kV及以下配电线路改造工程管理办法的若干规定

kV及以下配电线路改造工程管理办法的若干规定一、总则1.目的为加强10kV及以下配电线路改造工程的管理，确保工程质量、安全和进度，提高供电可靠性，满足经济社会发展对电力的需求，制定本管理办法。2.适用范围本办法适用于公司系统内10kV及以下配电线路新建、扩建、改造、检修等工程的管理。3.基本原则（1）安全第一原则。始终将安全放在首位，严格遵守国家和行业有关安全生产的法律法规、标准规范，确保施工安全和电网安全运行。（2）质量至上原则。建立健全质量管理体系，严格执行工程建设标准和施工工艺，确保工程质量符合要求。（3）效益优先原则。合理安排工程投资，优化工程方案，提高资金使用效益，降低工程造价。（4）科学管理原则。运用先进的管理理念、方法和技术手段，加强工程全过程管理，提高管理效率和水平。二、工程前期管理1.项目规划与立项（1）根据电网发展规划和电力需求预测，结合城市建设、乡村振兴等发展战略，提出10kV及以下配电线路改造工程项目建议。（2）项目建议经可行性研究、技术经济论证后，报上级主管部门审批立项。2.设计管理（1）选择具有相应资质的设计单位承担工程设计任务。设计单位应按照国家和行业有关标准规范，结合现场实际情况，进行初步设计和施工图设计。（2）设计文件应满足工程施工、设备采购、质量验收等要求，明确工程建设规模、技术标准、设备选型、施工工艺等内容。（3）加强设计文件审核，组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出修改意见，确保设计文件质量。3.物资管理（1）根据工程设计文件和施工进度计划，编制物资需求计划，明确物资品种、规格、数量等要求。（2）按照物资采购管理规定，通过招标、询价等方式选择合格的物资供应商，签订物资采购合同。（3）加强物资到货验收管理，确保物资质量符合要求，数量准确无误。对不合格物资及时进行处理，做好物资的储存、保管工作。三、工程施工管理1.施工单位选择（1）通过招标、竞争性谈判等方式选择具有相应资质和施工经验的施工单位承担工程施工任务。（2）施工单位应具备完善的质量管理体系、安全管理体系和施工组织管理能力，配备满足工程施工需要的技术人员、施工设备和施工队伍。2.施工组织设计（1）施工单位应根据工程设计文件和现场实际情况，编制详细的施工组织设计，包括施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等内容。（2）施工组织设计应经建设单位审核批准后实施。施工单位应严格按照施工组织设计组织施工，确保工程施工顺利进行。3.施工安全管理（1）施工单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。（2）施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。施工单位应加强施工现场安全检查，及时消除安全隐患。（3）严格执行停电、验电、挂接地线等安全技术措施，确保施工安全。在带电作业时，应严格遵守带电作业安全规定，确保人身和设备安全。4.施工质量管理（1）施工单位应建立质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行施工工艺标准和质量验收规范。（2）建设单位应加强对施工质量的监督检查，定期组织质量检查和验收。对发现的质量问题及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。（3）隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知建设单位和监理单位进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。5.施工进度管理（1）施工单位应按照施工进度计划组织施工，合理安排施工顺序，确保工程进度。（2）建设单位应加强对施工进度的跟踪检查，及时协调解决影响工程进度的问题。对因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，施工单位应及时调整施工进度计划，并报建设单位备案。四、工程监理管理1.监理单位选择通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位承担工程监理任务。监理单位应具备独立法人资格，拥有专业齐全、经验丰富的监理人员。2.监理职责（1）监理单位应按照监理合同要求，对工程施工全过程进行监理，包括质量监理、安全监理、进度监理、造价监理等。（2）审查施工组织设计、施工方案等文件，提出监理意见。对施工单位的施工质量、安全措施、施工进度等进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。（3）协调建设单位、施工单位等各方关系，及时解决工程建设中出现的问题。定期向建设单位汇报工程监理情况，提交监理月报、季报、总结报告等文件。3.监理工作要求（1）监理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉工程建设法律法规、标准规范和监理工作程序。（2）监理单位应建立健全监理工作制度，加强对监理人员的管理和考核。监理人员应严格遵守监理职业道德，公正、公平、科学地开展监理工作。五、工程验收管理1.验收组织（1）工程竣工后，施工单位应向建设单位提交工程竣工报告，申请工程验收。建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位等相关部门和人员进行工程验收。（2）对于涉及供电可靠性、电网安全运行等重要的配电线路改造工程，应邀请电力监管部门等相关单位参加验收。2.验收内容（1）工程质量验收。按照国家和行业有关标准规范，对工程的建筑工程、电气安装工程、设备安装工程等进行质量验收，检查工程质量是否符合要求。（2）安全验收。检查工程施工过程中的安全措施是否落实到位，设备运行是否安全可靠，对存在的安全隐患及时进行整改。（3）资料验收。审查施工单位提交的工程竣工资料，包括工程设计文件、施工图纸、施工记录、试验报告、质量验收报告等，确保资料齐全、真实、有效。3.验收程序（1）施工单位自验。施工单位在工程竣工后，首先进行自验，对发现的问题及时进行整改，确保工程质量和安全符合要求。（2）预验收。建设单位组织设计单位、监理单位等相关部门和人员对工程进行预验收，对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改。（3）竣工验收。施工单位整改完成后，建设单位组织正式竣工验收。验收合格后，办理工程竣工验收备案手续。六、工程结算与决算管理1.工程结算（1）施工单位应按照合同约定和工程实际完成情况，编制工程结算书，报建设单位审核。（2）建设单位应组织相关部门和人员对工程结算书进行审核，审核过程中如发现问题，应与施工单位进行沟通协商，达成一致意见后确定工程结算金额。（3）工程结算金额经建设单位批准后，作为支付工程价款的依据。建设单位应按照合同约定及时支付工程价款，不得拖欠施工单位工程款。2.工程决算（1）工程竣工验收合格后，建设单位应及时组织编制工程决算报告。工程决算报告应包括工程概况、工程投资情况、工程结算情况、工程效益分析等内容。（2）工程决算报告经上级主管部门审核批准后，作为工程建设项目最终的财务成果依据。建设单位应按照规定进行固定资产入账等相关财务处理。七、工程档案管理1.档案收集（1）工程建设过程中，各参建单位应及时收集、整理工程档案资料，确保档案资料的完整性和准确性。（2）档案资料应包括工程前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、设备资料、验收文件等。2.档案整理与归档（1）各参建单位应按照档案管理规定，对收集的档案资料进行分类整理、立卷归档。档案资料应装订成册，编制目录，便于查阅。（2）工程竣工后，建设单位应将各参建单位提交的档案资料进行汇总整理，统一归档保存。工程档案应实行纸质档案与电子档案相结合的管理方式，确保档案资料的安全保管和有效利用。3.档案保管与利用（1）建设单位应建立健全工程档案管理制度，明确档案保管责任，配备必要的档案保管设施，确保档案资料的安全。（2）工程档案应按照规定的期限进行保管，未经批准不得擅自销毁。因工作需要查阅工程档案的，应按照档案查阅规定办理相关手续。八、工程后评价管理1.后评价组织与实施（1）工程竣工验收合格并投入运行一定时间后，建设单位应组织开展工程后评价工作。后评价工作可委托具有相应资质的第三方机构进行。（2）后评价应包括工程建设目标实现情况、工程质量、工程安全、工程效益、工程管理等方面的评价内容。2.后评价报告编制（1）第三方机构应根据后评价工作情况，编制工程后评价报告。后评价报告应客观、公正地评价工程建设情况，总结经验教训，提出改进建议。（2）建设单位应组织相关部门和人员对后评价报告进行审核，审核通过后报上级主管部门备案。3.后评价结果应用（1）建设单位应根据工程后评价结果，对工程建设中存在的问题进行分析研究，制定整改措施，不断改进工程建设管理工作。（2）工程后评价结果可作为今后同类工程建设项目的参考依据，为提高工程建设质量和管理水平提供有益借鉴。九、监督与考核1.监督检查（1）公司相关部门应加强对10kV及以下配电线路改造工程的监督检查，定期或不定期对工程建设情况进行检查，及时发现和解决问题。（2）监督检查内容包括工程前期管理、施工管理、监理管理、验收管理、结算与决算管理、档案管理等方面。2.考核评价（1）建立工程建设考核评价制度，对各参建单位和相关部门在工程建设中的工作表现进行考核评价。（2）考核评价指标包括工程质量、工程安全、工程进度、工程造价、工程管理等方面。考核评价结果与单位和个人的业绩考核、奖惩等挂钩。3.责任追究（1）对在工程建设中违反法律法规、标准规范和本管理办法规定，导致工程质量事故、安全事故、进