三年建筑业行业统计报表；企业经审计的近三年财务报表；企业法定代表人任职文件、身份证明；企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其他资料。3.延续审批资质管理部门按照资质申请审批程序对企业的延续申请进行审查，符合资质标准要求的，准予延续，有效期延续5年；不符合资质标准要求的，不予延续，并书面说明理由。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更2.企业注册资本变更3.企业法定代表人变更4.企业地址变更5.企业股权变更6.企业资质证书登记事项变更（二）变更申请材料1.企业名称变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；企业营业执照副本原件；原资质证书正、副本原件。2.企业注册资本变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；企业章程修正案或新章程；企业的验资报告或财务审计报告；原资质证书正、副本原件。3.企业法定代表人变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；企业法定代表人变更的相关证明材料；原资质证书正、副本原件。4.企业地址变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；企业新地址的证明材料；原资质证书正、副本原件。5.企业股权变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；股权转让协议；企业股东的变更证明材料；原资质证书正、副本原件。6.企业资质证书登记事项变更企业法定代表人签署的《建筑业企业资质证书变更申请书》；相关变更证明材料；原资质证书正、副本原件。（三）变更流程1.申请企业向原资质许可机关提交资质变更申请及相关材料。2.受理与审查原资质许可机关对申请材料进行受理和审查，符合要求的，予以办理变更手续。3.换发证书经审查通过后，原资质许可机关收回原资质证书，换发新的资质证书。六、资质监督管理（一）日常监督检查1.检查内容企业资质条件是否符合资质标准要求，包括人员、业绩、技术装备等；企业是否存在超越资质等级范围承揽工程的行为；企业是否存在转包、违法分包等违法行为；企业的工程质量、安全生产等情况。2.检查方式定期检查：资质管理部门定期对施工企业资质情况进行检查。不定期抽查：根据投诉举报或其他线索，对企业进行不定期抽查。实地核查：对企业的人员、业绩、技术装备等进行实地核实。（二）动态核查1.核查对象取得建筑业企业资质证书的企业。2.核查内容企业是否持续符合资质标准要求；企业是否存在违法违规行为；企业的市场行为是否规范。3.核查结果处理经核查符合资质标准要求的，企业资质继续有效。经核查不符合资质标准要求的，资质管理部门责令企业限期整改，整改期限最长不超过3个月。整改期间，企业不得申请资质升级、增项，不得承揽新的工程。整改后仍不符合要求的，撤回其资质证书。（三）违法违规处理1.超越资质等级承揽工程责令停止违法行为，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。2.转包、违法分包责令改正，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.企业未按照规定办理资质证书变更手续责令限期办理；逾期不办理的，处以1000元以