河南省重点污染源环境监察管理规定

河南省重点污染源环境监察管理规定第一章总则第一条目的与依据为加强对河南省重点污染源的环境监察管理，规范环境监察行为，有效控制污染排放，保障环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于河南省行政区域内重点污染源的环境监察管理活动。重点污染源的确定按照国家和本省有关规定执行。第三条基本原则重点污染源环境监察管理遵循依法监管、全面覆盖、动态管理、信息公开的原则。第四条职责分工省环境保护主管部门负责全省重点污染源环境监察管理工作的指导、协调和监督。市、县级环境保护主管部门按照各自职责负责本行政区域内重点污染源的环境监察管理工作。各级环境监察机构具体承担重点污染源的日常环境监察工作。第二章监察内容第五条污染防治设施运行情况监察重点污染源污染防治设施的建设、运行和维护情况，包括污水处理设施、废气处理设施、噪声治理设施等，确保其正常运行，污染物达标排放。第六条污染物排放情况1.检查重点污染源污染物排放种类、数量、浓度等是否符合国家和地方排放标准及总量控制要求。2.监督重点污染源是否安装并正常运行污染物排放自动监测设备，确保监测数据真实、准确、完整。第七条环境管理制度执行情况1.检查重点污染源环境影响评价制度、"三同时"制度的执行情况，确保项目建设符合环保要求。2.监督重点污染源排污许可证制度的落实情况，核查是否按证排污。3.检查重点污染源环境应急预案的制定、备案及演练情况，提高应对突发环境事件的能力。第八条环境安全情况1.排查重点污染源环境安全隐患，包括危险废物的贮存、处置，化学品的使用、管理等，防止发生环境污染事故。2.检查重点污染源环境应急物资储备、应急队伍建设等情况，确保在突发环境事件时能够及时响应。第三章监察方式第九条日常监察1.环境监察机构定期对重点污染源进行现场检查，检查频次根据污染源的类别、环境风险程度等确定。2.日常监察应包括查阅资料、现场查看、监测采样等环节，详细记录监察情况。第十条专项监察1.根据环境保护工作重点和环境质量状况，针对特定行业、区域或环境问题开展专项环境监察。2.专项监察应制定详细的工作方案，明确监察目标、内容、方法和要求，确保监察工作的针对性和有效性。第十一条在线监控1.利用重点污染源污染物排放自动监测设备进行实时监控，对异常排放数据及时进行分析和处置。2.建立在线监控数据审核制度，确保监测数据的可靠性。同时，加强与自动监测设备运维单位的沟通协调，保障设备正常运行。第十二条群众举报监察1.畅通群众举报渠道，对群众反映的重点污染源环境问题及时进行调查处理。2.对查证属实的举报，按照有关规定给予举报人奖励，并将处理结果及时反馈举报人。第四章监察程序第十三条监察准备1.确定监察对象、内容和要求，制定监察计划。2.收集与监察对象相关的环境法律法规、政策文件、环境影响评价文件等资料。3.准备监察所需的仪器设备、执法文书等。第十四条现场监察1.向被监察单位出示执法证件，表明身份。2.说明监察的目的、内容和要求，听取被监察单位的情况介绍。3.按照监察内容进行现场检查，包括查看生产工艺、污染防治设施运行情况、查阅相关资料、采集样品等。4.制作现场检查记录，记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题等，并由被监察单位相关人员签字确认。第十五条监测采样1.根据监察需要，按照国家和地方有关标准、规范进行监测采样。2.采样过程应严格遵守操作规程，确保样品的代表性和真实性。3.样品采集后应及时送有资质的环境监测机构进行分析检测。第十六条问题处理1.对现场监察和监测采样中发现的问题，应及时向被监察单位提出整改要求，下达环境监察执法文书。2.被监察单位应按照执法文书要求制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并按时报送整改情况。3.环境监察机构对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。第十七条监察终结1.完成对重点污染源的监察工作后，整理监察资料，包括现场检查记录、监测报告、执法文书等。2.对监察情况进行总结分析，形成监察报告，报本级环境保护主管部门。3.将监察结果向社会公开，接受公众监督。第五章监测与数据管理第十八条监测要求1.重点污染源应按照国家和地方规定的监测项目、监测频次和监测方法进行自行监测，并保存原始监测记录。2.环境监测机构应具备相应的资质，按照规范开展监测工作，确保监测数据准确可靠。第十九条数据报送1.重点污染源应按照规定的时间和方式向环境保护主管部门报送污染物排放监测数据。2.环境监测机构应及时将监测数据报送同级环境保护主管部门，并对数据质量负责。第二十条数据审核1.环境保护主管部门负责对重点污染源报送的监测数据进行审核。2.审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等。对审核发现的问题，及时通知被监测单位进行核实和修正。第二十一条数据应用1.监测数据作为环境监察管理的重要依据，用于分析重点污染源的环境质量状况、污染排放趋势等。2.环境保护主管部门应建立监测数据共享机制，为环境决策、环境执法等提供数据支持。第六章信息公开第二十二条公开内容1.重点污染源的基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人、生产工艺、主要产品及产量等。2.污染物排放情况，包括排放种类、数量、浓度、达标情况等。3.污染防治设施建设和运行情况。4.环境违法行为及处理情况。第二十三条公开方式1.通过政府网站、政务新媒体等平台向社会公开重点污染源环境信息。2.设立专门的信息公开栏，在重点污染源单位显著位置公开相关环境信息。第二十四条公开期限重点污染源环境信息应定期更新，实时公开的信息应在信息生成后及时公开，定期公开的信息应按季度或年度进行更新。第七章法律责任第二十五条对重点污染源的处罚1.重点污染源违反环境保护法律法规，存在污染防治设施不正常运行、超标排放污染物等环境违法行为的，由环境保护主管部门依法给予行政处罚。2.对情节严重的环境违法行为，依法责令停产整治；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条对环境监察机构及人员的责任追究1.