疫情防控隔离观察应急措施预案

PAGEPAGE1疫情防控隔离察看应急措施预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，对确诊或疑似病例进行隔离察看的应急响应工作。预案旨在明确疫情防控隔离察看的应急措施，确保及时、有效、有序地开展隔离察看工作，减少疫情传播风险，保障员工和公众的生命安全和身体健康。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控隔离察看应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当发生大规模疫情，涉及多部门、多岗位，严重影响生产经营单位的正常秩序时，启动一级响应。基本原则：赶忙启动应急预案，全面动员，全力应对，确保疫情得到有效掌控。（2）二级响应：当发生局部疫情，涉及少数部门、岗位，对生产经营单位产生确定影响时，启动二级响应。基本原则：快速启动应急预案，局部动员，全力应对，确保疫情得到有效掌控。（3）三级响应：当发生个别疫情，仅涉及个别员工或岗位，对生产经营单位影响较小，可自行处理时，启动三级响应。基本原则：启动应急预案，个别动员，自行处理，确保疫情得到有效掌控。各级响应的启动、停止和升级由生产经营单位疫情防控领导小组依据实际情况决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位疫情防控隔离察看应急组织机构采用分级响应模式，由以下部门（单位）构成：（1）疫情防控领导小组负责统一指挥、协调和决策，对疫情防控隔离察看工作进行总体部署和监督。（2）应急指挥部在疫情防控领导小组的领导下，负责应急响应的启动、协调和指挥。（3）现场处理组负责现场隔离察看工作的实施，包含隔离区域设置、人员转移、物资保障等。（4）医疗救助组负责隔离察看人员的医疗救治工作，包含病情监测、医疗救助、心理疏导等。（5）后勤保障组负责应急物资的采购、调配和供应，以及现场消毒、卫生清理等工作。（6）信息宣传组负责疫情信息的收集、整理、发布和宣传，以及舆情监控和引导。（7）交通保障组负责隔离察看人员的交通运输工作，确保人员转移的安全、有序。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）疫情防控领导小组构成：由生产经营单位紧要负责人担负组长，相关部门负责人为成员。职责：订立疫情防控政策和措施，审批应急预案，协调各部门（单位）工作，确保应急响应的顺利进行。行动任务：在疫情发生时，快速召开应急会议，启动应急预案，指挥各部门（单位）开展应急响应工作。（2）应急指挥部构成：由疫情防控领导小组指定一名副组长担负指挥长，相关部门负责人为成员。职责：负责应急响应的现场指挥、协调和调度。行动任务：依据疫情发展情况，指挥现场处理组、医疗救助组、后勤保障组等开展工作。（3）现场处理组构成：由生产安全、后勤、保卫等部门人员构成。职责：负责隔离区域设置、人员转移、物资保障等工作。行动任务：依据应急指挥部指令，快速完成隔离区域设置，确保隔离察看人员的安全。（4）医疗救助组构成：由医务室、卫生部门人员构成。职责：负责隔离察看人员的医疗救治工作。行动任务：对隔离察看人员进行病情监测，供应必需医疗救治和心理疏导。（5）后勤保障组构成：由后勤部门人员构成。职责：负责应急物资的采购、调配和供应，以及现场消毒、卫生清理等工作。行动任务：确保应急物资充分，满足隔离察看工作需求，做好现场消毒和卫生清理工作。（6）信息宣传组构成：由行政部门、宣传部门人员构成。职责：负责疫情信息的收集、整理、发布和宣传，以及舆情监控和引导。行动任务：及时发布疫情信息，引导舆论，做好信息宣传工作。（7）交通保障组构成：由保卫部门、交通部门人员构成。职责：负责隔离察看人员的交通运输工作。行动任务：确保隔离察看人员的交通运输安全、有序。三、信息接报1应急值守电话设立特地的应急值守电话，用于接收疫情报告、咨询和投诉。电话号码应在明显位置公布，并确保24小时有人值守。2事故信息接收（1）内部通报程序和方式部门（单位）发现疑似病例或确诊病例时，应赶忙向应急指挥部报告。报告内容应包含病例的基本信息、接触史、症状等。报告方式：电话、短信或网络通讯工具，确保信息传递的及时性。责任人：各部门（单位）负责人为第一报告人，应急指挥部指定专人负责接收和记录信息。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：部门（单位）报告→应急指挥部接收→疫情防控领导小组审核→向上级报告。内容：病例基本信息、疫情发展情况、已采取的措施、需支持的事项等。时限：接到报告后，应在1小时内向上级报告。责任人：应急指挥部指定专人负责向上级报告。（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、书面报告、网络通讯等方式。程序：应急指挥部依据疫情发展情况和需要，决议通报范围和内容，经疫情防控领导小组批准后执行。责任人：信息宣传组负责向外界通报事故信息，确保信息准确及时。3事故信息报告（1）向上级主管部门、上级单位报告流程：应急指挥部接收报告→疫情防控领导小组审核→按规定时限和格式向上级报告。内容：包含疫情基本情况、已采取的措施、可能产生的影响、下一步工作计划等。责任人：应急指挥部负责人为第一责任人，信息宣传组帮忙完成报告。（2）向本单位以外的有关部门或单位通报流程：应急指挥部决议通报→信息宣传组起草通报内容→经疫情防控领导小组批准→通过指定方式进行通报。内容：包含疫情基本情况、已采取的措施、需要帮忙的事项等。责任人：信息宣传组负责人为第一责任人，确保通报内容准确及时。4事故信息保密事故信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应依照相关规定进行保密。未经授权，任何单位和个人不得泄露事故信息。5事故信息处理应急指挥部应及时对事故信息进行分析，提出应对措施，确保信息的真实性和有效性。对事故信息处理过程中发现的问题，应及时上报疫情防控领导小组，并采取措施予以解决。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例信息、接触史、症状等。对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制依据事故信息是否实现响应启动的条件，可设置自动启动机制。当信息自动触发启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。2预警启动若未实现响应启动条件，但事态发展可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示相关部门和人员做好应急准备。加强信息收集和监测，实时跟踪事态发展。组织开展应急演练，提高应急处理本领。3响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。定期召开应急会议，分析处理需求，评估响应效果。（2）科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，科学分析，评估是否需要调整响应级别。（3）及时调整响应级别若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。若事态升级，应及时提高响应级别，确保应急处理的及时性和有效性。（4）躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑实际情况，躲避响应不足或过度响应。确保应急资源合理调配，提高应急处理效率。4信息发布与沟通（1）信息发布应急指挥部负责统一发布疫情信息和应急响应情况。信息发布应真实、准确及时，躲避误导公众。（2）沟通协调应急指挥部应与相关部门、单位保持紧密沟通，协调应急资源。与上级主管部门、媒体等保持良好沟通，确保信息畅通。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过内部通讯系统、企业官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。在企业内部显著位置张贴预警公告。（2）预警信息发布方式通过短信、电话、电子邮件等方式向相关人员发送预警信息。通过企业广播、会议等形式进行口头预警。（3）预警信息内容预警信息应包含疫情概况、可能的影响、应急措施建议、联系方式等。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，明确各小构成员和职责。对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）物资准备配备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备准备应急所需的设备和工具，如隔离设施、检测设备等。确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。（4）后勤准备准备应急期间的饮食、留宿等后勤保障。确保隔离察看区域的生活设施齐全，满足人员需求。（5）通信准备确保应急通讯设备完好，保持通信畅通。订立通信联络表，明确各级别应急响应的联络方式和责任人。3预警解除（1）基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。隔离察看人员健康情形稳定，无新增病例。应急指挥部评估认为可以解除预警。（2）要求解除预警前，应急指挥部应组织专家进行评估。解除预警信息应与发布预警信息的方式相同，确保信息转达的及时性和准确性。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。信息宣传组负责发布预警解除信息。各相关部门（单位）负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准见预案附件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案，明确各小组任务。信息上报：赶忙向上级主管部门、上级单位报告疫情情况，启动应急响应。资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过企业官方网站、微信公众号等渠道公开疫情信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。对隔离察看区域进行封控，确保人员安全。（2）人员搜救对疑似病例进行隔离察看，防止疫情扩散。对紧密接触者进行追踪，及时采取隔离措施。（3）医疗救治供应必需的医疗救治，包含病情监测、药物治疗和心理疏导。组织医疗救助组，确保救治工作的顺利进行。（4）现场监测对隔离察看区域进行实时监测，确保疫情得到有效掌控。监测内容包含但不限于环境消毒、空气质量、人员健康情形等。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含信息平台、通讯设备、消毒设备等。组织专家团队，供应专业咨询和技术引导。（6）工程抢险对隔离察看区域进行必需的工程抢险，确保设施安全。维护水电供应，确保隔离察看区域的基本生活需求。（7）环境保护对隔离察看区域进行环境清理，防止环境污染。做好废弃物的无害化处理。（8）人员防护要求对参加应急处理的人员进行个人防护培训。配备必需的防护用品，如口罩、手套、防护服等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门、救援机构恳求帮忙。恳求帮忙时，应明确帮忙需求、地方、联系方式等。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的顺利进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥。外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的调度和管理。4响应停止（1）基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。隔离察看人员健康情形稳定，无新增病例。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。（2）要求响应停止前，应急指挥部应组织专家进行评估。响应停止信息应通过适当渠道发布，告知相关人员。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。信息宣传组负责发布响应停止信息。七、后期处理1污染物处理（1）消毒处理对隔离察看区域进行全面消毒，包含空气、地面、物体表面等。使用符合国家标准的消毒剂，确保消毒效果。消毒过程应记录认真，并保管相关记录以备查验。（2）废弃物处理对隔离察看期间产生的医疗废物、生活垃圾等废弃物进行分类收集。医疗废物依照医疗废物处理规定进行无害化处理。生活垃圾依照生活垃圾处理规定进行分类处理。（3）环境监测消毒处理完成后，对隔离区域进行环境监测，确保环境安全。2生产秩序恢复（1）评估与规划对疫情防控期间受影响的生产秩序进行评估，订立恢复计划。确定恢复生产的优先级，确保关键岗位和关键生产线的优先恢复。（2）渐渐恢复依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。加强对恢复生产过程中的质量掌控，确保产品质量。（3）员工培训对恢复生产后重新上岗的员工进行必需的培训和考核，确保其具备必需的技能和安全意识。3人员布置（1）健康跟踪对隔离察看解除后的员工进行健康跟踪，确保其健康情形稳定。对于有健康问题的员工，供应必需的医疗帮忙和痊愈引导。（2）心理疏导对受疫情影响的员工供应心理疏导服务，帮忙其缓解心理压力。组织心理健康讲座或咨询活动，提高员工的心理应对本领。（3）薪酬福利依据国家相关规定和企业政策，对受疫情影响的员工进行合理的薪酬调整和福利保障。（4）劳动关系确保疫情防控期间员工的劳动关系稳定，不得因疫情原因解除劳动合同。对于因疫情导致劳动合同无法履行的，依照国家法律法规和劳动合同商定进行处理。4经验总结（1）总结报告对疫情防控隔离察看应急措施预案的实施过程进行总结，形成总结报告。总结报告应包含预案实施的效果、存在的问题、改进措施等。（2）预案修订依据总结报告，对预案进行必需的修订和完善，提高预案的应用性和有效性。（3）培训与宣传对预案的修订内容进行培训，确保相关人员熟识新的预案要求。通过多种渠道宣传预案，提高全体员工的应急意识和自我保护本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各部门（单位）负责人、应急小构成员的通信联系方式，包含电话、电子邮件等。建立应急通讯录，确保在紧急情况下能够快速联系到相关人员。（2）通信方法采用电话、短信、网络通讯工具等多种方式进行信息传递。确保应急通讯设备处于良好状态，必需时启用备用通讯设备。（3）备用方案订立备用通讯方案，如使用卫星电话、对讲机等特别规通讯手段。明确备用通讯方案的实施条件和责任人。（4）保障责任人指定专人负责应急通讯保障，确保通讯渠道的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急专家名单，包含传染病防控、公共卫生、医疗救治等方面的专家。建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、现场处理、后勤保障等人员。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在必需时能够获得外部帮忙。（2）培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和应急演练，提高其应急处理本领。培训内容包含应急知识、技能、心理素养等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型明确应急物资和装备的类型，如防护服、口罩、消毒剂、隔离设施、医疗设备等。确保物资和装备符合国家相关标准和规范。（2）数量、性能、存放位置确定应急物资和装备的最低储备量，并依据需要调整。物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件，确保使用安全。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查、更新和增补，确保其性能和数量符合要求。更新和增补时限应结合物资和装备的损耗速度和库存情况确定。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，并公布其联系方式。管理责任人负责物资和装备的日常管理和维护。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护等情况。账册应定期更新，确保信息准确。九、其他保障1能源保障确保应急期间生产经营单位的电力、燃气等能源供应稳定。订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。明确能源保障的责任人，确保应急响应期间能源供应的连续性。2经费保障预留专项经费用于疫情防控隔离察看应急响应工作。明确经费使用的审批流程和监督机制，确保经费使用的合理性和透亮度。经费保障责任人负责监督经费的使用情况，确保资金到位。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。与交通运输部门建立沟通机制，协调应急物资的运输事宜。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。4治安保障加强隔离察看区域的治安巡逻，维护秩序。与公安部门合作，确保应急响应期间的安全稳定。订立治安应急预案，应对突发事件。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息技术、生物安全技术等。确保应急信息系统稳定运行，供应数据支持和决策依据。技术保障责任人负责技术设备的维护和更新。6医疗保障与医疗机构建立合作关系，确保隔离察看人员的医疗救治需求得到满足。配备必需的医疗设备和药品，确保应急响应期间的医疗需求。医疗保障责任人负责医疗资源的调配和使用。7后勤保障供应应急响应所需的办公设施、生活用品等后勤支持。确保应急响应人员的餐饮、留宿等基本生活需求。后勤保障责任人负责后勤物资的采购、调配和使用。8人员培训与教育定期对员工进行疫情防控知识和应急技能的培训。通过内部培训和外部学习，提高员工的应急意识和应急处理本领。9应急演练与评