火灾现场紧急疏散应急响应预案

PAGEPAGE1火灾现场紧急疏散应急响应预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位内部发生的火灾事故，包含火灾初起、扩散、扑救过程中可能引发的次生、衍生事故。预案旨在确保在火灾事故发生时，能够快速、有序、有效地进行人员疏散、救援和事故处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对火灾事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于火灾事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能造成重点社会影响的情况。一级响应启动后，应赶忙启动应急预案的最高级别响应措施，组织全力救援，确保人员安全。（2）二级响应：适用于火灾事故造成确定人员伤亡、资产损失，或可能造成确定社会影响的情况。二级响应启动后，应快速组织救援气力，采取有效措施掌控事态发展。（3）三级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、资产损失，或对社会影响较小的情况。三级响应启动后，应组织气力进行现场救援和处理，同时做好信息报告和舆论引导工作。（4）四级响应：适用于火灾事故危害程度较低，现场已基本掌控，无人员伤亡或资产损失的情况。四级响应启动后，应进行现场清理和后续恢复工作。分级响应的基本原则：快速响应：事故发生后，赶忙启动应急预案，快速采取行动。安全第一：确保人员生命安全为首要任务，优先考虑人员疏散和救援。统一指挥：明确应急响应的组织领导，确保指挥调度统一、协同作战：各相关部门和单位协同搭配，形成合力。信息畅通：及时、准确、全面地收集、报告和发布事故信息。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式火灾现场紧急疏散应急响应预案的应急组织形式为现场指挥领导小组，下设多个工作小组，包含应急指挥组、疏散引导组、救援救助组、信息报告组、后勤保障组、现场警戒组等。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥组：负责火灾现场紧急疏散应急响应的全面指挥和协调工作，包含订立现场救援方案、调度救援气力、决策应急措施等。疏散引导组：负责火灾现场人员的快速疏散，包含订立疏散路线、组织人员疏散、维护疏散秩序等。救援救助组：负责对受伤人员进行现场救助，包含伤员分类、紧急救治、帮忙转移伤员等。信息报告组：负责及时、准确地向相关部门报告火灾事故情况，协调媒体发布信息，做好舆论引导工作。后勤保障组：负责为应急响应供应后勤保障，包含物资供应、交通运输、通讯联络等。现场警戒组：负责现场安全警戒，包含封锁现场、隔离不安全区域、维护现场秩序等。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥组构成：由生产经营单位紧要负责人担负组长，各部门负责人为成员。职责分工：订立应急响应方案，调度救援气力，指挥现场救援工作。行动任务：在火灾发生后，赶忙启动应急预案，组织现场救援。（2）疏散引导组构成：由安全管理部门、人力资源部门、物业管理部门等相关人员构成。职责分工：订立疏散路线，组织人员疏散，维护疏散秩序。行动任务：在火灾发生后，赶忙组织人员依照预定疏散路线进行疏散。（3）救援救助组构成：由医疗救助人员、消防队员等构成。职责分工：对受伤人员进行现场救助，帮忙转移伤员。行动任务：在火灾发生后，赶忙对受伤人员进行救助，并将伤员转移至安全区域。（4）信息报告组构成：由安全管理部门、公关部门等相关人员构成。职责分工：及时向相关部门报告火灾事故情况，协调媒体发布信息。行动任务：在火灾发生后，赶忙向相关部门报告事故情况，并做好舆论引导。（5）后勤保障组构成：由后勤保障部门、物资供应部门等相关人员构成。职责分工：负责物资供应、交通运输、通讯联络等后勤保障工作。行动任务：在火灾发生后，确保救援物资和后勤保障的及时供应。（6）现场警戒组构成：由安全管理部门、保安人员等构成。职责分工：封锁现场，隔离不安全区域，维护现场秩序。行动任务：在火灾发生后，赶忙封锁现场，隔离不安全区域，确保救援工作顺利进行。三、信息接报1应急值守电话常规应急值守电话：[电话号码]火灾现场紧急电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序接到火灾报警后，接报人应赶忙通知应急指挥组。应急指挥组应在第一时间内确认火灾事故的真实性。（2）方式和责任人事故信息接收方式：电话、短信、现场报告等。责任人：接报人负责接收事故信息，并及时报告给应急指挥组。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥组在确认火灾事故信息后，应赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含火灾发生的时间、地方、火势、人员伤亡和资产损失情况等。（2）内容报告内容应包含但不限于：火灾发生的时间、地方、火势情况；受灾人数及伤亡情况；事故原因初步推断；已经采取的应急措施；需要上级单位帮忙的内容。（3）时限和责任人报告时限：应在事故发生后[具体时限]小时内完成。责任人：应急指挥组长或其指定的联系人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通报方法：电话、短信、书面报告等。（2）程序通报程序：应急指挥组确认事故信息后，依据事故影响范围和程度，选择适当的通报对象。具体通报对象包含但不限于：本地消防救援部门；本地安全生产监督管理部门；本地医疗救助部门；相关行业协会；受影响的上下游单位。（3）责任人责任人：应急指挥组指定专人负责向相关单位通报事故信息，确保信息传递的准确性和及时性。5信息发布与舆论引导（1）信息发布信息发布由信息报告组负责，发布内容应经应急指挥组审核。信息发布应通过官方渠道进行，包含但不限于官方网站、官方微博、微信公众号等。（2）舆论引导信息报告组应紧密关注媒体和公众对事故的关注，及时回应公众关切。舆论引导应遵奉并服从真实性及时性、权威性的原则，躲避误导公众。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序接到火灾报警后，应急值守人员应赶忙进行初步核实。确认火灾事故信息后，应急指挥组应赶忙召开紧急会议，评估事故情况。依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策。决策通过后，应急指挥组应向各工作小组下达启动命令，并宣布进入应急响应状态。（2）响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2预警启动当事故信息显示火灾可能引发次生、衍生事故，或可能对周边环境造成影响时，应急领导小组可启动预警响应。预警响应期间，各工作小组应依照预案要求，做好各项准备工作，并紧密关注事态发展。3响应级别调整响应启动后，应急指挥组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事故更改情况，应急指挥组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产安全和社会稳定等因素。4信息处理应急指挥组应收集、整理、分析事故相关信息，包含火灾原因、火势扩散情况、人员伤亡情况等。信息分析结果应定期向应急领导小组汇报，为决策供应依据。应急指挥组应确保信息的准确性及时性和保密性。5研判应急指挥组应依据事故信息，进行风险评估和研判，确定救援方案和应急措施。研判结果应作为应急响应的紧要参考，引导救援行动。6应急响应结束当火灾得到有效掌控，人员安全得到保障，现场秩序恢复后，应急指挥组应向应急领导小组报告。经应急领导小组批准后，宣布应急响应结束，各工作小组恢复正常工作状态。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部广播、电子显示屏、短信平台等。外部渠道：通过本地政府应急管理部门、新闻媒体等。（2）预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，直接通知相关人员。公告：通过单位官方网站、微信公众号、社交媒体等平台发布。新闻发布：通过新闻媒体对外发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警等级：依据火灾风险程度确定预警等级。预警原因：简要说明引发预警的原因。预警措施：明确要求员工采取的防备措施。应急联系：供应应急联系人和联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行演练，提高应急处理本领。确保应急队伍人员熟识预案和操作流程。（2）物资准备检查和增补应急物资，如灭火器、消防栓、防毒面具等。确保物资储备充分，便于快速调拨。（3）装备准备检查和维护消防装备，确保其处于良好状态。准备必需的技术装备，如无人机、红外热像仪等。（4）后勤准备确保应急响应所需的食品、饮用水、医疗用品等后勤保障。准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的及时性。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含对讲机、卫星电话等。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通无阻。3预警解除（1）预警解除的基本条件火灾风险得到有效掌控，不再存在对人员和资产的威逼。应急准备措施得到充分执行，应急响应本领得到恢复。（2）预警解除的要求各部门应依照预案要求，做好预警解除后的善后工作。应急指挥组应评估预警期间的工作效果，总结经验教训。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥组作出。应急指挥组应通知相关部门和人员，确保预警解除信息的准确转达。各部门负责人应负责本部门预警解除后的工作恢复和人员安全。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据火灾事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体分级标准参照预案相关内容。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥组应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定响应措施。信息上报：应急指挥组应依照预案要求，向上级主管部门和单位及时上报事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保救援所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散现场警戒组负责封锁事故现场，隔离不安全区域，确保人员安全。疏散引导组负责组织人员依照预定疏散路线进行疏散。（2）人员搜救救援救助组负责对被困人员进行搜救，并确保搜救人员自身安全。（3）医疗救治救援救助组对伤员进行现场救治，并帮忙将伤员转移至安全区域进行进一步救治。（4）现场监测现场监测组负责监测火势、有毒有害气体浓度等，为救援供应数据支持。（5）技术支持技术支持组供应必需的工程技术支持，如灭火器材使用、消防设施操作等。（6）工程抢险工程抢险组负责现场工程抢险，防止次生、衍生事故发生。（7）环境保护环境保护组负责监测和处理火灾事故对环境的影响，防止环境污染。（8）人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备，如消防服、防毒面具等。定期进行健康检查，确保人员健康。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故现场情况超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量等信息。（2）联动程序及要求建立跨部门、跨单位的联动机制，确保救援行动的协调全都。联动要求包含信息共享、资源共享、协同行动等。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥组的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件火灾得到有效掌控，不再有人员伤亡和资产损失的风险。事故现场环境稳定，不再对周边环境和人员造成威逼。（2）要求应急指挥组应评估响应效果，总结经验教训。各部门应做好善后工作，恢复正常秩序。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥组作出。各部门负责人应负责本部门响应停止后的工作恢复和人员安全。七、后期处理1污染物处理（1）污染评估在火灾事故得到掌控后，由环境保护组对事故现场及四周环境进行污染评估。评估内容包含火灾产生的有害物质种类、浓度、扩散范围等。（2）污染物清除依据污染评估结果，组织专业人员进行污染物清除工作。清除措施包含对受污染的土壤、水体、设备等进行清洗、中和、固化等处理。（3）环境监测在污染物清除过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。（4）污染报告将污染物处理情况向本地环境保护部门报告，并接受监督和引导。2生产秩序恢复（1）生产设备检查组织专业人员对火灾事故影响的生产设备进行检查，确保其安全运行。对损坏的设备进行维护和修理或更换，确保生产设备恢复到正常状态。（2）生产流程调整依据实际情况，对生产流程进行调整，确保生产活动的连续性和安全性。（3）生产计划布置订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤、时间表和责任人。（4）生产启动在全部准备工作完成后，依照生产恢复计划启动生产。3人员布置（1）员工布置对因火灾事故造成资产损失或生活不方便的员工，供应必需的临时布置和救助。协调人力资源部门，布置员工重新调配工作或供应其他就业机会。（2）伤亡人员善后对火灾事故中的伤亡人员，依照国家有关法律法规和单位政策，做好善后工作。包含但不限于抚恤金发放、遗体处理、家属慰问等。（3）心理疏导对受火灾事故影响的心理受损员工，供应心理疏导和咨询服务。协调专业心理辅导机构，开展心理痊愈工作。（4）信息通报定期向员工通报事故调查、生产恢复和人员布置的进展情况。保持与员工的沟通，解答员工疑问，维护员工合法权益。4事故调查与评估（1）事故调查成立事故调查组，对火灾事故进行调查，查明事故原因和责任。调查组应收集相关证据，包含现场照片、视频、物证等。（2）事故评估对火灾事故的影响进行评估，包含人员伤亡、资产损失、环境影响等。评估结果作为改进应急预案和加强安全管理的紧要依据。（3）整改措施依据事故调查和评估结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。整改措施应包含硬件设施升级、管理制度完善、员工培训等。八、应急保障1通信与信息保障（1）应急保障的相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]，[负责人姓名]。疏散引导组：[电话号码]，[负责人姓名]。救援救助组：[电话号码]，[负责人姓名]。信息报告组：[电话号码]，[负责人姓名]。后勤保障组：[电话号码]，[负责人姓名]。现场警戒组：[电话号码]，[负责人姓名]。（2）通信方法使用对讲机、移动电话、卫星电话等多种通信工具。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通无阻。（3）备用方案若紧要通信线路停止，应赶忙启用备用通信设备。订立认真的备用通信方案，包含备用线路、备用设备的位置和操作流程。（4）保障责任人每个通信设备和管理人员应明确其职责，确保通信系统的正常运行。负责人应定期检查通信设备，确保其处于良好状态。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请消防、医疗、环境保护等领域的专家，为应急响应供应专业引导。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防队员、医护人员、工程技术人员等。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。培训内容应包含应急预案知识、救援技能、心理素养等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型灭火器材：灭火器、消防栓、泡沫灭火剂等。救援装备：救援担架、破拆工具、切割工具等。医疗救助装备：急救包、防毒面具、呼吸器等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、应急照明设备等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应的需求。性能应满足国家标准和行业标准。存放位置应安全、便于取用。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输应使用专用车辆，确保安全运输。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，更新时限为[具体时限]。增补时限应依据实际情况和物资消耗情况确定。（5）管理责任人及其联系方式明确物资装备的管理责任人，并公布其联系方式。管理责任人负责物资装备的日常维护、检查和更新。（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核和更新。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间电力供应稳定，必需时启用备用电源。对于需要连续供电的应急设备，应采取双回路供电或多重备份措施。订立能源应急预案，应对可能显现的能源停止情况。2经费保障设立特地的应急经费，确保应急响应所需的资金及时到位。经费使用应严格依照预算执行，并接受财务部门的监督。对于超出预算的紧急情况，应赶忙上报，并依照审批程序进行追加。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。与交通管理部门协调，保障应急救援通道的畅通。对于受限区域，订立交通管制方案，引导车辆和行人安全通行。4治安保障在事故现场及周边地区加强治安巡逻，维护现场秩序。与本地公安机关协调，确保事故调查和处理期间的社会治平稳定。对于可能引发社会恐慌的事件，应及时通过媒体发布信息，躲避谣言传播。5技术保障供应必需的技术支持，包含火灾原因分析、现场监控、数据分析等。确保应急指挥系统、通信系统等技术设备的正常运行。对于需要的技术帮忙，应及时联系专业机构或人员。6医疗保障确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医护人员和医疗设备。对于受伤人员，应赶忙进行现场急救，并依据伤情进行分类救治。对于重伤员，应及时转移至具备救治条件的医疗机构。7后勤保障确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮用水、休息场合等。对于参加救援的员工，供应必需的餐饮、留宿和休息条件。对于志愿者和外部救援气力，应供应必需的生活保障。8公共关系保障建立