电商平台税务合规管理预案

电商平台税务合规管理预案The"E-commercePlatformTaxComplianceManagementPlan"isacomprehensivedocumentdesignedtoensurethatonlinemarketplacesadheretotaxregulations.Thisplanisapplicableinvariousscenarios,suchasduringtaxaudits,whenlaunchingnewservices,orwhenexpandingintonewmarkets.Itoutlinesthenecessaryproceduresandguidelinesforcollecting,reporting,andpayingtaxes,helpinge-commerceplatformstominimizerisksandmaintaincompliance.Theplanrequirese-commerceplatformstoestablishadedicatedtaxcomplianceteamresponsibleformonitoringtaxlawsandregulations.Thisteamshouldregularlyreviewtheplatform'soperationstoidentifyanypotentialtaxliabilitiesandensurethatalltransactionsaretaxedcorrectly.Additionally,theplanmandatestheimplementationofrobustinternalcontrolstopreventtaxevasionandensureaccuratetaxreporting.Thee-commerceplatformtaxcompliancemanagementplannecessitatestheadoptionofadvancedtechnologysolutionstostreamlinetaxprocesses.Thisincludestheintegrationoftaxcalculationtools,automatedtaxreportingsystems,andreal-timemonitoringmechanisms.Byleveragingtechnology,platformscanenhancetheirtaxcomplianceefforts,reducemanualerrors,andensuretimelyandaccuratetaxpayments.电商平台税务合规管理预案详细内容如下：第一章税务合规管理概述1.1电商平台税务合规的重要性信息技术的快速发展，电商平台已成为我国经济发展的新引擎，为广大企业和消费者提供了便捷的购物渠道。但是在电商平台快速发展的同时税务合规问题日益凸显，成为电商平台发展过程中不可忽视的重要环节。1.1.1电商平台税务合规的定义电商平台税务合规，指的是电商平台在经营活动中，遵循国家税收法律法规，依法纳税、诚信申报，保证企业税收风险可控的一种管理行为。1.1.2电商平台税务合规的重要性（1）保障企业合法权益：税务合规有助于电商平台企业遵循税收法律法规，避免因违规操作而产生的法律风险，保障企业的合法权益。（2）促进企业健康发展：税务合规有利于电商平台企业规范经营，提高企业内部管理水平，为企业的可持续发展奠定基础。（3）维护税收秩序：电商平台税务合规有助于维护税收秩序，减少税收流失，为国家财政收入提供稳定来源。（4）增强企业竞争力：税务合规可以提高企业的信誉度，增强消费者对企业的信任，有利于提升企业竞争力。第二节税务合规的基本原则与要求1.1.3税务合规的基本原则（1）合法性原则：电商平台在进行税务合规管理时，应遵循国家税收法律法规，保证企业税收行为的合法性。（2）诚信原则：电商平台应遵循诚信原则，如实申报纳税，不得采用虚假手段逃避税收责任。（3）公平原则：电商平台应遵循公平原则，保证税收负担的公平性，不得利用税收优惠进行不正当竞争。（4）有效性原则：电商平台在进行税务合规管理时，应注重提高税收管理的有效性，降低税收风险。1.1.4税务合规的基本要求（1）完善内部管理制度：电商平台应建立健全内部管理制度，保证税务合规管理的有效性。（2）加强税收政策学习：电商平台应关注税收政策变化，及时调整企业税收策略，保证税收合规。（3）建立合规风险监测机制：电商平台应建立合规风险监测机制，及时发觉和纠正税务合规问题。（4）培养专业人才：电商平台应注重培养税务合规专业人才，提高企业税务合规管理水平。（5）加强外部合作与沟通：电商平台应与税务机关、行业协会等建立良好的合作关系，共同推动税务合规管理工作。第二章税收法律法规与政策解读第一节电商平台税收法律法规概述1.1.5税收法律法规的界定税收法律法规是指国家为了实现财政收支平衡，调整税收关系，规范税收行为，保障税收权益而制定的法律、法规、规章及政策性文件。电商平台税收法律法规主要包括税收征收管理法、企业所得税法、个人所得税法、增值税暂行条例等。1.1.6电商平台税收法律法规的主要内容（1）税收征收管理法：明确了电商平台税收征收管理的主体、税收征收管理的程序、税收违法行为的法律责任等。（2）企业所得税法：规定了电商平台企业的企业所得税税率、税基、税收优惠政策等。（3）个人所得税法：明确了电商平台个人所得税的征收对象、税率、税基、税收优惠政策等。（4）增值税暂行条例：规定了电商平台增值税的征收范围、税率、税基、税收优惠政策等。1.1.7电商平台税收法律法规的适用电商平台税收法律法规适用于在我国境内从事电子商务活动的企业、个体工商户和其他组织。电商平台企业应当依据税收法律法规，按照规定的税率、税基和征收程序进行纳税。第二节电商平台税收政策解读1.1.8税收政策的定义与作用税收政策是指国家为了实现特定的经济社会目标，通过税收手段对国民经济进行调控的一系列措施。税收政策在电商平台中的作用主要体现在以下几个方面：（1）促进电商平台健康发展：通过税收优惠政策，鼓励电商平台企业创新、拓展业务，提高市场竞争力。（2）调节收入分配：通过税收政策，合理调整电商平台企业及从业人员的收入分配，实现社会公平。（3）优化产业结构：通过税收政策，引导电商平台企业向国家支持的产业方向发展，促进产业结构优化。1.1.9电商平台税收政策的主要内容（1）税收优惠政策：包括企业所得税优惠、个人所得税优惠、增值税优惠等。（2）税收征收管理政策：包括税收征收管理方式、税收征收管理程序、税收征收管理责任等。（3）税收违法行为的法律责任：包括税收违法行为的认定、法律责任追究等。1.1.10电商平台税收政策的实施电商平台企业应当认真研究和了解税收政策，按照政策规定进行纳税。同时电商平台企业应当关注税收政策的调整，及时调整经营策略，保证税收政策的顺利实施。第三节税收优惠政策的应用1.1.11企业所得税优惠政策的应用（1）研发费用加计扣除：电商平台企业开展研发活动的，可以按照规定享受研发费用加计扣除的税收优惠政策。（2）小型微利企业优惠：电商平台企业符合小型微利企业条件的，可以按照规定享受企业所得税优惠。（3）高新技术企业优惠：电商平台企业认定为高新技术企业的，可以按照规定享受企业所得税优惠。1.1.12个人所得税优惠政策的应用（1）劳动报酬所得优惠：电商平台企业从业人员的劳动报酬所得，可以按照规定享受个人所得税优惠。（2）股息、红利所得优惠：电商平台企业分配的股息、红利所得，可以按照规定享受个人所得税优惠。（3）转让股权所得优惠：电商平台企业从业人员转让股权所得，可以按照规定享受个人所得税优惠。1.1.13增值税优惠政策的应用（1）小规模纳税人优惠：电商平台企业符合小规模纳税人条件的，可以按照规定享受增值税优惠。（2）一般纳税人优惠：电商平台企业符合一般纳税人条件的，可以按照规定享受增值税优惠。（3）进口环节增值税优惠：电商平台企业进口商品，可以按照规定享受进口环节增值税优惠。通过对税收优惠政策的应用，电商平台企业可以降低税收成本，提高经营效益，为企业的可持续发展提供有力支持。第三章电商平台税务登记管理第一节税务登记流程与要求1.1.14税务登记流程（1）提交资料：电商平台在取得营业执照后，应按照税务部门的要求，提交以下资料：（1）营业执照副本复印件；（2）法定代表人身份证复印件；（3）公司章程；（4）经营场所证明；（5）其他税务部门要求的相关资料。（2）领取税务登记证：在提交资料后，电商平台将获得税务登记证，作为税务登记的合法凭证。1.1.15税务登记要求（1）及时性：电商平台应在取得营业执照后的30日内，向所在地税务机关办理税务登记。（2）完整性：电商平台提交的税务登记资料应真实、完整、准确，不得有虚假记载。（3）一致性：电商平台在办理税务登记时，应保证其名称、经营范围、经营地址等信息与营业执照保持一致。第二节税务变更登记与注销登记1.1.16税务变更登记（1）变更情形：电商平台在以下情况下，应办理税务变更登记：（1）企业名称变更；（2）法定代表人或负责人变更；（3）经营范围变更；（4）经营地址变更；（5）其他税务部门要求变更的事项。（2）变更流程：电商平台在变更事项发生后，应及时向所在地税务机关提交以下资料：（1）变更后的营业执照副本复印件；（2）法定代表人身份证复印件；（3）变更事项的相关证明材料；（4）其他税务部门要求的相关资料。1.1.17税务注销登记（1）注销情形：电商平台在以下情况下，应办理税务注销登记：（1）企业注销；（2）歇业；（3）合并、分立；（4）其他税务部门要求注销的事项。（2）注销流程：电商平台在注销事项发生后，应及时向所在地税务机关提交以下资料：（1）注销申请书；（2）营业执照副本复印件；（3）法定代表人身份证复印件；（4）税务注销证明；（5）其他税务部门要求的相关资料。第三节税务登记信息的维护与更新1.1.18税务登记信息维护（1）电商平台应定期检查税务登记信息的真实性、完整性，保证与实际情况保持一致。（2）电商平台在发生变更时，应及时向税务机关报告，并办理税务变更登记。1.1.19税务登记信息更新（1）电商平台在以下情况下，应更新税务登记信息：（1）企业名称、法定代表人或负责人变更；（2）经营范围、经营地址变更；（3）其他税务部门要求更新的事项。（2）电商平台在更新税务登记信息时，应按照税务机关的要求，提交相关证明材料。第四章纳税申报与税收缴纳第一节电商平台纳税申报流程电商平台纳税申报流程主要包括以下几个步骤：1.1.20税务登记电商平台在成立之初，需向所在地税务机关进行税务登记，取得税务登记证。税务登记是电商平台进行纳税申报的基础。1.1.21税务申报电商平台应根据自身经营情况，按照规定的申报周期（如月度、季度、年度）向税务机关报送相关税务申报表。申报表主要包括销售额、营业成本、利润等经营数据。1.1.22税收核算电商平台需根据财务报表和税务申报表，对税收进行核算。税收核算主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等税种的计算。1.1.23税收优惠电商平台在纳税申报过程中，应充分了解国家和地方税收优惠政策，合规享受税收减免。1.1.24税务审计电商平台在纳税申报过程中，应积极配合税务机关进行税务审计，保证纳税申报的真实性、合规性。1.1.25税务申诉电商平台对税务机关的纳税申报审核结果有异议时，可按照规定程序进行税务申诉。第二节税款缴纳方式与要求1.1.26税款缴纳方式电商平台缴纳税收主要有以下几种方式：（1）自行缴纳：电商平台通过网上税务局、银行转账等方式，自主完成税款缴纳。（2）代扣代缴：电商平台委托第三方支付机构、银行等代扣代缴税款。（3）税务机关直接征收：税务机关对电商平台进行税务审计时，可直接征收欠缴税款。1.1.27税款缴纳要求电商平台在缴纳税收时，应遵循以下要求：（1）按时缴纳：电商平台应在规定的时间内完成税款缴纳，逾期将产生滞纳金。（2）足额缴纳：电商平台应保证缴纳的税款金额准确无误，避免欠税或漏税。（3）合规缴纳：电商平台在缴纳税收时，应遵守税收法律法规，不得采取逃避税款等违法手段。第三节纳税申报资料的整理与保管1.1.28纳税申报资料整理电商平台在纳税申报过程中，应整理以下资料：（1）税务申报表：包括销售额、营业成本、利润等经营数据的申报表。（2）财务报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等。（3）税收核算资料：包括增值税、企业所得税、个人所得税等税种的计算依据。（4）税收优惠资料：包括国家和地方税收优惠政策的相关文件。（5）税务审计资料：包括税务机关审计报告、申诉资料等。1.1.29纳税申报资料保管电商平台应对纳税申报资料进行妥善保管，具体要求如下：（1）电子资料：将纳税申报资料电子化，存储在安全可靠的存储设备中。（2）纸质资料：将纳税申报资料打印出来，按照规定期限存放于档案室。（3）定期备份：定期对纳税申报资料进行备份，防止数据丢失。（4）保密措施：对纳税申报资料采取保密措施，防止信息泄露。第五章发票管理与税务风险防控第一节发票的种类与使用规定1.1.30发票的种类根据我国税收法律法规，发票主要分为增值税普通发票、增值税专用发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票等。各类发票具有不同的功能和适用范围，企业应根据实际业务需求选择合适的发票种类。（1）增值税普通发票：适用于小规模纳税人和一般纳税人的简易计税方法，主要用于记载商品和服务的交易信息。（2）增值税专用发票：适用于一般纳税人的标准税率计税方法，具有抵扣税款的功能，是增值税链条中的重要环节。（3）机动车销售统一发票：用于机动车销售企业开具，记载机动车销售交易信息。（4）二手车销售统一发票：用于二手车交易市场开具，记载二手车交易信息。1.1.31发票的使用规定（1）企业应按照税务机关的规定领购、开具、使用、保管发票。（2）企业开具发票时，应保证发票内容真实、完整、准确，不得虚构交易、虚开发票。（3）企业应按照规定时限开具发票，不得提前或滞后开具。（4）企业应妥善保管发票，防止发票丢失、被盗、被毁。第二节发票开具、保管与作废1.1.32发票开具（1）企业开具发票时，应按照实际交易内容填写发票信息，保证发票内容与合同、订单等业务资料相符。（2）企业开具发票时，应使用符合规定的发票打印机，保证发票打印质量。（3）企业开具发票后，应将发票交付给购买方，并告知购买方妥善保管。1.1.33发票保管（1）企业应设立专门的发票保管场所，保证发票安全。（2）企业应建立发票领用、发放、回收、销毁等管理制度，明确责任人员。（3）企业应定期对发票进行盘点，保证账实相符。1.1.34发票作废（1）企业发觉开具的发票存在错误时，应在发票上注明“作废”字样，并保存相关凭证。（2）企业作废发票后，应及时向税务机关报告，并按照规定处理。第三节防范税务风险的关键措施1.1.35加强税务合规意识企业应提高税务合规意识，保证业务开展过程中遵守税收法律法规，降低税务风险。1.1.36完善内部控制制度企业应建立健全内部控制制度，规范发票管理流程，保证发票使用的合规性。1.1.37加强发票管理培训企业应定期对员工进行发票管理培训，提高员工的发票管理能力和合规意识。1.1.38利用信息化手段提高发票管理水平企业应运用信息化手段，如发票管理系统、电子发票等，提高发票管理的效率和准确性。1.1.39加强与税务机关的沟通协作企业应主动与税务机关沟通，了解税收政策，及时调整发票管理策略，保证税务合规。第六章电商平台税收筹划第一节税收筹划的基本原则1.1.40合法性原则税收筹划必须遵循合法性原则，即在税收法规和政策范围内进行。企业应保证税收筹划方案符合国家税收法律法规，不得采用逃避税收的非法手段，以免遭受法律制裁。1.1.41合规性原则税收筹划应遵循合规性原则，即在税收筹划过程中，企业应遵守国家税收政策、行业规范和内部控制制度。合规性原则有助于企业规避税收风险，保证税收筹划的有效性。1.1.42前瞻性原则税收筹划应具备前瞻性，即企业需关注税收政策的变化趋势，结合企业发展战略，提前布局税收筹划策略。前瞻性原则有助于企业抓住税收政策调整带来的机遇，降低税收成本。1.1.43成本效益原则税收筹划应遵循成本效益原则，即在税收筹划过程中，企业需全面权衡税收筹划方案的成本与收益。企业应选择成本较低、收益较高的税收筹划策略，以提高税收筹划的效益。第二节电商平台税收筹划策略1.1.44税收优惠政策利用电商平台企业应充分利用国家税收优惠政策，如高新技术企业税收优惠、小规模纳税人税收优惠等，降低企业税收负担。1.1.45税收筹划与业务重组电商平台企业可通过业务重组，如合并、分立、股权转让等，实现税收筹划。例如，将高税率业务分离出去，降低整体税负。1.1.46税收筹划与财务管理电商平台企业应加强财务管理，合理规划收入、成本、费用等，以实现税收筹划。如合理确认收入、成本，保证企业税收筹划的合规性。1.1.47税收筹划与税收协定电商平台企业可充分利用国际税收协定，降低跨境业务的税收负担。例如，通过税收协定规避双重征税，降低企业税负。第三节税收筹划的合规性评估1.1.48税收筹划方案的合法性评估企业应对税收筹划方案进行合法性评估，保证方案符合国家税收法律法规。合法性评估包括税收筹划方案的设计、实施过程和结果是否符合法律规定。1.1.49税收筹划方案的合规性评估企业应对税收筹划方案进行合规性评估，保证方案符合国家税收政策、行业规范和内部控制制度。合规性评估包括税收筹划方案的制定、执行和监督等方面。1.1.50税收筹划方案的成本效益评估企业应对税收筹划方案进行成本效益评估，分析方案的实施效果。成本效益评估包括税收筹划方案的成本、收益和风险等方面。1.1.51税收筹划方案的持续优化企业应不断对税收筹划方案进行优化，以适应税收政策的变化和企业发展需求。持续优化包括税收筹划方案的调整、改进和监督等方面。第七章税务审计与合规评估第一节税务审计的基本流程税务审计是电商平台税务合规管理的重要环节，旨在保证企业税务申报的真实性、合法性和有效性。税务审计的基本流程如下：1.1.52审计准备阶段（1）了解被审计企业的基本情况，包括企业类型、业务范围、经营状况等。（2）收集相关法律法规、政策文件、行业标准等，为审计提供依据。（3）拟定审计方案，明确审计目标、范围、内容、方法等。1.1.53审计实施阶段（1）采集被审计企业的财务报表、纳税申报表、相关凭证等资料。（2）对企业税收政策适用、税收筹划、税收优惠等事项进行审核。（3）对企业税收风险进行评估，分析潜在的问题。（4）与企业财务人员、管理层等进行沟通，了解企业税务管理的实际情况。1.1.54审计报告阶段（1）撰写审计报告，内容包括审计过程、发觉的问题、原因分析、整改建议等。（2）提交审计报告，与企业进行沟通，确认审计结果。（3）对企业整改情况进行跟踪，保证问题得到有效解决。第二节税务合规评估的方法与标准税务合规评估是对电商平台税务合规管理水平的评价，旨在发觉潜在风险，提升企业税务合规水平。税务合规评估的方法与标准如下：1.1.55评估方法（1）文件审查：对企业税务申报表、财务报表、相关凭证等文件进行审查。（2）现场检查：对企业的税务管理现场进行检查，了解企业税收政策执行情况。（3）问卷调查：设计问卷，收集企业内部人员对税务合规管理的认识和看法。（4）案例分析：选取典型案例，分析企业税务合规管理的优点和不足。1.1.56评估标准（1）合规性：企业税务申报、税收筹划等行为是否符合相关法律法规和政策要求。（2）有效性：企业税务管理措施是否能够有效降低税收风险。（3）完善性：企业税务管理制度是否健全，能否满足业务发展需求。（4）可持续性：企业税务合规管理水平是否能够持续提升。第三节税务审计与合规评估结果的应用税务审计与合规评估结果的应用对于电商平台税务合规管理具有重要意义，具体应用如下：1.1.57指导企业税务管理根据审计与评估结果，发觉企业税务管理中的问题和不足，指导企业进行整改和优化。1.1.58制定税收政策根据审计与评估结果，为企业制定合适的税收政策，降低税收风险。1.1.59提高税务合规意识通过审计与合规评估，提高企业内部人员对税务合规的认识，增强税务合规意识。1.1.60优化税收筹划根据审计与合规评估结果，调整企业税收筹划策略，实现税收利益最大化。1.1.61推动企业转型升级通过税务审计与合规评估，发觉企业潜在风险，推动企业转型升级，实现可持续发展。第八章税务争议处理与法律救济第一节税务争议的种类与处理流程1.1.62税务争议的种类税务争议主要可分为以下几种类型：（1）税收政策争议：指纳税人对税务机关关于税收政策的解释或执行产生异议。（2）税收征管争议：指纳税人对税务机关在税收征管过程中的具体行为或决定产生异议。（3）税收处罚争议：指纳税人对税务机关给予的税收处罚决定产生异议。（4）税收退还争议：指纳税人对税务机关关于税收退还的决定或处理结果产生异议。1.1.63税务争议的处理流程（1）初步沟通：纳税人在发觉税务争议时，应首先与税务机关进行沟通，了解对方的观点和依据，以便寻求解决方案。（2）书面申请：如果初步沟通未能解决问题，纳税人可以向税务机关提交书面申请，说明争议的具体事项、原因及证据。（3）复议程序：税务机关收到书面申请后，应在法定时限内进行审查，并根据审查结果作出决定。如果纳税人不同意税务机关的决定，可以申请行政复议。（4）行政诉讼：如果行政复议未能解决问题，纳税人可以在法定时限内向人民法院提起行政诉讼。第二节法律救济途径与程序1.1.64法律救济途径（1）行政救济：主要包括行政复议和行政诉讼两种方式。（2）民事诉讼：纳税人在税收争议中，可以依据合同法、侵权责任法等相关法律规定，向人民法院提起民事诉讼。（3）刑事诉讼：对于涉及税务犯罪的案件，纳税人可以向公安机关报案，由公安机关依法进行侦查、起诉。1.1.65法律救济程序（1）行政复议程序：纳税人向税务机关申请行政复议，应当提交书面申请，并按照法定程序进行。（2）行政诉讼程序：纳税人向人民法院提起行政诉讼，应当提交起诉状，并按照法定程序进行。（3）民事诉讼程序：纳税人向人民法院提起民事诉讼，应当提交起诉状，并按照法定程序进行。（4）刑事诉讼程序：纳税人向公安机关报案，公安机关依法进行侦查、起诉，并按照法定程序进行。第三节税务争议处理案例分析案例一：某电商企业A因涉嫌偷税被税务机关查处。税务机关认为，A企业在销售过程中存在不开具发票、虚构成本等行为，涉嫌构成偷税。A企业对此表示异议，认为其行为并不构成偷税，而是因为对税收政策理解不清所致。在经过多次沟通无果后，A企业向税务机关提交了书面申请，要求进行行政复议。案例二：某电商企业B因未按时申报纳税，被税务机关处以罚款。B企业对此表示异议，认为其未按时申报的原因是因为税务机关未及时通知其申报。在多次沟通未解决问题后，B企业向人民法院提起行政诉讼。案例三：某电商企业C在税务审计过程中，被税务机关认为存在逃税行为。C企业对此表示异议，认为其行为并不构成逃税。在经过行政复议和行政诉讼程序后，人民法院最终判决税务机关败诉，撤销了税务机关的原处罚决定。第九章电商平台税务合规文化建设第一节税务合规文化建设的意义1.1.66引言我国电商行业的迅猛发展，税务合规问题日益受到广泛关注。税务合规文化建设作为电商平台健康发展的基石，对于保障企业合法权益、提高税收管理效率具有重要意义。本节将从以下几个方面阐述税务合规文化建设的意义。1.1.67税务合规文化建设的重要性（1）提升企业竞争力：税务合规文化建设有助于企业树立良好的社会形象，增强消费者和投资者的信任，从而提高市场竞争力。（2）降低税收风险：税务合规文化建设能够帮助企业规范税务行为，降低税收风险，避免因违规行为导致的罚款、滞纳金等损失。（3）优化税收环境：税务合规文化建设有助于营造公平、公正、透明的税收环境，促进税收制度的完善和实施。（4）提高税收遵从度：税务合规文化建设能够增强企业税收遵从意识，使企业自觉履行税收义务，为国家税收事业贡献力量。第二节电商平台税务合规培训与宣传1.1.68税务合规培训（1）培训对象：电商平台税务合规培训应面向全体员工，包括高层管理人员、财务人员、业务人员等。（2）培训内容：税务合规培训应涵盖税收法律法规、税收政策、税务申报、税收筹划等方面。（3）培训方式：采用线上与线下相结合的方式，定期开展税务合规培训，保证员工掌握相关知识和技能。1.1.69税务合规宣传（1）宣传渠道：通过企业内部网站、公众号、宣传栏等多种渠道，开展税务合规宣传。（2）宣传内容：宣传税收法律法规、税收优惠政策、税务合规案例等，提高员工对税务合规的认识。（3）宣传效果：保证税务合规宣传深入人心，使员工在日常工作中学以致用，形成良好的税务合规氛围。第三节税务合规文化的实践与推广1.1.70税务合规实践（1）完善内部管理制度：建立健全税务合规管理制度，保证企业税务行为合规。（2）加强税务风险监控：定期开展税务风险检查，及时发觉并整改潜在问题。（3）优化税务申报流程：简化税务申报流程，提高申报效率，保证申报数据的准确性。1.1.71税务合规推广（1）建立税务合