医疗机构突发事件心理危机干预预案

PAGEPAGE1医疗机构突发事件心理危机干涉预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在突发事件中，针对患者、医护人员及其他相关人员心理危机的干涉工作。具体包含以下范围：（1）自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，医疗机构内发生心理危机的情况。（2）因突发事件导致的患者、医护人员及其他相关人员的心理危机。（3）因突发事件引发的群体性心理危机。（4）其他与医疗机构突发事件心理危机干涉相关的工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对突发事件心理危机干涉进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）一级响应：针对重点突发事件，如自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等，造成大量人员心理危机的情况。一级响应原则：赶忙启动应急预案，成立心理危机干涉领导小组，全面开展心理危机干涉工作。（2）二级响应：针对较大突发事件，如局部事故、局部公共卫生事件等，造成确定数量人员心理危机的情况。二级响应原则：启动应急预案，成立心理危机干涉小组，有针对性地开展心理危机干涉工作。（3）三级响应：针对一般突发事件，如个别事故、个别公共卫生事件等，造成少量人员心理危机的情况。三级响应原则：启动应急预案，由相关科室负责人组织心理危机干涉工作。（4）四级响应：针对细小突发事件，如个别事故、个别公共卫生事件等，对人员心理危机影响较小的情况。四级响应原则：启动应急预案，由相关科室负责人引导心理危机干涉工作。各级响应的具体措施应依据实际情况进行调整，确保心理危机干涉工作的有效开展。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构突发事件心理危机干涉预案的应急组织形式为分级响应机制，由以下部门和单位构成：（1）应急指挥部应急指挥部是心理危机干涉的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位包含：指挥长：由医疗机构紧要负责人担负，负责全面领导心理危机干涉工作。副指挥长：由医疗机构分管领导担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含医务科、护理部、心理科、保卫科、后勤保障部门等相关部门负责人。（2）心理危机干涉小组心理危机干涉小组是具体实施心理危机干涉工作的核心团队，其构成单位包含：心理专家小组：由心理科专家、心理咨询师等构成，负责心理危机评估、干涉和治疗。医疗救治小组：由急诊科、临床科室等医护人员构成，负责伤员救治和心理支持。信息联络小组：由办公室、信息科等人员构成，负责信息收集、报告和发布。后勤保障小组：由后勤保障部门人员构成，负责物资保障、场合协调等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责负责启动和停止应急预案。订立心理危机干涉总体方案和措施。协调各部门、单位之间的工作。向上级主管部门报告事件情况。（2）心理危机干涉小组职责心理专家小组：评估患者心理情形，订立心理干涉方案。供应心理咨询服务，开展心理疏导。对医护人员进行心理支持培训。医疗救治小组：对伤员进行紧急救治，确保生命安全。供应心理支持，减轻患者心理压力。信息联络小组：收集、整理心理危机干涉相关信息。及时向上级报告事件进展和干涉效果。发布心理危机干涉相关信息。后勤保障小组：负责心理危机干涉所需的物资保障。协调场合、设备等资源。供应必需的生活保障。3行动任务心理危机干涉小组在接到应急指挥部指令后，赶忙开展以下行动任务：快速评估事件影响，确定心理危机干涉范围。订立心理危机干涉方案，明确干涉措施和责任人。开展心理危机干涉工作，确保患者和医护人员心理稳定。定期向上级报告干涉进展和效果。依据事件发展情况，调整干涉方案和措施。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收突发事件心理危机干涉的相关信息。应急值守电话：[电话号码]负责人：[应急值守负责人姓名]2事故信息接收（1）内部通报程序事故信息接收后，应赶忙依照以下程序进行内部通报：紧急电话接到报告后，第一时间通知应急指挥部。应急指挥部指挥长依据情况决议是否启动应急预案。启动应急预案后，各小组负责人快速到位，组织人员开展应急处理。通报方式：电话、短信、内部广播等，确保信息传递快速、准确。（2）内部通报责任人应急值守电话接报责任人：[姓名]应急指挥部指挥长：[姓名]3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程接到突发事件信息后，应赶忙进行初步推断，并依照以下流程报告：第一时间向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，依照预案要求决议是否向上级主管部门或单位报告。如需报告，由应急指挥部指挥长负责联系上级主管部门或单位。（2）报告内容报告内容应包含事件发生的时间、地方、影响范围、人员伤亡情况、心理危机情形、已采取的措施等。（3）报告时限在事件发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门或单位报告。（4）报告责任人应急指挥部指挥长：[姓名]4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、电子邮件、传真、网络等通讯方式向相关部门或单位通报。（2）通报程序确定需通报的部门或单位。依照应急指挥部的要求，由指定责任人负责通报。通报内容应包含事件的基本情况、影响范围、心理危机情形、已采取的措施等。（3）通报责任人应急指挥部信息联络小组负责人：[姓名]相关部门或单位联系人：[姓名及联系方式]5保密要求在信息通报过程中，应严格保密，防止无关信息泄露，确保应急处理工作的顺利进行。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析应急值守人员接到事故信息后，应赶忙进行初步信息收集，包含事件类型、发生时间、地方、涉及人员、初步影响等。心理危机干涉小组负责对收集到的信息进行认真分析，评估事故的心理危机影响程度。（2）应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动应急预案。（3）自动启动机制若系统设置有自动启动机制，且事故信息实现响应启动的条件，应急预案应自动启动，无需人工干涉。2预警启动若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急领导小组应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并定期评估预警状态。3响应调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。躲避响应不足导致危机无法有效掌控，或过度响应造成不必需的资源挥霍。4信息处理流程（1）信息确认对收集到的信息进行核实，确保信息的准确性和完整性。（2）风险评估对事故进行风险评估，确定心理危机干涉的优先级和重点。（3）启动预案依据风险评估结果，启动相应的应急预案。（4）资源调配调配必需的心理危机干涉资源，包含人员、设备、物资等。（5）执行与监控引导心理危机干涉小组执行干涉措施，并对执行过程进行监控。（6）效果评估对心理危机干涉的效果进行评估，依据评估结果调整干涉策略。（7）信息发布通过适当的渠道，及时向公众、医护人员和相关单位发布信息。5责任人应急领导小组负责人：负责总体决策和指挥。心理危机干涉小组负责人：负责具体实施和心理危机干涉。信息联络小组负责人：负责信息收集、分析和发布。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医疗机构应建立预警信息发布渠道，包含但不限于：内部通讯系统（如电话、短信、电子邮件、内部广播等）网络平台（如医疗机构官方网站、微信公众号等）卫生行政部门指定的信息发布平台预警信息发布渠道应确保信息的及时性和准确性。（2）预警信息发布方式预警信息发布方式应包含：紧急通知：针对紧急情况，赶忙通过多种渠道发布预警信息。定期报告：在预警状态期间，定期发布预警信息，更新事态发展。解除通知：在预警解除后，及时发布解除通知。（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警等级预警原因可能受影响的范围和人群防备和应对措施联系方式和责任人2响应准备（1）队伍准备确保心理危机干涉队伍的充分和有效，包含心理咨询师、医护人员等。对干涉队伍进行培训，提高其应对突发事件的本领。（2）物资准备准备必需的心理危机干涉物资，如心理测评工具、心理辅导资料、通讯设备等。（3）装备准备确保必需的心理危机干涉装备，如心理放松设备、紧急救援设备等。（4）后勤准备确保后勤保障的及时性，包含食品、饮水、休息场合等。（5）通信准备确保通信系统的畅通，包含应急电话、无线电通信等。3预警解除（1）预警解除的基本条件事态得到有效掌控，心理危机得到缓解。预警状态下的防备措施已不再需要。相关人员已得到妥当布置。（2）预警解除的要求预警解除前，应进行全面评估，确保满足解除条件。预警解除信息应与启动预警信息相同渠道和方式发布。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。预警解除信息的发布由信息联络小组负责人负责。预警解除后，应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结和评估。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据突发事件的心理危机影响程度和可控性，依照预案规定的分级响应标准，确定相应的响应级别。一级响应：针对重点突发事件，由应急指挥部指挥长决议。二级响应：针对较大突发事件，由应急指挥部副指挥长决议。三级响应：针对一般突发事件，由相关科室负责人决议。四级响应：针对细小突发事件，由相关科室负责人决议。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：启动响应后，应急指挥部应赶忙召开会议，分析情况，订立应对措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事件情况，并按程序逐级上报。资源协调：依据应急响应需求，协调相关科室和部门资源，确保应急响应工作的顺利进行。信息公开：通过指定的信息发布渠道，向公众发布必需的信息，躲避谣言传播。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散确定警戒范围，设置警戒线，掌控人员出入。对现场进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救依据事故情况，组织人员进行搜救，确保无遗漏。（3）医疗救治对受伤人员进行现场救治，并依据需要转移至医院接受进一步治疗。对医护人员进行心理支持和培训。（4）现场监测对现场环境进行监测，评估污染情况，采取相应的防护措施。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含心理危机干涉技术、医疗救治技术等。（6）工程抢险如有必需，进行工程抢险，恢复基础设施。（7）环境保护防止环境污染，采取必需措施保护环境。（8）人员防护要求应急人员应佩戴必需的防护装备，如口罩、防护服、手套等。应急人员应接受专业的防护培训，了解防护知识和技能。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应赶忙依照预案规定程序向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、响应需求等信息。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。联动程序应明确双方的责任和任务，确保救援工作的高效进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的统一指挥和调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事态得到有效掌控，心理危机得到缓解。受影响区域恢复正常秩序，医疗救治工作完成。应急指挥部决议响应停止。（2）响应停止的要求响应停止前，应进行全面评估，确保满足停止条件。响应停止后，应向公众发布停止信息，恢复正常工作秩序。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。响应停止的信息发布由信息联络小组负责人负责。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对突发事件现场及四周环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。依据监测结果，订立污染物处理方案。（2）处理措施对空气、水源、土壤等污染源进行清理和整治。对可能受到污染的设施和物品进行消毒和清洗。对受污染的废弃物进行分类收集、运输和处理，确保符合环保规定。（3）责任人环境保护部门负责人：负责污染物处理的总体协调和监督。后勤保障小组：负责具体实施污染物处理工作。2生产秩序恢复（1）评估与计划对突发事件对医疗机构正常运营的影响进行评估。订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。（2）恢复措施渐渐恢复医疗服务的正常运行。修复损坏的设施和设备。重新布置人员工作，确保医疗服务质量。（3）责任人医疗机构紧要负责人：负责生产秩序恢复工作的总体领导和协调。各科室负责人：负责本部门生产秩序恢复的具体实施。3人员布置（1）心理疏导对受到突发事件影响的患者、医护人员及其他相关人员供应心理疏导和咨询。组织心理危机干涉小组进行心理评估，订立个性化的心理干涉方案。（2）生活布置对因突发事件导致生活困难的员工和患者供应必需的帮忙和布置。协调相关部门，为受影响人员供应临时住处、食品、衣物等生活必需品。（3）责任转移依据情况，将部分职能或服务转移至其他医疗机构或相关部门。确保受影响人员的基本生活需求得到满足。（4）责任人心理危机干涉小组负责人：负责心理疏导和咨询工作。后勤保障小组：负责生活布置和物资保障工作。医疗机构人力资源部门：负责人员布置和责任转移的协调工作。4总结评估（1）评估内容对突发事件的心理危机干涉工作进行全面评估，包含响应效果、资源配置、人员表现等。分析应急预案的适用性和有效性，提出改进建议。（2）评估程序成立评估小组，订立评估方案。收集相关数据和资料，进行定量和定性分析。撰写评估报告，提出改进措施。（3）责任人评估小组负责人：负责评估工作的组织和实施。医疗机构质量管理部门：负责评估报告的审核和反馈。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医疗机构应急指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]心理危机干涉小组：[电话号码]、[电子邮箱]信息联络小组：[电话号码]、[电子邮箱]后勤保障小组：[电话号码]、[电子邮箱]卫生行政部门：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法应急通信紧要通过电话、短信、电子邮件、内部广播等即时通讯工具进行。对于紧要信息，可采用多渠道同步发布，确保信息转达的及时性和可靠性。（3）备用方案在紧要通信方式失效时，应启用备用通信设备，如卫星电话、无线电通信等。订立备用通信方案，确保应急指挥和信息传递的连续性。（4）保障责任人通信保障负责人：[姓名]，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含心理专家、医疗专家等，负责供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员构成，负责现场医疗救治和心理支持。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速获得外部救援气力。（2）队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应对突发事件的本领。培训内容包含心理危机干涉、医疗救治、紧急疏散等。3物资装备保障（1）应急物资和装备心理测评工具、心理辅导资料医疗救治设备、药品、防护用品通讯设备、交通工具、现场照明设备紧急疏散物资、生活必需品（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、易于取用的位置。运输和使用条件应符合相关安全规定和操作规程。（3）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查、更新和增补，确保其处于良好状态。更新和增补时限应依据物资和装备的使用频率和寿命周期确定。（4）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，负责应急物资和装备的日常管理和维护。联系方式：[电话号码]、[电子邮箱]（5）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核和更新。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对医疗机构应急工作所需的能源进行评估，包含电力、水源、燃料等。确定能源供应的优先级和应急备用能源的启动条件。（2）能源供应方案订立能源供应方案，确保在突发事件发生时，关键设施和设备的能源供应。建立应急能源储备，包含备用发电机、备用水源等。（3）责任人能源保障负责人：[姓名]，负责能源供应的协调和管理。2经费保障（1）经费预算订立应急工作经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保经费来源的稳定性和充分性。（2）经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。（3）责任人经费保障负责人：[姓名]，负责经费的预算、管理和监督。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急情况下的人员和物资运输需求。确定交通运输的优先路线和应急交通保障措施。（2）交通保障方案订立交通运输保障方案，包含车辆调配、路线规划等。与交通运输部门建立联动机制，确保应急运输的优先权。（3）责任人交通运输保障负责人：[姓名]，负责交通运输的协调和保障。4治安保障（1）治安评估对突发事件可能引发的治安问题进行评估。订立治安维护方案，包含人员疏散、安全警戒等。（2）治安措施加强现场治安巡逻，维护秩序。与公安部门建立联动机制，确保治安保障的及时响应。（3）责任人治安保障负责人：[姓名]，负责治安维护和协调。5技术保障（1）技术支持需求分析应急响应过程中所需的技术支持。确定技术支持的关键环节和优先级。（2）技术保障措施供应必需的技术支持，如通讯设备、数据处理系统等。与技术供应商建立应急响应机制。（3）责任人技术保障负责人：[姓名]，负责技术支持和保障。6医疗保障（1）医疗资源评估评估医疗机构现有的医疗资源，包含医护人员、药品、设备等。确定医疗资源在应急情况下的调配方案。（2）医疗保障措施建立医疗保障预案，确保伤员得到及时救治。与周边医疗机构建立医疗资源共享机制。（3）责任人医疗保障负责人：[姓名]，负责医疗资源的调配和医疗保障。7后勤保障（1）后勤需求分析分析应急响应过程中所需的后勤支持，包含食品、留宿、清洁等。确定后勤保障的优先级和实施计划。（2）后勤保