门前三包制度

门前三包制度一、总则1.目的为加强城市管理，创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，提高城市综合管理水平，特制定本门前三包制度。本制度旨在明确临街单位、门店及个人在维护城市环境方面的责任与义务，形成全民参与、共建共享的良好局面。2.适用范围本制度适用于城市规划区内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户以及其他各类组织和个人（以下统称"责任单位或责任人"）。二、门前三包责任内容门前三包责任内容包括包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序三个方面。1.包环境卫生保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。按照规定设置和使用垃圾容器，做到垃圾日产日清，严禁将垃圾扫入道路或公共场地。制止和劝阻随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。2.包绿化美化爱护门前花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏。保持树木花草生长良好，及时清理绿地内的杂物和垃圾。不得向绿地内排放污水、倾倒垃圾等废弃物，不得在树木上晾晒衣物、吊挂物品。积极配合有关部门开展绿化美化活动，按照要求进行门前绿化建设或改造。3.包市容秩序保持门前整洁有序，无乱设摊点、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停车辆等现象。不得擅自占用道路、人行道、公共场地从事经营活动或堆放物品。招牌、灯箱等户外设施应符合城市容貌标准，保持完好、整洁、美观，不得出现破损、褪色、变形等影响市容的情况。不得在门前进行店外经营、作业、展示商品等活动，不得超出门窗外墙摆放商品、桌椅等。遵守交通规则，不得在门前乱停车辆，影响交通秩序。自行车应停放在划定的停放区域内，机动车应在停车场或指定地点停放。三、责任单位和责任人的确定1.临街单位临街单位以其对外服务的主要出入口为界，左右各至第一个公共通道口，临街长度以实际长度计算。临街单位的门前三包责任由该单位负责，单位法定代表人或主要负责人为责任人。单位内部实行责任制，明确具体部门和人员负责门前三包工作。2.个体工商户个体工商户以其店铺的门檐滴水为界，左右各至第一个公共通道口，临街长度以实际长度计算。个体工商户的门前三包责任由经营者负责，经营者为责任人。3.其他责任人对于无法确定责任单位或责任人的临街地段，由所在地街道办事处或镇人民政府确定具体的责任单位或责任人，并签订门前三包责任书。四、门前三包工作要求1.建立工作制度责任单位或责任人应建立健全门前三包工作制度，明确工作标准和流程，落实专人负责，确保门前三包工作常态化、规范化。2.加强宣传教育责任单位或责任人应加强对本单位员工、商户从业人员及家属的宣传教育，提高他们对门前三包工作的认识和自觉性，积极参与城市管理工作。3.及时清理整治责任单位或责任人应按照门前三包责任要求，及时清理门前环境卫生、绿化美化和市容秩序方面存在的问题，做到发现问题及时处理，保持门前环境整洁有序。对一时难以解决的问题，应及时向相关部门报告，并采取临时防护措施，避免问题扩大。4.积极配合检查责任单位或责任人应积极配合城市管理部门及相关部门的检查、监督，如实提供有关情况和资料。对检查中发现的问题，应按照要求限期整改，确保达到门前三包标准。五、监督管理1.管理部门职责城市管理部门负责组织实施门前三包制度，对责任单位或责任人的门前三包工作进行监督检查，对违反门前三包规定的行为依法进行查处。街道办事处或镇人民政府负责本辖区内门前三包工作的组织协调和日常管理，督促责任单位或责任人履行门前三包责任。环境卫生管理部门负责对门前环境卫生的监督检查，指导责任单位或责任人做好垃圾收集、运输等工作。园林绿化管理部门负责对门前绿化美化的监督检查，指导责任单位或责任人做好花草树木养护、绿地管理等工作。公安交通管理部门负责对门前车辆停放秩序的监督检查，依法处理车辆乱停乱放等违法行为。其他相关部门按照各自职责，协同做好门前三包工作。2.检查考核城市管理部门应建立健全门前三包检查考核制度，定期对责任单位或责任人的门前三包工作进行检查考核。检查考核可采取日常巡查、定期检查、专项督查等方式进行。检查考核结果应进行记录和公示，对门前三包工作成绩突出的责任单位或责任人给予表彰和奖励；对违反门前三包规定的责任单位或责任人，应按照有关法律法规的规定进行处罚，并责令限期整改。对多次违反门前三包规定且拒不整改的责任单位或责任人，城市管理部门可通过媒体进行曝光，并将其不良行为纳入社会信用体系记录。3.投诉举报鼓励广大市民对违反门前三包规定的行为进行投诉举报。城市管理部门应设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理市民的投诉举报，并对投诉举报内容进行调查处理。对查证属实的投诉举报人，可给予适当奖励。六、奖惩措施1.奖励对认真履行门前三包责任，成绩显著的责任单位或责任人，由城市管理部门或街道办事处（镇人民政府）给予表彰和奖励。奖励方式可包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。在门前三包工作中表现突出的责任单位或责任人，可作为文明单位、文明商户等评选的重要参考依据。2.处罚对违反门前三包规定的责任单位或责任人，城市管理部门将依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规的规定，视情节轻重给予警告、罚款、暂扣经营工具、责令改正等处罚。对拒不履行门前三包责任，经多次督促仍不整改的责任单位或责任人，城市管理部门将依法采取进一步的强制措施，如查封经营场所、吊销营业执照等。因违反门前三包规定造成他人人身伤害或财产损失的，责任单位或责任人应依法承担相应的赔偿责任。七、附