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文档简介
PAGEPAGE1医疗机构传染病防治应急预案医疗机构传染病防治应急预案一、总则(一)适用范围本预案适用于本医疗机构在发生传染病疫情时,为有效防备和掌控疫情的扩散,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定而订立的应急处理措施。预案适用于以下传染病疫情:1甲类传染病(如霍乱、鼠疫等)。2乙类传染病中的依照甲类管理的传染病(如非典、炭疽等)。3丙类传染病中可能造成较大影响的传染病。4其他可能对医疗机构及社会造成严重危害的传染病。(二)响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则如下:1一级响应:适用于可能造成重点人员伤亡、严重影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。基本原则:赶忙启动应急预案,全面动员,全力应对,确保疫情得到有效掌控。2二级响应:适用于可能造成较大人员伤亡、较严重影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。基本原则:快速启动应急预案,组织气力,加强防控,确保疫情得到有效掌控。3三级响应:适用于可能造成确定人员伤亡、一般影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。基本原则:及时启动应急预案,采取措施,加强监测,确保疫情得到有效掌控。4四级响应:适用于可能造成细小人员伤亡、较小影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。基本原则:依照应急预案要求,采取相应措施,加强日常防控,确保疫情得到有效掌控。各级响应的具体实施由医疗机构依据实际情况和上级卫生行政部门的引导决议。医疗机构传染病防治应急预案二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责1应急指挥部构成单位(部门):医疗机构紧要负责人、分管负责人、相关部门负责人。职责:总体负责应急工作的指挥和决策。确定应急响应级别。指挥调度应急资源,协调各部门行动。向上级卫生行政部门报告疫情及应急响应情况。2疫情监测与信息报告组构成单位(部门):防备保健科、感染科、信息科等。职责:负责传染病疫情的监测、报告和数据分析。及时收集、分析疫情信息,评估疫情发展趋势。向应急指挥部报告疫情情况。3防控措施组构成单位(部门):感染科、护理部、消毒供应中心等。职责:订立和实施传染病防控措施。对患者进行隔离治疗,确保隔离措施到位。对医护人员和患者进行健康教育。加强医疗废物和污水的处理。4医疗救治组构成单位(部门):各临床科室、药剂科等。职责:供应专业的医疗救治服务。搭配做好疑似和确诊病例的救治工作。保障医疗药品和物资的供应。5后勤保障组构成单位(部门):总务科、财务科等。职责:供应必需的后勤保障,包含物资、设备、交通工具等。确保应急资金和物资的及时到位。维护医院正常秩序,确保应急工作顺利进行。6宣传与舆论引导组构成单位(部门):宣传科、办公室等。职责:及时发布疫情信息和防控知识。引导舆论,稳定患者和家属情绪。开展健康教育,提高公众防控意识。(二)工作小组构成、职责分工及行动任务1疫情监测与信息报告组具体构成:防备保健科负责人、流行病学家、信息员等。职责分工:负责疫情监测、信息收集、报告及数据分析。行动任务:每日进行疫情监测,及时上报疫情信息,分析疫情发展趋势。2防控措施组具体构成:感染科主任、护士长、消毒员等。职责分工:订立防控措施,执行隔离治疗,实施消毒处理。行动任务:依据疫情发展,调整防控措施,确保患者和医护人员安全。3医疗救治组具体构成:各临床科室主任、主治医师、护士等。职责分工:供应专业医疗救治服务,治疗患者。行动任务:依照诊疗规范,为患者供应及时有效的救治。4后勤保障组具体构成:总务科负责人、采购员、司机等。职责分工:保障物资供应、车辆调度等。行动任务:确保应急物资和设备的及时供应。5宣传与舆论引导组具体构成:宣传科负责人、新闻发言人、健康教育专家等。职责分工:发布信息、开展健康教育、引导舆论。行动任务:及时发布疫情信息和防控知识,提高公众防控意识。医疗机构传染病防治应急预案三、信息接报(一)应急值守电话电话:医疗机构设立的24小时应急值守电话。责任人:应急值班人员负责接听电话,并及时记录相关信息。(二)事故信息接收1接收渠道:医院内部:由各科室、部门发现传染病疫情后,通过电话、短信、电子邮件等方式向应急值班电话报告。外部:由患者、家属、社区居民或其他医疗机构通过电话、短信、电子邮件等方式向应急值班电话报告。2接收责任人:应急值班人员负责接收和记录事故信息。(三)内部通报程序、方式和责任人1通报程序:应急值班人员接到报告后,赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部评估疫情后,决议响应级别,并通知相关部门和科室。各相关部门和科室依照应急指挥部的指令采取相应措施。2通报方式:电话、短信、电子邮件、内部广播等。3通报责任人:应急值班人员、应急指挥部成员、相关部门和科室负责人。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程:应急指挥部依据疫情严重程度,决议是否需要向上级主管部门报告。通过电话、短信、电子邮件等方式,向卫生行政部门报告。依照上级主管部门要求,供应认真的事故信息。2报告内容:传染病疫情的基本情况,包含病例数量、病种、流行病学特征等。应急响应情况,包含响应级别、采取的措施、效果等。医疗机构对疫情的掌控情况。3报告时限:发现传染病疫情后,应在1小时内向本地卫生行政部门报告。每日至少报告一次疫情进展情况。4报告责任人:应急指挥部负责人、信息报告员。(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法:通过电话、短信、电子邮件等方式向有关部门或单位通报。召开新闻发布会或发布通报,向社会公布疫情信息。2通报程序:应急指挥部决议通报信息的内容和范围。由宣传与舆论引导组负责组织实施通报。3通报责任人:宣传与舆论引导组负责人、信息发布员。(六)信息保密全部接报和通报的信息必需严格遵守国家有关保密法律法规,未经批准不得泄露。信息保密责任人:应急值班人员、应急指挥部成员、信息报告员、宣传与舆论引导组人员。医疗机构传染病防治应急预案四、信息处理与研判(一)响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班人员接到疫情报告后,赶忙收集相关信息,包含病例数量、症状、传播途径等。疫情监测与信息报告组对收集到的信息进行初步评估,推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,应急领导小组进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件,应急领导小组应作出响应启动的决策并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动条件,但可能发展成重点疫情,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,并实时跟踪事态发展。3响应启动方式人工启动:应急领导小组依据研判结果,通过会议或电话等方式启动应急响应。自动启动:若系统设定的事故信息实现自动启动条件,系统将自动启动应急响应,并通知相关人员和部门。(二)响应分级一级响应:适用于可能造成重点人员伤亡、严重影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。二级响应:适用于可能造成较大人员伤亡、较严重影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。三级响应:适用于可能造成确定人员伤亡、一般影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。四级响应:适用于可能造成细小人员伤亡、较小影响社会秩序和公共安全的传染病疫情。(三)响应调整响应启动后,应急指挥部应紧密关注疫情发展,跟踪事态更改。依据事态发展和应急处理效果,科学分析处理需求,及时调整响应级别。躲避响应不足或过度响应,确保应急处理措施的有效性和合理性。(四)信息处理应急指挥部负责对收集到的信息进行整理、分析和研判,为应急响应供应决策依据。信息处理应遵奉并服从以下原则:及时性:确保信息传递的及时性,躲避延误应急处理。准确性:确保信息的准确性,躲避误导应急处理。保密性:对涉及患者隐私和敏感信息进行保密处理。可靠性:确保信息来源的可靠性,躲避虚假信息的传播。(五)信息研判应急指挥部应组织专业人员进行信息研判,包含疫情发展趋势、传播途径、潜在风险等。研判结果应作为调整应急响应级别和订立应急处理措施的紧要依据。信息研判应定期进行,并依据实际情况进行调整。医疗机构传染病防治应急预案五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道医疗机构官方网站和微信公众号。医院内部广播、电子显示屏。本地卫生行政部门指定的信息发布平台。其他相关部门或单位的协作平台。2预警信息发布方式通过新闻媒体发布预警信息。向医护人员、患者及家属发送预警短信或邮件。通过医院内部会议或培训进行预警信息转达。3预警信息内容传染病疫情的名称、类型、传播途径和潜在风险。预警级别和预警范围。建议采取的防备措施和注意事项。应急指挥部联系方式和报告流程。(二)响应准备1队伍准备组织应急队伍,包含医护人员、后勤保障人员、信息报告员等。对应急队伍进行专业培训和演练,提高应急处理本领。2物资准备确保应急物资的充分,包含防护用品、消毒剂、药品、医疗设备等。定期检查和维护应急物资,确保其处于良好状态。3装备准备确保应急装备的可用性,包含隔离设施、消毒设备、交通工具等。对应急装备进行定期检查和更新。4后勤保障准备充分的应急后勤保障,包含食品、留宿、交通等。确保应急后勤保障的及时性和有效性。5通信准备确保应急通信设备的正常运行,包含电话、网络、无线通信等。订立通信保障方案,确保信息传递的畅通无阻。(三)预警解除1预警解除的基本条件传染病疫情得到有效掌控,传播链被切断。疫情风险降至可接受水平。全部应急响应措施已解除,恢复正常医疗服务。2预警解除的要求应急指挥部依据疫情发展情况,评估是否满足预警解除条件。确认全部应急响应措施已解除,恢复正常医疗服务。向相关部门和单位报告预警解除情况。3预警解除的责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。各相关部门和科室负责人负责本部门预警解除后的工作交接和恢复工作。医疗机构传染病防治应急预案六、应急响应(一)响应启动1确定响应级别依据疫情危害程度、影响范围和可控性,应急指挥部确定相应的响应级别。一级响应:赶忙启动,全面动员,全力应对。二级响应:快速启动,组织气力,加强防控。三级响应:及时启动,采取措施,加强监测。四级响应:依照应急预案要求,采取相应措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开会议,研究订立应急处理方案。信息上报:依照规定时限向上级主管部门和单位报告疫情及应急响应情况。资源协调:协调相关部门和单位,确保应急资源及时到位。信息公开:依据需要,通过媒体向社会公布疫情信息和应急响应措施。后勤及财力保障工作:确保应急资金、物资和设备的供应。(二)应急处理1事故现场的警戒疏散对疫情发生区域进行警戒,掌控人员流动。组织疏散受感染或可能受感染的人员。2人员搜救对被困人员或失踪人员进行搜救。3医疗救治对疑似和确诊病例进行及时救治。保障医疗资源的合理调配和使用。4现场监测对疫情发生区域进行环境监测和病例监测。5技术支持供应传染病防控的技术支持和服务。6工程抢险对受感染的建筑、设施进行紧急处理。7环境保护处理医疗废物和生活垃圾,防止环境污染。8人员防护对医护人员和参加应急处理的人员进行个人防护培训。供应必需的防护装备和物资。(三)应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当疫情超出医疗机构自身本领范围时,向外部救援气力恳求帮忙。明确帮忙需求,包含人力、物力、技术等。2联动程序及要求与相关部门和单位建立联动机制,确保信息共享和协同作战。依照预定方案进行联动,确保救援行动的高效有序。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系,确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从医疗机构应急指挥部的指挥。(四)响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控,传播链被切断。全部应急处理措施已解除,恢复正常医疗服务。疫情风险降至可接受水平。2响应停止的要求应急指挥部评估响应停止条件,并宣布响应停止。各相关部门和科室恢复正常工作秩序。3响应停止的责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门和科室负责人负责本部门响应停止后的工作交接。医疗机构传染病防治应急预案七、后期处理(一)污染物处理1污染源识别对传染病疫情发生区域进行彻底的污染源识别,包含医疗废物、生活污水、空气等。2污染处理依据国家和地方相关法规,对医疗废物进行分类收集、暂存和处理。对生活污水和空气进行监测,采取有效措施进行净化和处理,确保实现排放标准。对可能被污染的物品和场合进行消毒处理。3责任落实明确污染物处理的责任人,确保污染处理工作得到有效执行。(二)生产秩序恢复1评估与计划对受影响的生产秩序进行评估,订立恢复计划。2资源调配调配必需的资源和物资,包含人力、设备、物资等,以支持生产秩序的恢复。3渐渐恢复依据恢复计划,渐渐恢复医疗服务的正常秩序。对医护人员进行专业培训,确保其具备恢复生产所需的技能。(三)人员布置1布置方案订立人员布置方案,包含医护人员、患者、家属等。确保患者得到妥当治疗和护理,家属得到必需的信息支持和心理疏导。2心理帮忙为受影响的人员供应心理帮忙和咨询服务。3责任落实明确人员布置工作的责任人,确保布置方案得到有效实施。(四)总结评估1总结报告对传染病防治应急处理工作进行总结,形成总结报告。总结报告应包含应急处理的组织协调、响应措施、效果评估等内容。2效果评估对应急处理的效果进行评估,分析存在的问题和不足。3改进措施依据总结评估结果,提出改进措施,完善应急预案。4责任追究对应急处理过程中显现的问题和责任进行追究,确保责任落实到人。(五)信息发布1恢复信息通过媒体和医院内部渠道,向社会和患者发布生产秩序恢复和人员布置的相关信息。2反馈收集收集社会和患者的反馈看法,对恢复工作进行调整和优化。(六)连续改进1定期演练定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和可操作性。2连续培训对医护人员和相关部门人员进行连续培训,提高应急处理本领。3技术更新依据新技术和新知识,不绝更新应急预案和应急处理措施。医疗机构传染病防治应急预案八、应急保障(一)通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员的联系方式。应急值班电话和备用电话。卫生行政部门、疾控中心、公安、消防等相关部门的联系方式。医院各部门和科室的联系方式。2通信方法使用电话、短信、电子邮件、内部广播、互联网等通信手段。建立应急通信网络,确保信息传递的畅通。3备用方案在紧要通信线路故障时,启用备用通信线路和设备。订立应急预案,明确在通信停止时的应急通信方案。4保障责任人应急指挥部负责人负责通信与信息保障工作的总体协调。通信保障人员负责具体实施通信保障措施。(二)应急队伍保障1应急人力资源专家:聘请传染病防控、公共卫生、临床医学等方面的专家。专兼职应急救援队伍:由医院医护人员、后勤保障人员等构成。协议应急救援队伍:与专业救援机构签订协议,确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练,提高应急处理本领。3人员管理建立应急队伍人员档案,明确人员职责和联系方式。(三)物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品:口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗设备:体温计、血压计、心电图机、呼吸机等。消毒剂:消毒液、消毒粉等。药品:抗病毒药物、抗生素等。运输工具:救助车、消毒车等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的要求,确定各类物资和装备的数量。物资和装备应具备良好的性能,确保在应急情况下能够正常使用。物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案,确保在紧急情况下能够快速运输。明确物资和装备的使用条件,确保安全使用。4更新及增补时限定期检查物资和装备的性能,确保其处于良好状态。依据使用情况,及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人,负责物资和装备的日常管理和维护。管理责任人的联系方式应保持畅通,确保在应急情况下能够及时响应。6台账建立建立物资和装备的台账,记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行更新,确保信息的准确性和完整性。医疗机构传染病防治应急预案九、其他保障(一)能源保障1能源供应确保医疗机构电力、水源、燃气等能源供应的稳定。订立应急预案,应对能源供应停止的情况。2备用能源配备备用能源设备,如发电机、备用电源等。定期检查备用能源设备,确保其处于备用状态。(二)经费保障1经费预算订立应急工作经费预算,确保应急资金充分。2经费管理建立健全经费管理制度,确保经费使用的合理性和透亮度。3经费申请在应急情况下,及时向上级主管部门申请必需的经费支持。(三)交通运输保障1交通工具确保有充分的交通工具用于应急物资和人员的运输。2交通管制在必需时,对医疗机构周边道路进行交通管制,确保应急车辆通行无阻。(四)治安保障1安全巡逻加强医疗机构内的安全巡逻,确保人员和资产安全。2安全防范订立安全防范措施,防止外部干扰和安全事故的发生。(五)技术保障1信息系统确保医疗机构信息系统稳定运行,为应急工作供应技术支持。2数据分析利用数据分析技术,对疫情进行实时监测和分析。(六)医疗保障1医疗资源确保医疗机构有充分的医疗资源,包含药品、设备、医护人员等。2医疗帮忙在必需时,恳求上级医疗机构和相关部门供应医疗帮忙。(七)后勤保障1生活保障确保医护人员和患者的饮食、留宿等基本生活需求得到满足。2物资供应确保应急物资和设备的及时供应。(八)其他保障措施1培训与演练定期组织应急培训和演练,提高员工的应急处理本领。2应急物资储备建立应急物资储备库,储备必需的应急物资和设备。3信息发布与宣传通过多种渠道发布疫情信息和应急响应措施,提高公众的防控意识。4国际合作在必需时,寻求国际帮忙和合作,共同应对传染病疫情。(九)保障责任医院紧要负责人负责统筹协调其他保障措施的落
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