编制说明《公安交管综合警务APP对接技术要求》

PAGE2PAGE3公共安全行业标准《公安交管综合警务APP对接技术要求》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务来源（1）任务情况根据公安部科技信息化局《关于填报行业标准和计划项目信息的通知》（公科信传发[2021]77号）的要求，由公安部交通管理科学研究所负责公共安全行业标准《公安交管综合警务APP对接技术要求》的制定工作。（2）目的意义随着全国公安部门移动警务的建设，公安交管部门移动警务应用越来越广泛。其中，公安交通集成指挥平台APP已在全国进行推广应用，据统计已有25万余台移动警务终端安装应用，主要包含信息查询、现场处罚、流程审批等通用业务。各地为解决当地个性化移动警务应用需求，开发建设了符合当地特色的移动警务APP应用，在使用过程中，部分自建APP与，公安交通集成指挥平台APP存在业务上的交互需求。《公安交通管理科技发展规划（2021-2023）》中明确指出将集指APP升级为公安交管综合警务APP并制定应用接入技术规范。为方便各地使用移动警务应用，减少多个APP之间频繁切换，提升公安交管综合警务APP应用水平，有必要制定《公安交管综合警务APP对接技术要求》（以下简称“本标准”）。本标准的制定，为自建APP接入提供更规范、安全的方式，实现各地自建APP应用接入公安交管综合警务APP，实现“共性+个性”技术融合，丰富公安交管综合警务APP业务功能，规范各地自建APP应用与公安交管综合警务APP数据交互，为公安交管部门移动警务稳定、安全、高效应用提供强有力支持。2、起草单位情况（1）公安部交通管理科学研究所：公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科研机构，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的依托单位。全面负责本标准撰写工作，包括架构设计、任务分配、统稿报批等；（2）江苏省泰州市公安局交通警察支队；负责江苏省泰州市交通管理工作。负责公安交管综合警务APP接入技术的测试工作。（3）浙江信电技术股份有限公司：浙江信电技术股份有限公司致力于推进公安交警移动警务系统建设,是《公安交通管理移动执法警务系统通用技术条件(GA/T1014—2013)》标准起草单位之一，熟悉移动警务安全接入规范，具备丰富的移动警务系统建设经验。负责公安交管综合警务APP相关应用接入测试工作。3、主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人包括：黄淑兵、陆杨、陆伟佳、张长辉、张亚洲、朱键、林峰、孙斌。主要分工如下：序号单位名称起草人主要工作1公安部交通管理科学研究所黄淑兵负责标准制修订技术内容的总体设计、协调陆杨对接技术总体要求研究陆伟佳术语和定义要求研究张长辉模块分类与注册总要求研究张亚洲模块路径协议格式要求研究朱键参数传递及返回结果要求研究2江苏省泰州市公安局交通警察支队林峰应用接入技术测试3浙江信电技术股份有限公司孙斌应用接入技术测试4、主要工作过程（1）立项阶段（2021年3月至12月）2021年3月，交科所向全国道路交通管理标准化技术委员会（以下简称“交标委”）申请制定《公安交管综合警务APP对接技术要求》。交标委按照规定程序，经报公安部交通管理局、科技信息化局同意后上报公安部科技信息化局，2021年12月科技信息化局下发了《关于下达2021年度公共安全行业标准制修订计划的通知》（公科传[2021]1391号），标准正式立项。2021年12月根据交标委工作要求，公安部交通管理科学研究所作为牵头起草单位，江苏省泰州市公安局交通警察支队、浙江信电技术股份有限公司为标准参加单位，成立了由交科所主要领导等组成的标准起草组，商讨制订工作事项。（2）征求意见稿编制阶段（2021年12月至2022年8月）2021年12月标准起草组对国内各地移动警务APP建设应用情况、APP对接技术进行了调研，与浙江信电技术股份有限公司共同完成公安交管综合警务APP的对接改造，并在泰州市公安局交通警察支队进行测试。2021年12月标准起草组根据浙江信电技术股份有限公司在移动警务APP方面的应用情况和经验，对总体结构与接口协议要求进行讨论并确定，分析制订标准条项，形成征求意见稿草稿。2022年8月标准起草组根据泰州市公安局交通警察支队的测试情况，总结测试过程中的问题与经验，对部分标准条目进修修改优化，形成征求意见稿草稿（第二稿），同时编写编制说明，提交交标委。二、编制原则《公安交管综合警务APP对接技术要求》是贯彻落实《移动警务系统总体技术要求》的重要基础标准，对规范公安交管综合警务APP对接工作极为重要。本标准起草的主要原则为：1、法定性原则。标准遵照《移动警务系统总体技术要求》等法规、规范开展编制工作，标准内容符合上述文件要求，坚持标准修订法定性原则。2、可操作性原则。标准内容对交管综合警务APP的技术对接工作做了充分详细的说明，充分考虑可操作性，已经过交通管理部门及相关企业试点确认具备可实施性，确保存在相关对接需求的单位进行对接工作的可操作性和便捷性。三、标准内容的起草（一）主要技术内容的确定和依据公安交管综合警务APP的建设与制定地方自建交警移动警务APP应用对接技术规范是《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》中的明确任务，本标准主要围绕此任务，规定了第三方应用对接公安交管综合警务APP的总体架构和接口协议要求。经由公安部交通管理科学研究所与浙江信电技术股份有限公司的研讨论证，对各自APP进行升级改造，并在江苏省泰州市公安局交通警察支队进行测试，确定了本标准内容的科学性与可操作性。1、关于第1章“范围”本部分规定公安交管综合警务APP对接技术的适用范围，适用范围为对接公安交管综合警务APP的第三方应用的设计、建设和运行维护2、关于第2章“规范性引用文件”本部分列出本标准文件的主要内容中引用的所有文件和信息资源。3、关于第3章“术语和定义”与第4章“缩略语”考虑到“应用间交互”等术语，在以往标准文献中未有明确的定义或说明，为便于标准的使用者正确理解本标准，对以上名词进行解释说明。5、关于第5章“总体结构”本部分根据前期与各标准起草单位的论证与测试工作，确定了公安交管综合警务对接技术总体架构。对公安交管综合警务APP与各第三方应用之间的对接关系进行配图说明，对快捷跳转、业务交互这两种模式的对接流程进行说明。6、关于6.1“第三方应用模块要求”（1）关于6.1.1模块分类与注册。本部分根据不同第三方应用不同模块的不同需求，明确了第三方应用的两种模块分类，以及此两种模块注册所需的内容，包括模块路径、模块名称、模块图标、模块类型、模块功能介绍、是否返回结果。（2）关于6.1.2模块路径协议格式。该部分在标准的URLScheme规则基础上，修改为交管综合警务APP专用的模块路径协议格式，对URL各部分内容进行了详细规定，并举例说明。（3）关于6.1.3参数传递及返回结果。该部分对应用间交互的参数传递及返回结果的各参数名称及其说明进行了规定。6、关于6.2“第三方应用对接改造要求”本部分根据标准的Android开发规范与代码，规定了第三方应用与公安交管综合警务APP对接时需要进行改造的相关内容。（二）标准中英文内容的汉译英情况本标准中标题、术语和定义的英文由标准起草组翻译。经过公安部交通管理科学研究所汶爱萍核对，认为汉译英内容能准确表达原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英文习惯。四、主要试验验证结果及分析无。五、标准水平分析我国于2019年颁布了公共安全行业标准《GA/T1561—2019移动警务系统总体技术要求》，标准中包含了移动警务应用的相关技术要求。本标准在此基础上，对特定移动警务应用公安交管综合警务APP的对接技术做了相应的规定。本标准规范了各移动警务应用与公安交管综合警务APP的对接要求，实现了公安交管综合警务APP与第三方应用互相完善互为补充，为各地公安交通管理部门的移动警务应用建设提供了依据。修订期间多次征求公安机关交通管理部门和部分移动警务应用建设厂商的意见，充分考虑了标准的科学性和可操作性，技术内容总体合理，技术水平为国内领先水平。六、采标情况无。七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系无。八、重大分歧意见的处理过程和依据无。九、标准性质的建议根据《中华人民共和国标准化法》规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性标准。本标准主要规定了道路交通安全提示预警信息采集的一般要求，内容不涉及人民生命、财产安全、国家安全，不属于强制性标准的范围，建议为推荐性公共安全行业标准。十、贯彻标准的要求和建