散装食品标签标注管理制度

散装食品标签标注管理制度一、总则1.目的为加强散装食品标签标注管理，规范散装食品市场秩序，保障消费者的知情权、选择权和食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《食品标识管理规定》等法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内销售的散装食品的标签标注管理。本制度所称散装食品，是指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带包装的散称食品。3.基本原则散装食品标签标注应遵循真实、准确、清晰、完整、易于辨识的原则，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。二、标签标注的基本要求1.食品名称应使用规范的中文名称。对特殊名称的食品，应在同一展示页面的显著位置清晰标注反映食品真实属性的专用名称。有多种食品原料时，应按含量递减顺序一一列出，不得省略。2.配料表应如实标注食品的配料表，配料表中各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列，加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。食品添加剂应标示具体名称，同一功能的食品添加剂（防腐剂、抗氧化剂、酸度调节剂、增稠剂、乳化剂、甜味剂、食用香料等）在混合使用时，应分别标示。3.净含量和规格散装食品应标注净含量，净含量的标注应由净含量、数字和法定计量单位组成，如"净含量：500克"。同一预包装内含有多个单件预包装食品时，大包装在标示净含量的同时还应标示规格，规格的标示形式应为"包装形式/单件预包装食品净含量/包装件数"，如"袋装/100克/10袋"。4.生产日期和保质期应清晰标注生产日期和保质期。生产日期应为食品成为最终产品的日期，保质期应按年、月、日的顺序标注。生产日期应标注在食品销售包装的显著位置，如采用喷码、印字等方式标注时，应清晰、牢固、易于识别。5.贮存条件应明确标注食品的贮存条件，如"常温保存""冷藏保存（2℃8℃）""冷冻保存（18℃以下）"等，以保证食品在适宜的条件下贮存，防止变质。6.食品生产经营者的名称、地址和联系方式应标注食品生产经营者的名称、地址和联系方式，以便消费者在需要时能够及时联系到生产经营者。生产企业的名称应与营业执照、食品生产许可证等证照上的名称一致，地址应详细到县（市、区）、乡（镇）、村（街道）、门牌号。联系方式应包括电话、传真、电子邮箱等，以便消费者咨询和投诉。7.产品标准代号应标注所执行的产品标准代号，如国家标准代号（GB）、行业标准代号（SB）、地方标准代号（DB）等，以表明产品符合相应的质量标准要求。8.生产许可证编号食品生产企业应标注食品生产许可证编号，编号格式为"SC"+14位阿拉伯数字。食品销售者销售需取得食品生产许可的散装食品时，应查验并留存生产企业的食品生产许可证复印件。三、特殊食品的标签标注要求1.保健食品除应符合上述基本要求外，还应在标签的显著位置标注"保健食品"标志和保健食品批准文号。应标注保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法和食用量、注意事项等内容。保健功能应准确表述，不得夸大或虚假宣传。适宜人群和不适宜人群应根据产品的特性和科学研究结果明确标注，不得误导消费者。食用方法和食用量应根据产品的剂型、规格等合理确定，并明确标注每日食用的次数、每次食用的量等信息。注意事项应包括食用过程中可能出现的不良反应、禁忌人群、禁忌事项等内容。2.特殊医学用途配方食品标签应符合国家相关标准和规定的要求，标注产品类别（如全营养配方食品、特定全营养配方食品、非全营养配方食品）、适用人群、食用方法和食用量等内容。适用人群应明确标注，如"110岁儿童""糖尿病患者"等。食用方法和食用量应根据产品的特性和适用人群的需求合理确定，并明确标注每日食用的次数、每次食用的量等信息。同时，应在标签上醒目提示"请在医生或临床营养师的指导下使用"。3.婴幼儿配方食品标签应符合国家相关标准和规定的要求，标注产品类别（如婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品）、适用年龄、产品配方、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食用方法和食用量、注意事项等内容。产品配方应如实标注使用的全部原料，包括原料的名称、来源、比例等。净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食用方法和食用量、注意事项等标注要求与其他散装食品相同，但应根据婴幼儿的特点和需求进行更详细、准确的标注。同时，应在标签上醒目提示"请在医生或营养师的指导下使用"。四、标签标注的形式和位置1.标注形式散装食品标签标注应采用印刷、粘贴、喷印等方式，确保字迹清晰、牢固、易于识别，不得使用不干胶标签、透明胶带等易脱落的方式标注。标签内容应完整、准确，不得有漏项、错项或模糊不清的情况。对于标注的内容较多时，可以采用附页、另加标签等形式，但附页、另加标签应与食品主标签牢固粘贴在一起，并在主标签上明确提示"见附页（另加标签）"及附页（另加标签）的位置。2.标注位置散装食品的标签标注应直接标注在食品的容器、外包装、货柜、货架等显著位置上，以便消费者在选购时能够清晰看到。对于采用称重销售的散装食品，应在称重器具的显著位置标注食品名称、价格、计价单位等信息。对于在货柜、货架上销售的散装食品，应在该货柜、货架的显著位置设置价签，标明食品名称、规格、价格、计价单位等信息。五、标签标注的监督管理1.企业自查食品生产经营者应建立健全标签标注管理制度，定期对所销售的散装食品标签标注情况进行自查，发现问题及时整改。自查记录应保存至少2年。2.日常监督检查县级以上地方市场监督管理部门应加强对散装食品标签标注的日常监督检查，重点检查食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址和联系方式等内容是否符合本制度的要求。对检查中发现的问题，应责令食品生产经营者限期整改；整改不合格的，依法予以处罚。3.专项整治县级以上地方市场监督管理部门应根据食品安全监管工作的需要，适时组织开展散装食品标签标注专项整治行动，严厉打击标签标注虚假、误导消费者等违法行为，规范散装食品市场秩序。4.投诉举报处理各级市场监督管理部门应畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对散装食品标签标注问题的投诉举报。对查证属实的投诉举报，应依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、法律责任1.食品生产经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定予以处罚：食品标签标注含有虚假、误导性内容，欺骗和误导消费者的；未按本制度规定标注食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址和联系方式等内容的；特殊食品未按规定标注相关内容的。2.食品生产经营者拒绝、阻挠、逃避市场监督管理部门依法开展监督检查，或者拒不整改、整改后仍不符合要求的，市场监督管理部门可以依法采取查封、扣押、停产停业等措施，直至吊销许可证。3.市场监督管理部门及其工作人员在散装食品标签标注监督管理工作中，