突发事故应急应急心理干预与援助预案

PAGEPAGE1突发事故应急应急心理干涉与帮忙预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的各类突发事故，包含但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、机械损害、触电、坍塌等事故。预案旨在规范事故发生后心理干涉与帮忙工作的组织与实施，减轻事故对员工、家属和社会的心理影响，保障员工身心健康，维护社会稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）分级响应原则1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2）各级响应均应遵奉并服从“以人为本、生命至上、科学决策、快速响应、协同作战、信息共享”的原则。（2）分级响应内容1）一级响应：适用于重点及以上事故，如可能造成人员死亡或重伤、严重环境污染、严重影响社会稳定等。一级响应由事故单位紧要负责人组织指挥，相关部门和人员依照预案要求快速采取行动。2）二级响应：适用于较大事故，如可能造成人员轻伤、资产损失较大、局部环境污染等。二级响应由事故单位分管负责人组织指挥，相关部门和人员依照预案要求快速采取行动。3）三级响应：适用于一般事故，如可能造成人员细小伤、资产损失较小、局部环境污染等。三级响应由事故单位相关部门负责人组织指挥，相关人员依照预案要求快速采取行动。4）四级响应：适用于细小事故，如可能造成人员细小伤、资产损失较小、无环境污染等。四级响应由事故单位相关部门负责人组织指挥，相关人员依照预案要求快速采取行动。各级响应的具体内容和措施，依照本预案及相关法律法规执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本单位的应急心理干涉与帮忙预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部统一领导，下设多个工作小组，具体负责心理干涉与帮忙工作的实施。（2）构成单位（部门）的应急处理职责1）应急指挥部应急指挥部是应急心理干涉与帮忙工作的最高指挥机构，由单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各成员单位负责人。其紧要职责包含：订立和调整心理干涉与帮忙工作计划；指挥、协调各工作小组开展心理干涉与帮忙工作；负责与上级部门、相关部门和单位的沟通协调；审批重点心理干涉与帮忙措施。2）心理干涉与帮忙小组心理干涉与帮忙小组是应急心理干涉与帮忙工作的核心机构，负责具体实施心理干涉与帮忙工作。其紧要职责包含：订立心理干涉与帮忙方案；组织开展心理评估和干涉；供应心理帮忙服务；跟踪评估干涉效果。3）宣传报道小组宣传报道小组负责对外发布事故信息，以及心理干涉与帮忙工作的进展情况。其紧要职责包含：编制事故信息发布方案；组织事故信息发布；监督媒体宣传报道；及时回应社会关切。4）后勤保障小组后勤保障小组负责为心理干涉与帮忙工作供应必需的物资、设备和人员支持。其紧要职责包含：负责物资采购、调配和发放；负责设备维护和保障；负责人员调配和培训；负责后勤保障工作的协调。5）信息收集与报送小组信息收集与报送小组负责收集、整理和报送事故相关信息，以及心理干涉与帮忙工作的动态。其紧要职责包含：收集事故发生、发展、处理等信息；整理心理干涉与帮忙工作资料；及时向上级部门报送相关信息；跟踪了解心理干涉与帮忙工作进展。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）心理干涉与帮忙小组构成：由心理专家、心理咨询师、社会工作者等构成。职责分工：心理专家：负责订立心理干涉方案，供应专业引导。心理咨询师：负责开呈现场心理评估和干涉。社会工作者：负责帮忙开展心理帮忙工作，供应社会支持。行动任务：现场心理评估；心理干涉和疏导；心理帮忙服务；心理干涉效果评估。（2）宣传报道小组构成：由宣传部门、新闻发言人等构成。职责分工：宣传部门：负责订立宣传报道方案，协调媒体采访。新闻发言人：负责对外发布事故信息，回答媒体提问。行动任务：编制信息发布方案；组织信息发布；监督媒体报道；回应社会关切。（3）后勤保障小组构成：由后勤部门、物资采购人员等构成。职责分工：后勤部门：负责物资采购、调配和发放。物资采购人员：负责采购心理干涉与帮忙所需的物资。行动任务：负责物资采购、调配和发放；负责设备维护和保障；负责人员调配和培训。（4）信息收集与报送小组构成：由信息部门、统计人员等构成。职责分工：信息部门：负责收集、整理和报送事故相关信息。统计人员：负责统计心理干涉与帮忙工作数据。行动任务：收集事故发生、发展、处理等信息；整理心理干涉与帮忙工作资料；及时向上级部门报送相关信息；跟踪了解心理干涉与帮忙工作进展。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保事故信息能够及时接收和处理。应急值守电话号码应在显著位置公布，并确保电话畅通。2事故信息接收（1）内部通报程序1）事故发生后，现场负责人应赶忙向应急指挥部报告事故基本情况。2）应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并通知相关工作小组。3）心理干涉与帮忙小组应快速开呈现场心理评估，并订立干涉措施。（2）方式和责任人1）电话报告：现场负责人应赶忙通过电话向应急指挥部报告事故信息。2）现场报告：现场负责人应在确保安全的情况下，赶忙向应急指挥部现场报告事故信息。3）责任人：现场负责人为事故信息报告的第一责任人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程1）应急指挥部接到事故报告后，应赶忙核实事故信息，并在确认信息真实后，依照相关规定向上级主管部门和上级单位报告。2）报告内容应包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。3）报告时限：应在事故发生后1小时内向上级主管部门和上级单位报告。（2）内容1）事故发生的时间、地方、单位名称。2）事故的性质、原因、危害程度。3）人员伤亡情况及救治情况。4）已采取的应急救援措施及效果。5）事故发展趋势及可能造成的后果。（3）时限和责任人1）时限：事故发生后1小时内。2）责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法1）通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。2）通过新闻媒体向社会公开通报。（2）程序1）应急指挥部负责组织信息通报工作。2）心理干涉与帮忙小组负责供应事故相关信息。3）宣传报道小组负责编写通报稿件，经应急指挥部审核后发布。（3）责任人1）信息通报的第一责任人是应急指挥部负责人。2）宣传报道小组负责人负责信息通报的具体实施。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估1）应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织信息收集工作，包含事故现场视频、照片、伤亡人员名单、事故原因初步分析等。2）信息收集完成后，心理干涉与帮忙小组应进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策1）依据事故信息评估结果，应急领导小组应依据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。2）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的响应。3）若事故信息未实现响应启动条件，但可能存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入响应准备状态。（3）自动启动条件1）当事故信息自动监测系统检测到事故发生时，系统可自动启动预警级别响应。2）自动启动条件应基于预设的触发参数和事故信息的严重程度。（4）预警启动1）预警启动后，应急指挥部应赶忙启动应急预案，做好响应准备。2）实时跟踪事态发展，关注潜在风险更改，做好应对措施。2响应级别调整（1）跟踪事态发展1）响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2）依据收集的信息，心理干涉与帮忙小组应进行风险评估，推断事故发展趋势。（2）科学分析处理需求1）应急指挥部应依据事态发展和风险评估结果，科学分析处理需求。2）综合考虑事故性质、严重程度、影响范围和可控性，提出响应级别调整建议。（3）及时调整响应级别1）应急领导小组应依据科学分析结果，及时调整响应级别。2）调整响应级别时，应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足或过度响应。（4）躲避响应不足或过度响应1）在响应过程中，应急指挥部应紧密关注事故发展趋势，确保响应措施及时、有效。2）依据事态更改，适时调整响应级别，躲避因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。3责任人（1）信息收集与评估：心理干涉与帮忙小组负责人。（2）响应启动决策：应急领导小组负责人。（3）预警启动：应急指挥部负责人。（4）响应级别调整：应急领导小组负责人。（5）躲避响应不足或过度响应：应急指挥部负责人。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道1）内部渠道：通过单位内部通讯系统、公告栏、紧急广播等方式向全体员工发布预警信息。2）外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、媒体、互联网等向社会公众发布预警信息。（2）发布方式1）文字通知：以书面形式发布预警通知，明确预警级别、启动时间、可能影响范围和应对措施。2）口头通知：通过电话、现场广播等方式，对关键岗位和人员进行口头预警。（3）发布内容1）预警级别：依据事故可能造成的危害程度，分为不同级别。2）预警时间：预警信息发布的具体时间。3）可能影响范围：预警信息可能波及的区域和人员。4）应对措施：员工应采取的防备措施和注意事项。5）联系方式：应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告情况。2响应准备（1）队伍准备1）成立应急心理干涉与帮忙队伍，明确队伍构成和职责。2）对应急队伍进行专业培训，提高心理干涉与帮忙本领。（2）物资准备1）储备必需的心理干涉与帮忙物资，如心理辅导手册、应急心理干涉工具等。2）确保物资的充分和可用性。（3）装备准备1）配备必需的心理干涉与帮忙装备，如心理评估设备、通讯设备等。2）定期检查和维护装备，确保其处于良好状态。（4）后勤准备1）确保应急响应所需的交通工具、留宿、餐饮等后勤保障。2）订立后勤保障方案，确保应急响应的顺利进行。（5）通信准备1）确保应急指挥部的通信系统畅通，包含电话、互联网、卫星通讯等。2）订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）基本条件1）事故得到有效掌控，不再对人员造成威逼。2）受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。3）应急响应所需的物资、装备和人员已撤回。（2）要求1）应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。2）发布预警解除通知，告知全体员工恢复正常工作秩序。（3）责任人1）预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。2）预警解除通知的发布由应急指挥部信息部门负责人负责。3）确保预警解除通知的有效转达，由应急指挥部宣传报道小组负责人负责。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别1）依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。2）响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，分别对应重点、较大、一般和细小事故。（2）程序性工作1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应措施和人员分工。2）信息上报：应急指挥部依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。3）资源协调：协调各部门、各小组资源，确保应急响应工作顺利开展。4）信息公开：通过单位内部和外部渠道，发布事故信息，保持信息透亮。5）后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备、经费等后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散1）设置警戒区域，防止无关人员进入。2）疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救1）组织专业救援队伍进行人员搜救。2）确保搜救人员的安全防护。（3）医疗救治1）组织医疗队伍对受伤人员进行救治。2）供应必需的医疗设备和药品。（4）现场监测1）对事故现场进行环境监测，评估污染情况。2）实时监测事故发展动态。（5）技术支持1）供应必需的技术支持，帮忙应急处理。2）确保技术设备正常运行。（6）工程抢险1）组织专业队伍进行工程抢险，掌控事故扩散。2）确保抢险作业安全。（7）环境保护1）采取措施防止事故对环境造成污染。2）对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求1）全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。2）确保人员培训，了解应急操作规程和安全知识。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求1）当事故超出单位自身本领范围时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。2）恳求帮忙时，应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量等信息。（2）联动程序及要求1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。2）明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。（3）外部救援气力到达后的指挥关系1）外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥。2）外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，并依据现场实际情况调整救援策略。4响应停止（1）基本条件1）事故得到有效掌控，不再对人员和环境造成威逼。2）受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。3）应急响应所需的物资、装备和人员已撤回。（2）要求1）应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件是否满足。2）发布响应停止通知，告知全体员工恢复正常工作秩序。（3）责任人1）响应停止的决策由应急指挥部负责人作出。2）响应停止通知的发布由应急指挥部信息部门负责人负责。3）确保响应停止通知的有效转达，由应急指挥部宣传报道小组负责人负责。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测1）事故发生后，赶忙对污染情况进行评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。2）组织专业监测团队对污染区域进行连续监测，确保污染得到有效掌控。（2）清除与处理1）依据污染物性质，采取相应的清除和处理措施。2）对于有害物质，采用专业设备和工艺进行无害化处理。3）确保处理过程符合环保法规和标准，防止二次污染。（3）记录与报告1）认真记录污染物处理过程，包含处理方法、使用设备和人员等。2）依照规定时限向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。2生产秩序恢复（1）评估与规划1）对事故造成的损失进行评估，订立恢复生产秩序的认真计划。2）考虑恢复生产的优先次序，确保关键生产线的优先恢复。（2）资源调配1）依据生产恢复计划，调配必需的资源，包含人力、物力和财力。2）确保资源的高效利用，躲避挥霍。（3）进度监控1）对生产恢复进度进行监控，确保按计划进行。2）及时调整恢复计划，应对可能显现的问题。3人员布置（1）伤亡人员处理1）对伤亡人员进行善后处理，包含家属安排、赔偿和遗体处理等。2）供应心理支持和帮忙，帮忙家属度过难关。（2）员工布置1）对受事故影响无法正常工作的员工，供应临时布置或调岗措施。2）依据员工意愿和本领，供应职业培训和再就业服务。（3）心理干涉与帮忙1）对受事故影响的员工进行心理评估，供应必需的心理干涉和帮忙。2）组织心理辅导和咨询活动，帮忙员工恢复正常心理状态。3）建立长期的心理支持系统，确保员工心理健康。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响的快速恢复和员工的妥当布置。全部后期处理工作应记录在案，并定期向上级主管部门和相关部门报告进展情况。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式1）应急指挥部：总指挥、副总指挥及各工作小组负责人的通信联系方式。2）各相关部门及岗位：明确各部门的负责人及关键岗位人员的通信方式。3）外部联系：与政府应急管理部门、医疗机构、消防队、公安等部门及单位的联系渠道。（2）通信方法1）使用单位内部通讯系统，如电话、短信、内部网络等。2）采用卫星电话、无线电等备用通信手段。3）通过互联网、电子邮件等电子通信方式。（3）备用方案1）当紧要通信手段失效时，赶忙启动备用通信方案。2）确保备用通信方案的可行性和有效性。（4）保障责任人1）通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。2）各相关部门负责人：负责本部门内部通信的保障。2应急队伍保障（1）应急人力资源1）专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策建议。2）专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。3）协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。（2）人员培训1）定期对应急队伍进行专业技能培训，提高救援本领。2）组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备1）类型：包含救援设备、防护用品、医疗急救物资、通讯设备、交通工具等。2）数量：依据应急响应需求和事故类型，确定所需物资和装备的数量。3）性能：确保物资和装备的性能符合国家或行业标准。4）存放位置：合理存放物资和装备，便于快速取用。5）运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。6）更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。7）管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理工作。（2）台账管理1）建立物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、存放位置等信息。2）定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。应急保障工作应作为常态化的工作内容，定期进行评估和改进，确保在突发事故发生时能够快速、有效地供应必需的支持。九、其他保障1能源保障（1）应急能源供应1）确保应急指挥部和救援现场的基本能源供应，如电力、燃料等。2）订立能源供应应急预案，以防突发能源停止。（2）能源管理1）合理调配和使用应急能源，躲避挥霍。2）定期检查和维护能源供应设施，确保其可靠性。2经费保障（1）应急经费来源1）明确应急经费的来源，包含企业自筹、政府补贴等。2）建立应急经费专户，确保专款专用。（2）经费管理1）订立应急经费使用规范，严格掌控支出。2）定期审计应急经费的使用情况，确保透亮度和合理性。3交通运输保障（1）车辆调配1）确保应急车辆随时可用，包含救援车辆、运输车辆等。2）对应急车辆进行定期检查和维护。（2）交通管制1）在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆畅通无阻。2）协调本地交通管理部门，保障应急救援的交通运输需求。4治安保障（1）现场治安维护1）组织治安保卫气力，维护事故现场的治安秩序。2）防止非法人员进入事故现场，确保救援工作的顺利进行。（2）社会治平稳定1）与公安机关合作，确保事故处理期间的社会治平稳定。2）及时处理与事故相关的治安问题，维护社会和谐。5技术保障（1）技术支持1）供应必需的技术支持，包含数据分析、模拟猜测、风险评估等。2）确保技术设备的正常运行，为应急响应供应技术保障。（2）技术研发1）鼓舞技术创新，提高应急救援的效率和效果。2）跟踪国内外应急救援技术发展趋势，不绝更新和提升技术水平。6医疗保障（1）医疗资源调配1）协调医疗机构，确保应急救援所需的医疗资源。2）建立伤员转诊机制，确保伤员得到及时有效的救治。（2）医疗队伍建设1）培养专业的医疗救援队伍，提高医疗救援本领。2）定期组织医疗演练，提高医疗救援的实战水平。7后勤保障（1）生活物资供应1）确保救援人员的生活必需品供应，如食品、饮用水、帐篷等。2）建立后勤保障队伍，负责生活物资的采购、分