应急医疗救治预案

PAGEPAGE1应急医疗救治预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中发生各类生产安全事故，导致人员受伤、中毒或其他健康危害事件时，组织开展的应急医疗救治工作。预案旨在确保事故发生后能够快速、有序、有效地开展医疗救治，最大限度地减少人员伤亡和健康危害。预案掩盖的范围包含但不限于以下情况：生产经营活动中发生的人员伤亡事故；化学品、不安全品泄漏或火灾爆炸事故；重点设备故障导致的人员损害事故；其他可能导致人员健康危害的突发事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个级别，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应适用于以下情况：事故导致大量人员伤亡，严重影响周边环境，需要跨区域协调救援；事故涉及高度不安全物质，可能对周边社区和重点设施造成严重危害；事故发生后，生产经营单位无法独立掌控事态，需要上级部门和外部救援气力支持。（2）二级响应适用于以下情况：事故导致多人伤亡，对生产经营活动造成较大影响；事故涉及中度不安全物质，可能对周边环境造成确定危害；事故发生后，生产经营单位能够部分掌控事态，但需要上级部门或专业救援气力的支持。（3）三级响应适用于以下情况：事故导致少数人员受伤，对生产经营活动有确定影响；事故涉及低度不安全物质，对周边环境影响较小；事故发生后，生产经营单位能够基本掌控事态，仅需要少量外部帮忙。（4）四级响应适用于以下情况：事故导致个别人员受伤，对生产经营活动影响细小；事故涉及非不安全物质，对周边环境基本无影响；事故发生后，生产经营单位能够自行处理，无需外部帮忙。分级响应的基本原则：响应级别应依据事故实际情况及时调整，确保应急救援措施的有效性；应急响应过程中，应遵奉并服从先救人、后救物的原则，确保人员安全；应急响应各级别之间应相互衔接，确保救援工作的连续性和有效性；应急响应结束后，应进行总结评估，为今后仿佛事故的应急处理供应参考。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位应急医疗救治预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部、医疗救治小组、现场救助小组、信息联络小组、物资保障小组、后勤保障小组等构成。（2）构成单位（部门）的应急处理职责a应急指挥部负责应急医疗救治工作的全面领导、指挥和协调；确定应急响应级别，启动应急预案；指挥调度医疗救治资源，协调各部门、单位协同作战；对应急医疗救治工作进行总结评估。b医疗救治小组负责伤员的现场救助、转运和后续治疗；组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品；对伤员进行分类救治，确保重伤员得到优先救治；引导现场救助小组进行初步救助。c现场救助小组负责事故现场的伤员初步救助，包含止血、包扎、固定等；引导现场人员进行自救互救；对伤员进行初步评估，将伤员分类并转运至医疗救治小组。d信息联络小组负责收集、整理、传递事故信息和医疗救治情况；及时向应急指挥部报告事故进展和医疗救治情况；与上级部门、外部救援机构保持沟通，确保信息畅通。e物资保障小组负责医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的筹备和供应；确保物资储备充分，及时增补消耗；对物资进行管理，防止挥霍和滥用。f后勤保障小组负责应急医疗救治工作的后勤保障，包含交通、留宿、饮食等；确保救援队伍的后勤需求得到满足；协调各部门、单位之间的后勤保障工作。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）医疗救治小组构成：由医院、卫生部门、医疗机构等构成；职责分工：负责伤员的救治、转运和后续治疗；行动任务：依据事故情况，快速组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品，对伤员进行分类救治。（2）现场救助小组构成：由本单位安全管理人员、现场工作人员等构成；职责分工：负责事故现场的伤员初步救助和自救互救引导；行动任务：对伤员进行初步评估，进行止血、包扎、固定等初步救助，并将伤员分类转运。（3）信息联络小组构成：由本单位信息管理人员、联络员等构成；职责分工：负责事故信息和医疗救治情况的收集、整理和传递；行动任务：及时向应急指挥部报告事故进展和医疗救治情况，确保信息畅通。（4）物资保障小组构成：由本单位物资管理人员、供应商等构成；职责分工：负责医疗救治所需物资的筹备和供应；行动任务：确保物资储备充分，及时增补消耗，对物资进行管理。（5）后勤保障小组构成：由本单位后勤管理人员、工作人员等构成；职责分工：负责救援队伍的后勤保障工作；行动任务：确保救援队伍的后勤需求得到满足，协调各部门、单位之间的后勤保障工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保随时接收事故信息。电话号码应醒目标识，并定期进行维护和更新。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生生产安全事故时，现场工作人员应赶忙向现场救助小组报告。现场救助小组接到报告后，应赶忙向医疗救治小组报告，并启动应急预案。医疗救治小组将事故信息报告给应急指挥部。（2）方式事故信息接收应采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和准确性。（3）责任人现场工作人员、现场救助小组、医疗救治小组、应急指挥部等人员均应明确其信息报告的责任。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程现场救助小组在确认事故信息后，应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部在接到报告后，应在第一时间内向上级主管部门、上级单位报告。上级主管部门、上级单位接到报告后，应依照相关规定进行处理。（2）内容报告应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、事故影响范围、已采取的应急措施等。（3）时限应急指挥部应在事故发生后30分钟内向上级主管部门、上级单位报告。上级主管部门、上级单位应在接到报告后60分钟内进行初步响应。（4）责任人应急指挥部负责人为向上级报告事故信息的直接责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通报方法包含电话、短信、电子邮件、传真、网络公告等。（2）程序应急指挥部在确认事故信息后，应赶忙向相关部门或单位通报。通报内容应与向上级报告的内容全都。（3）责任人应急指挥部负责人为向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的直接责任人。信息联络小组负责具体实施通报工作，确保信息传递的准确性和及时性。5事故信息报告的记录与归档全部事故信息报告应认真记录，包含报告时间、接收人、报告内容等。事故信息报告记录应妥当保管，以便后续的调查、评估和总结。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部应负责收集事故现场的信息，包含事故原因、人员伤亡、资产损失、环境危害等。医疗救治小组应评估伤员救治需求，包含医疗资源、药品、设备等。信息联络小组应收集并分析事故信息，评估事故的严重程度和影响范围。（2）响应启动的决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制若事故信息系统能够自动识别并推断事故是否实现响应启动条件，系统应自动启动相应级别的应急响应。自动启动机制应具备确定的容错和人工干涉功能，以防止误判和误操作。2预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含医疗资源调配、物资储备、人员培训等。应急指挥部应实时跟踪事态发展，一旦事态升级，赶忙启动相应级别的应急响应。3响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资源利用和事故影响掌控等因素。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施能够有效掌控事故，躲避响应不足导致事态恶化。同时，应躲避过度响应，造成资源挥霍和恐慌情绪。应急指挥部应通过有效的沟通和协调，确保各应急小组和相关部门依照响应级别执行任务。5研判与决策应急指挥部应组织专家对事故信息进行研判，供应决策支持。研判内容应包含事故原因分析、影响评估、应急措施效果猜测等。决策应基于科学的数据和专家看法，确保应急响应的合理性和有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：内部公告系统：通过单位内部广播、电子显示屏、内部网络等方式；通讯工具：通过电话、短信、微信等通讯工具向相关人员发送；社交媒体：在必需时，通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台发布；公共媒体：在严重影响公众的情况下，通过电视、广播、报纸等公共媒体发布。（2）发布方式预警信息发布应确保及时、准确、全面，具体方式包含：紧急通知：以最快速度通知相关人员和部门；新闻通报：通过新闻发言人或媒体发布通报；官方声明：通过单位官方网站或指定平台发布声明。（3）发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别：明确预警的紧急程度；事故概况：简要描述事故发生的原因、地方、可能的影响等；应急措施：引导公众和员工采取的初步防备措施；联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急医疗救援队伍，确保人员到位，并进行必需的培训；确保救援队伍具备必需的医疗救助技能和现场处理本领。（2）物资准备配备充分的医疗救助物资，如药品、医疗器械、防护用品等；确保物资储备充分，并定期进行检查和维护。（3）装备准备确保救助车辆、救助设备等应急装备处于良好状态，随时可用；对应急装备进行定期检查和保养。（4）后勤准备准备应急救治点，包含临时医疗救治设施和必需的生活保障设施；确保应急救治点的物资供应和后勤保障。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等；订立通信联络方案，确保信息畅通。3预警解除（1）基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼；应急响应措施已到位，事故影响已降至最低；有关专家和相关部门确认预警条件已不再存在。（2）要求预警解除信息应与预警信息发布渠道相同，确保全部相关人员及时知晓；预警解除后，应急指挥部应组织评估应急响应的有效性。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的责任人；预警解除信息发布前，需经应急指挥部全体成员审核确认。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，确定相应的应急响应级别。应急响应级别应与预案中规定的响应分级相对应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，确定应急处理方案和分工。信息上报：应急指挥部应及时向上级主管部门和上级单位报告事故情况，并依照规定时限更新信息。资源协调：协调各部门和单位，确保救援资源的有效调配。信息公开：依照规定程序和范围，及时向公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立现场警戒线，隔离不安全区域；疏散事故现场及周边区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救确定搜救方案，组织搜救队伍进行人员搜救；优先搜救伤员和被困人员。（3）医疗救治现场救助小组进行初步救助，包含止血、包扎、固定等；将伤员转运至医疗救治点，进行进一步治疗。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，包含空气质量、水质、土壤等；监测结果应及时上报，并采取相应的掌控措施。（5）技术支持调集技术专家，供应技术支持和决策建议。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，进行必需的抢险作业，如关闭阀门、隔离泄漏源等。（7）环境保护采取措施掌控环境污染，防止事故扩大。（8）人员防护要求确保参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备；对可能受到化学、生物等危害的人员，供应专业防护。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙应认真说明事故情况、所需帮忙的类型和数量。（2）联动程序及要求建立联动机制，与外部救援气力进行有效沟通；确定联动程序，确保救援行动的协调全都。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部（救援）气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；外部救援气力应接受应急指挥部的指挥，并依照应急预案执行任务。4响应停止（1）基本条件事故得到掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼；应急措施已到位，事故影响已降至最低；事故调查和善后处理工作已开始或完成。（2）要求响应停止后，应急指挥部应组织评估应急响应的有效性；应急响应停止的信息应及时向相关方通报。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的责任人；应急指挥部负责确保响应停止后的事故调查和善后处理工作的顺利进行。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及四周环境进行污染物评估，确定污染物的种类、浓度和分布。对受污染区域进行环境监测，确保污染得到有效掌控。（2）清理与处理依据污染物的性质，采取相应的清理和处理措施。对受污染的土壤、水体等进行清理，并依照环保规定进行处理。（3）恢复与重修对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。对污染事故造成的生态损害进行评估，并采取措施进行生态重修。2生产秩序恢复（1）评估与计划对事故造成的生产设施损坏、物资损失进行评估。订立生产秩序恢复计划，包含修复时间表、物资采购计划等。（2）修复与重修组织修复生产设施，恢复生产流程。优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节。（3）监督与引导对恢复生产过程中的安全、环保措施进行监督和引导。确保恢复生产过程中的安全风险得到有效掌控。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故中的伤员进行连续的治疗和痊愈，确保其身心健康。帮忙伤员及其家属处理后续事宜，包含医疗费用、赔偿等。（2）员工布置对因事故短时间无法工作的员工进行布置，包含供应生活补助、心理辅导等。订立员工重返工作岗位的计划，确保员工的合法权益。（3）心理帮忙为受事故影响的员工供应心理帮忙，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。组织心理健康讲座和咨询服务，提高员工的心理健康水平。4后期处理总结（1）总结评估对事故的后期处理工作进行总结评估，分析事故原因、应急响应的不足之处等。形成总结报告，为今后的应急管理工作供应参考。（2）改进措施依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案和应急管理体系。对相关责任人进行责任追究，确保仿佛事故不再发生。（3）信息发布向公众发布事故后期处理进展情况，恢复公众对单位的信心。通过媒体、网络等渠道，公开事故调查结果和后续处理情况。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人及成员的联系方式；医疗救治小组负责人及成员的联系方式；现场救助小组负责人及成员的联系方式；信息联络小组负责人及成员的联系方式；物资保障小组负责人及成员的联系方式；后勤保障小组负责人及成员的联系方式；专家和专兼职应急救援队伍的联系方式。（2）通信方法采用电话、短信、电子邮件、网络通讯等通信方式；确保通信设备处于良好状态，定期进行测试和备份。（3）备用方案在紧要通信方式失效时，启用备用通信设备或渠道；订立认真的备用通信方案，包含备用通信设备、备用联络人等。（4）保障责任人每个应急保障相关单位及人员均应指定一名通信保障责任人；通信保障责任人负责确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗救助、事故调查、环境监测等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可供应救援服务。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和演练；确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型医疗救助物资：药品、医疗器械、防护用品等；应急设备：救助车、通讯设备、照明设备、防护装备等；其他物资：食品、水、帐篷、应急照明等。（2）数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准；将物资和装备存放在指定的应急物资库，确保其安全、易取。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到位；明确物资和装备的使用条件和操作规程。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态；依据物资和装备的损耗情况，订立更新和增补计划。（5）管理责任人及其联系方式每类物资和装备指定一名管理责任人；管理责任人负责物资和装备的日常管理、维护和更新。（6）台账建立建立认真的应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等；定期对台账进行审核和更新。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救治点等关键设施有可靠的电力供应；订立备用能源方案，如发电机、UPS等，以应对可能发生的电力停止；定期检查和维护能源设施，确保其处于良好状态。2经费保障确保应急响应所需的经费得到及时、足额的保障；订立经费预算，明确资金使用范围和审批流程；建立应急经费快速拨付机制，确保应急响应的顺利进行。3交通运输保障确保应急车辆、物资和人员能够快速、安全地运输到事故现场；订立交通运输保障方案，包含交通管制、路线规划等；与交通运输部门保持沟通，确保交通畅通。4治安保障确保事故现场及周边区域的治安秩序；与公安机关协调，建立应急治安保障机制；对现场进行巡逻和监控，防止偷窃、破坏等违法行为。5技术保障供应必需的技术支持，包含通信、信息技术、工程技术等；确保应急技术装备的正常运行，并备有备用设备；组织技术专家对应急响应供应技术支持和决策建议。6医疗保障确保伤员得到及时、有效的医疗救治；与周边医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的充分；为救援人员供应必需的医疗保障和心理支持。7后勤保障供应必需的后勤支持，包含饮食、留宿、休息等；确保救援人员的生活和工作条件符合要求；与后勤保障部门协调，确保后勤服务的质量和效率。8其他保障措施依据应急工作需求，订立其他必需的保障措施；定期评估保障措施的有效性，并依据实际情况进行