医院传染病疫情控制预案

PAGEPAGE1医院传染病疫情掌控预案一、总则1适用范围本预案适用于医院在发生传染病疫情时，针对疫情的掌控、处理和应急响应。具体包含但不限于以下情况：（1）医院内部发生传染病疫情；（2）医院周边发生传染病疫情，可能对医院内部造成影响；（3）医院接收传染病患者，需进行隔离和治疗。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医院掌控事态的本领，将传染病疫情应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：当传染病疫情危害程度高、影响范围广，医院无法独立掌控事态时，启动一级响应。一级响应的基本原则是快速隔离病源，全力救治患者，防止疫情扩散。（2）二级响应：当传染病疫情危害程度较高、影响范围较大，医院可独立掌控事态时，启动二级响应。二级响应的基本原则是加强病例排查，做好隔离措施，确保疫情不扩散。（3）三级响应：当传染病疫情危害程度一般、影响范围较小，医院可独立掌控事态时，启动三级响应。三级响应的基本原则是加强病例监测，做好防备措施，确保疫情不扩散。（4）四级响应：当传染病疫情危害程度低、影响范围小，医院可独立掌控事态时，启动四级响应。四级响应的基本原则是加强病例管理，做好防备措施，确保疫情不扩散。各响应等级的具体操作流程和措施，详见本预案的相应章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医院传染病疫情掌控预案的应急组织形式为指挥部制度，由医院紧要负责人担负总指挥，下设若干工作小组，负责不同方面的应急处理工作。构成单位（部门）包含：（1）指挥部办公室：负责预案的总体协调、信息汇总、资源调配和对外联络等工作。（2）医疗救治组：负责传染病患者的诊断、治疗和隔离，以及医疗资源的调配。（3）防疫消毒组：负责疫情现场的消毒、隔离区域的设置和维护，以及防疫物资的保障。（4）疫情监测组：负责疫情信息的收集、分析和报告，以及疫情的猜测和预警。（5）物资保障组：负责应急物资的采购、储备和调配，确保应急响应所需的物资供应。（6）后勤保障组：负责应急期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、交通等。（7）宣传教育组：负责疫情防控知识的宣传和普及，提高员工的防疫意识。（8）安全保障组：负责应急期间的安全保卫工作，防止意外事件发生。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥部办公室构成：由医院行政管理人员、医务科、护理部等部门负责人构成。职责分工：负责预案的启动、停止和协调各部门之间的工作。行动任务：组织召开应急会议，订立应急方案，协调各小组行动，确保应急预案的有效实施。（2）医疗救治组构成：由医院感染科、呼吸科、内科、外科等科室的医护人员构成。职责分工：负责传染病患者的诊断、治疗和隔离，以及医疗资源的调配。行动任务：依据疫情发展情况，及时调整治疗方案，确保患者得到有效救治。（3）防疫消毒组构成：由医院感染管理科、消毒供应中心等部门的员工构成。职责分工：负责疫情现场的消毒、隔离区域的设置和维护，以及防疫物资的保障。行动任务：依照防疫要求，对病房、医疗设备和环境进行消毒，确保防疫措施到位。（4）疫情监测组构成：由医院疾控中心、公共卫生科等部门的专业人员构成。职责分工：负责疫情信息的收集、分析和报告，以及疫情的猜测和预警。行动任务：实时监测疫情动态，分析疫情发展趋势，及时向上级部门报告疫情信息。（5）物资保障组构成：由医院采购部、后勤保障部门等相关部门的员工构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备和调配，确保应急响应所需的物资供应。行动任务：依据应急预案，提前储备必需的防疫物资，确保应急响应时物资充分。（6）后勤保障组构成：由医院后勤保障部门、食堂、安保等部门的人员构成。职责分工：负责应急期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、交通等。行动任务：保障应急期间的后勤需求，确保医院正常运转。（7）宣传教育组构成：由医院宣传部门、疾控中心等相关部门的员工构成。职责分工：负责疫情防控知识的宣传和普及，提高员工的防疫意识。行动任务：通过多种渠道，开展疫情防控知识宣传，提高员工的防疫意识和自我防护本领。（8）安全保障组构成：由医院安保部门、后勤保障部门等相关部门的人员构成。职责分工：负责应急期间的安全保卫工作，防止意外事件发生。行动任务：加强医院安全巡逻，确保应急期间医院的安全稳定。三、信息接报1应急值守电话医院应设立特地的传染病疫情掌控应急值守电话，24小时专人值守，确保信息畅通。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序和方式当发生传染病疫情时，相关科室或部门应赶忙通过电话、网络通讯等方式报告疫情，并依照以下程序进行内部通报：第一时间报告科室负责人；科室负责人在确认疫情后，赶忙报告医院疫情防控指挥部办公室；指挥部办公室接到报告后，应及时向总指挥报告，并启动应急预案。（2）责任人科室负责人：负责本部门疫情信息的初步确认和上报；指挥部办公室：负责收集、整理和上报疫情信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生传染病疫情后，医院应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告事故信息：指挥部办公室接到报告后，及时编制《传染病疫情报告表》；指挥部办公室负责人审核报告内容，确保信息准确无误；通过电话、网络通讯等方式，将《传染病疫情报告表》报送上级主管部门、上级单位。（2）报告内容报告内容应包含：疫情发生的时间、地方；疫情的类型、可能传播途径；受影响的人数、病情严重程度；应急响应措施及效果；需要上级主管部门、上级单位帮忙的事项。（3）时限和责任人报告时限：自疫情发现起2小时内报告；责任人：指挥部办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、网络通讯等方式向卫生监督部门、疾病防备掌控中心等有关部门通报；向政府应急管理部门、卫生健康部门等通报。（2）通报程序指挥部办公室在接到疫情报告后，依据需要通报的部门，确定通报对象和内容；指挥部办公室负责人审核通报内容，确保信息准确无误；通过电话、网络通讯等方式，将疫情信息通报给相关单位。（3）责任人指挥部办公室：负责编制通报料子和组织实施通报工作；通报对象负责人：负责接收通报信息，并采取相应措施。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急组织应建立信息收集机制，确保及时、准确地收集疫情相关信息。信息收集包含：疫情发生的时间、地方、范围；病例数量、病情严重程度；可能的传播途径和风险因素；医院内部防控措施的实施情况。应急组织应对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论并决议启动相应级别的响应；若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动宣布响应启动后，应急领导小组应通过以下方式宣布响应启动：通过医院内部通讯系统发布响应启动通知；向全体员工通报响应启动情况，明确各小组的职责和任务；向上级主管部门、上级单位报告响应启动情况。2响应启动的条件响应启动的条件包含但不限于以下内容：疫情可能对医院内部或周边社区造成严重影响；疫情可能对医院正常医疗秩序造成干扰；疫情可能对医院员工和患者安全构成威逼；疫情可能超出医院现有防控本领。3预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：发布预警信息，提示各部门和员工注意；启动应急准备，包含人员培训、物资储备、设备检查等；实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动相应级别的响应。4响应调整响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：疫情发展趋势；防控措施的效果；医院防控本领的提升。应急组织应躲避响应不足或过度响应，确保应急响应的有效性和合理性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医院内部广播系统；医院官方网站和微信公众号；医院内部通讯系统；相关科室和部门的直接通知。（2）预警信息发布方式通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员；在医院公告栏、电子显示屏等公共区域张贴或显示预警信息；通过新闻媒体和社交媒体发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警级别（如：蓝色、黄色、橙色、红色预警）；预警原因和依据；可能受影响的范围和程度；应采取的防备措施和建议；应急领导小组的联系方式。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的完整性和有效性，包含医护人员、行政管理人员、安保人员等；对应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。（2）物资准备准备充分的防疫物资，如口罩、防护服、消毒剂等；确保医疗救治所需的药品和设备充分。（3）装备准备检查和维护应急装备，如防护服、呼吸机、消毒设备等；确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。（4）后勤准备确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障；准备应急期间的临时隔离设施和病房。（5）通信准备确保应急通讯设备的正常运行；建立应急通讯网络，确保信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播风险降低；防备措施得到落实，疫情传播得到遏制；医院和社区恢复正常秩序。（2）预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，评估预警解除的条件；发布预警解除通知，告知全体员工和相关部门；撤销应急响应措施，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和通知发布；相关科室和部门负责人：负责本部门预警解除后的工作衔接和恢复；医院行政管理人员：负责整体协调和监督预警解除后的工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组应确定相应的响应级别，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组应赶忙召开会议，分析疫情情况，决议启动响应级别，并部署应急处理工作。信息上报：依照上级要求，及时、准确地向上级主管部门和单位报告疫情信息。资源协调：协调各部门资源，包含医疗、物资、人员等，确保应急响应的有效性。信息公开：通过医院官方渠道发布疫情信息和应急响应情况，确保信息的透亮度。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、经费等后勤保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，禁止无关人员进入；组织疏散和隔离可能受到疫情威逼的人员。（2）人员搜救搜救受困人员，确保全部人员安全；对失踪人员开展搜寻工作。（3）医疗救治快速组织医疗救治气力，对确诊病例进行隔离治疗；对疑似病例进行医学察看。（4）现场监测对疫情现场进行实时监测，评估疫情发展趋势；对紧密接触者进行追踪和隔离。（5）技术支持调集专业技术人员进行疫情分析和风险评估；供应必需的试验室检测和技术支持。（6）工程抢险对受疫情影响的设施进行紧急修复或隔离；对可能传播疫情的污染源进行清理和消毒。（7）环境保护加强对医疗废物、废水等的环境监管；采取措施防止疫情对环境造成二次污染。（8）人员防护全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备；定期对防护装备进行检查和更换。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙启动恳求帮忙程序；明确恳求帮忙的内容、方式和所需资源。（2）联动程序及要求与本地卫生部门、疾病防备掌控中心等相关部门建立联动机制；依照联动程序，恳求外部（救援）气力帮忙。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部（救援）气力的指挥关系和职责分工；确保外部（救援）气力与医院应急组织有效搭配。4响应停止（1）响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播风险除掉；确认医院和社区恢复正常秩序；应急领导小组评估后，认为无需连续响应。（2）响应停止的要求发布响应停止通知，告知全体员工和相关部门；撤销应急响应措施，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急领导小组负责人：负责响应停止的决策和通知发布；相关科室和部门负责人：负责本部门响应停止后的工作衔接和恢复。七、后期处理1污染物处理（1）医疗废物处理依照国家相关法律法规和医院内部规定，对医疗废物进行分类收集、包装、标识，并确保其安全运输；选择合格的医疗废物处理机构进行无害化处理；处理过程中，确保工作人员佩戴必需的防护用品，防止交叉感染。（2）环境消毒对疫情发生和处理过的区域进行全面消毒，包含但不限于病房、办公室、公共区域等；选择有效的消毒剂和方法，确保消毒彻底，不留死角。2生产秩序恢复（1）恢复正常医疗秩序依据疫情掌控情况，渐渐恢复医院的正常医疗秩序；对受影响的患者进行跟踪，确保其得到必需的医疗服务。（2）恢复正常工作秩序恢复医院各科室和部门的工作秩序，确保医院运营的连续性和稳定性；对受疫情影响较大的部门进行重点支持和帮忙，确保其恢复正常工作。3人员布置（1）员工健康监测对参加应急处理的员工进行健康监测，确保其身体情形适合连续工作；对确诊或疑似病例的员工进行隔离治疗，并依据病情更改调整治疗方案。（2）员工心理疏导供应心理咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力；组织心理健康讲座，提高员工的心理应对本领。（3）受影响员工的布置对因疫情受到影响而不能正常工作的员工，供应相应的弥补措施；帮忙受影响员工找寻新的工作机会，供应职业咨询和就业引导。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保医院能够快速恢复正常运营，同时保护员工和患者的合法权益。后期处理工作的具体实施应遵奉并服从以下原则：科学、规范、有序；公平、合理、人性化；与上级主管部门和单位保持沟通，及时报告处理进展情况。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急领导小组办公室：[电话号码]，[电子邮箱]医院信息科：[电话号码]，[电子邮箱]医疗救治组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]防疫消毒组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]疫情监测组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]后勤保障组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]安全保障组负责人：[电话号码]，[电子邮箱]（2）通信方法使用医院内部通讯系统、电话、短信、电子邮件等通讯工具进行信息传递；建立应急通讯网络，确保信息畅通；定期测试通讯设备，确保其在应急情况下能够正常使用。（3）备用方案和保障责任人订立备用通讯方案，如使用卫星电话、对讲机等；明确备用通讯方案的责任人，确保在主通讯渠道失效时能够快速切换。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家队伍：由传染病防控、流行病学、公共卫生、医疗救治等方面的专家构成；专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员、行政管理人员、安保人员等构成；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领；组织应急演练，检验应急预案的有效性和队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等；消毒用品：消毒液、消毒剂、消毒工具等；医疗用品：体温计、血压计、氧气瓶、药品等；设备：呼吸机、监护仪、消毒设备等。（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置；运输过程中应确保物资和装备的安全，躲避损坏；使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。（3）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其完好；依据实际情况，每年对应急物资和装备进行更新和增补。（4）管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理；负责人联系方式：[电话号码]，[电子邮箱]。（5）建立台账对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息；定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保医院应急响应期间电力供应的稳定性和可靠性；对关键设备配备备用电源，防止因电力故障导致医疗救治停止；订立应急预案，应对突发电力故障。2经费保障预留专项经费用于传染病疫情掌控应急响应，包含医疗救治、物资采购、人员培训、演练等；确保应急经费的及时到位，支持应急处理工作的开展。3交通运输保障确保应急车辆、救助车等交通运输工具的可用性；与交通运输部门合作，优先保障应急物资和人员的运输需求。4治安保障加强医院及周边地区的治安巡逻，维护社会治安秩序；设立应急治安小组，负责处理应急响应期间的治安事件。5技术保障确保医院信息系统稳定运行，支持信息收集、处理和传输；与信息技术部门合作，保障应急通讯和数据处理本领。6医疗保障加强与周边医院的协作，确保传染病患者能够得到及时、有效的医疗救治；建立传染病救治专家库，随时准备供应技术支持。7后勤保障确保应急响应期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、交通等；建立临时留宿点，为应急人员供应必需的休息设施。8防备宣传保障加强传染病防控知识